【摘要】：由于大氣具有整體性特點(diǎn),近年來(lái),大氣污染范圍逐漸從單一行政區(qū)劃單位向區(qū)域范圍以外擴(kuò)大,導(dǎo)致我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題更加突出。推行區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成為了改善大氣環(huán)境治理的必然選擇。當(dāng)前,我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域已開(kāi)展了一系列有益的實(shí)踐。最新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》也在法律層面確立了區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。但我國(guó)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律機(jī)制仍存在著政府協(xié)作機(jī)制不健全、組織機(jī)構(gòu)缺失、問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善、信息共享機(jī)制不完善等問(wèn)題。因此,本文在總結(jié)近年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)區(qū)域大氣污染聯(lián)動(dòng)防治法律機(jī)制的缺陷,不斷完善我國(guó)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律機(jī)制,以保證聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制持續(xù)規(guī)范的發(fā)揮實(shí)效。本文包括緒論、正文、結(jié)語(yǔ)三部分,其中正文共分為四章,對(duì)我國(guó)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律機(jī)制的完善展開(kāi)討論和分析:第一章是對(duì)我國(guó)大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的概述,介紹了我國(guó)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的大氣污染現(xiàn)狀,論述了在大氣的流動(dòng)性、區(qū)域性、大氣污染的復(fù)雜性及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的現(xiàn)實(shí)背景下,建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的緊迫性,同時(shí)論述了三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展聯(lián)合治理的相關(guān)實(shí)踐;第二章對(duì)我國(guó)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律政策現(xiàn)狀的梳理,并基于現(xiàn)行政策和各區(qū)域的具體實(shí)踐,提出了當(dāng)前我國(guó)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律機(jī)制的主要問(wèn)題,包括缺乏常態(tài)型機(jī)構(gòu)及健全的協(xié)調(diào)機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制、環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息共享機(jī)制及民主協(xié)商機(jī)制不完善等;第三章考察了美國(guó)、歐盟和德國(guó)等域外區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的經(jīng)驗(yàn),基于美國(guó)成立的跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),歐盟的區(qū)域利益協(xié)調(diào)制度和德國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一等相關(guān)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出對(duì)我國(guó)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制完善的啟示,包括設(shè)立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控常態(tài)型專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),健全區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制及其他相關(guān)配套機(jī)制等;第四章論述了對(duì)我國(guó)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控法律機(jī)制的五點(diǎn)完善建議,包括設(shè)置區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控專(zhuān)門(mén)常態(tài)性機(jī)構(gòu),明確區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,明確問(wèn)責(zé)機(jī)制,完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域利益補(bǔ)償機(jī)制,統(tǒng)一區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息共享,完善公眾參與機(jī)制等,以此推動(dòng)我國(guó)大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的有效施行。
【學(xué)位授予單位】：江西理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2789243