《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護生態(tài)環(huán)境”、“建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)機制”�！笆齻�五年規(guī)劃綱要”提出:“推進自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)”、“推進重點區(qū)域生態(tài)修復(fù),堅持源頭保護、系統(tǒng)恢復(fù)、綜合施策”。進行這一系列頂層設(shè)計,其目的為構(gòu)建生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境修復(fù)等制度體系,用法律規(guī)范與政策指引解決日益嚴重的環(huán)境問題。恢復(fù)原狀不僅僅是生態(tài)環(huán)境修復(fù)的重要方式之一,更是使得受害人權(quán)利恢復(fù)到應(yīng)有狀態(tài)的有效方式和訴求之一,然傳統(tǒng)民法理論中的恢復(fù)原狀與環(huán)境法中的“恢復(fù)原狀”存在明顯差異。因此,將生態(tài)環(huán)境修復(fù)制度納入環(huán)境法制度體系中就顯得十分必要。本文首先厘清恢復(fù)原狀在環(huán)境民事公益訴訟中的內(nèi)涵外延,認識到其在環(huán)境民事公益訴訟中適用前提是生態(tài)環(huán)境損害、調(diào)整方式是公私法交替并用的特殊性,其次闡明其與生態(tài)環(huán)境修復(fù)、賠償損失等相關(guān)責任形式的區(qū)別與聯(lián)系。目前,我國環(huán)境民事公益訴訟仍處于在初期階段,恢復(fù)原狀在環(huán)境民事公益訴訟實踐取得了許多寶貴的經(jīng)驗,但亦存在很多問題�，F(xiàn)行法律法規(guī)的不完善、相關(guān)法律制度支撐不足等,制約著恢復(fù)原狀的適用。技術(shù)層面上,生態(tài)損害的“質(zhì)”難以判斷,生態(tài)損害的“量”難以評估。司法實踐與學(xué)術(shù)認知上,“恢復(fù)原狀”與“賠償損失”間存在混淆、能否單獨適用、替代適用等問題。裁決執(zhí)行上,高額的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用難以執(zhí)行、生態(tài)修復(fù)工作時間長、技術(shù)要求高、專業(yè)化程度高及后續(xù)的跟進監(jiān)督等問題亦十分突出。總結(jié)實踐中“恢復(fù)原狀”的成功經(jīng)驗,針對恢復(fù)原狀存在的問題,根據(jù)我國國情,提出恢復(fù)原狀在實踐中的具體對策建議。關(guān)鍵是要健全生態(tài)環(huán)境修復(fù)法律制度,繼續(xù)完善自然環(huán)境修復(fù)制度,重新構(gòu)建社會生態(tài)恢復(fù)制度。核心是要完善生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)評價指標,采集原始數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)在一定范圍內(nèi)的動態(tài)變化,及時更新和完善國家標準、行業(yè)標準等。手段是積極發(fā)展“環(huán)境修復(fù)”第三方,在“審執(zhí)分離”的司法理念下,從修復(fù)方案的制定、實施、監(jiān)督、驗收等多方面發(fā)揮第三方的專業(yè)優(yōu)勢,使其貫穿環(huán)境民事公益訴訟的全過程。重點是創(chuàng)新執(zhí)行與監(jiān)督方式,針對高額生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用,采用延期支付、分期支付、技改充抵等新型方式,在積極效果和法理依據(jù)之間妥當衡量;用“法人人格否認”制度,追究相關(guān)主體的責任。發(fā)揮執(zhí)行聽證、執(zhí)行回訪的監(jiān)督功能,保障生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作的良好開展。
【學(xué)位單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D925.1;D922.68

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 盧維善;丁斌;;論生態(tài)環(huán)境審判的修復(fù)機制[J];人民司法;2015年23期

2 胡衛(wèi);;我國環(huán)境修復(fù)司法適用的特色分析[J];環(huán)境保護;2015年19期

3 吳鵬;;最高法院司法解釋對生態(tài)修復(fù)制度的誤解與矯正[J];中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2015年04期

4 胡衛(wèi);;侵權(quán)責任方式類型與環(huán)境侵權(quán)責任方式選擇[J];理論界;2015年06期

5 胡衛(wèi);;民法中恢復(fù)原狀類型與規(guī)范意義[J];行政與法;2015年05期

6 王立新;黃劍;廖宏娟;;環(huán)境資源案件中恢復(fù)原狀的責任方式[J];人民司法;2015年09期

7 胡衛(wèi);;環(huán)境污染侵權(quán)與恢復(fù)原狀的調(diào)適[J];理論界;2014年12期

8 張輝;;論環(huán)境民事公益訴訟的責任承擔方式[J];法學(xué)論壇;2014年06期

9 李摯萍;;環(huán)境修復(fù)的司法裁量[J];中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2014年04期

10 王燦發(fā);程多威;;新《環(huán)境保護法》規(guī)范下環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建[J];環(huán)境保護;2014年10期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 李興宇;論我國環(huán)境民事公益訴訟中的“賠償損失”[D];西南政法大學(xué);2016年

本文編號：2823279