本文關鍵詞：哈爾濱市霧霾治理公共政策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近來大氣污染已經成為我國環(huán)境污染現(xiàn)狀的主要表現(xiàn)形式。從2013年12月開始,我國中東部地區(qū)逐漸出現(xiàn)的大范圍霧霾天氣無疑將大氣污染治理推到輿論的中心,嚴重城市霧霾天氣情況的影響范圍已經逐漸波及全國,受霧霾影響所覆蓋的國土面積已經近總面積的30%,其影響的人數已經約占約總人口的一半以上。霧霾治理成為了近年以來人們討論最多的民生問題。而哈爾濱市2014年更是在供暖期開始時經歷了一次史無前例的霧霾,對民眾的日常生活和身體健康造成了巨大影響。針對哈爾濱市霧霾的現(xiàn)狀,制定相適應的相關政策已經刻不容緩。不僅對于哈爾濱地區(qū)霧霾治理提出針對性意見,還能對周邊地區(qū)霧霾治理提供借鑒。哈爾濱市霧霾治理公共政策從公共物品理論、地方政府間合作理論、和生態(tài)治理理論入手。分析當前哈爾濱霧霾治理政策現(xiàn)狀,政策以大氣污染防治法為基礎,根據哈爾濱市現(xiàn)狀進行調整,并根據地區(qū)特點制定有針對性的治理政策。當前政策存在一些問題,包括一部分政策照搬相關法規(guī),缺乏對于當前情況的調整。同時還包括政策執(zhí)行的效果監(jiān)督及反饋的情況存在不足,政策實施范圍和落實還存在一些障礙等。當前政策存在以上問題原因是政策制定過程中缺乏對哈爾濱本地實際情況的考量和分析。同時監(jiān)督機制形同虛設,實際作用十分局限。以及技術升級受到產業(yè)結構和經濟發(fā)展等目標的制約。應通過借鑒國內外相關政策的先進經驗,有針對性的適應哈爾濱霧霾治理情況進行調整相關政策,既要考慮經濟發(fā)展的高速、穩(wěn)定,也要保證霧霾治理的效果。通過公共政策基本理論入手,分析哈爾濱市的霧霾成因和來源,研究當前哈爾濱市霧霾治理的相關政策。從總領性政策文件入手,結合實際情況,分析政策目前存在的問題。在此背景下,本文對哈爾濱市霧霾治理提出政策建議,結合國內外先進政策經驗,針對性的提出適應哈爾濱的霧霾治理政策。
【關鍵詞】：霧霾治理 公共政策 監(jiān)督機制
【學位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：X513
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-13
• 1 緒論13-21
• 1.1 研究目的及意義13-14
• 1.1.1 研究背景13
• 1.1.2 研究目的13
• 1.1.3 研究意義13-14
• 1.2 國內外研究現(xiàn)狀14-17
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀14-16
• 1.2.2 國內研究現(xiàn)狀16-17
• 1.2.3 國內外研究簡評17
• 1.3 研究內容與方法17-18
• 1.3.1 研究內容17-18
• 1.3.2 研究方法18
• 1.4 技術路線與創(chuàng)新點18-21
• 1.4.1 技術路線18-20
• 1.4.2 進度安排20
• 1.4.3 創(chuàng)新點20-21
• 2 霧霆治理政策理論基礎21-25
• 2.1 霧霾治理相關涵義界定21
• 2.1.1 霧霾涵義界定21
• 2.1.2 可持續(xù)發(fā)展涵義界定21
• 2.2 相關理論依據21-25
• 2.2.1 府際關系理論21-22
• 2.2.2 協(xié)同理論22
• 2.2.3 可持續(xù)發(fā)展理論22-23
• 2.2.4 生態(tài)治理理論23-24
• 2.2.5 公共選擇理論24-25
• 3 哈爾濱霧霾治理政策現(xiàn)狀及問題分析25-33
• 3.1 哈爾濱霧霾治理典型政策現(xiàn)狀25-27
• 3.1.1 哈爾濱大氣污染防治政策現(xiàn)狀25-26
• 3.1.2 發(fā)展綠色交通政策現(xiàn)狀26
• 3.1.3 重度污染工業(yè)限制性政策現(xiàn)狀26-27
• 3.1.4 秸稈高效利用政策現(xiàn)狀27
• 3.2 現(xiàn)行霧霾治理政策存在的問題27-30
• 3.2.1 大氣污染防治政策針對性不足27-28
• 3.2.2 交通政策的實施效果不明顯28-29
• 3.2.3 工業(yè)環(huán)保政策未能有效落實29-30
• 3.2.4 能源政策升級存在技術障礙30
• 3.3 現(xiàn)行政策存在問題的原因分析30-33
• 3.3.1 部分政策借鑒存在照搬缺乏靈活性30-31
• 3.3.2 政策實施過程缺乏必要監(jiān)督機制31
• 3.3.3 技術升級受到產業(yè)結構和經濟目標制約31-33
• 4 國內外霧霾治理污染相關政策經驗與啟示33-40
• 4.1 國外霧霾治理的經驗33-35
• 4.1.1 倫敦政府推行低污染排放區(qū)政策33-34
• 4.1.2 紐約、洛杉磯政府推動能源結構優(yōu)化和公共交通政策34-35
• 4.1.3 東京針對霧霾制定顆粒物排放過濾政策35
• 4.2 國內霧霾治理的經驗35-37
• 4.2.1 北京市提高地區(qū)燃燒效率政策35-36
• 4.2.2 上海市發(fā)展新型清潔能源政策36-37
• 4.2.3 廣州市實施更嚴格的排放政策37
• 4.3 內外經驗對哈爾濱市霧霾治理的政策啟示37-40
• 4.3.1 制定針適應性強的工業(yè)規(guī)劃及排放限制政策37-38
• 4.3.2 轉換交通結構大力發(fā)展公共交通政策38
• 4.3.3 加強不同行政區(qū)之間合作38-39
• 4.3.4 增加資金投入推動扶持相關科技發(fā)展39-40
• 5 完善哈爾濱霧霾治理的政策建議40-46
• 5.1 完善政策的內容及針對性40-42
• 5.1.1 對相關政策經驗進行適應性調整40-41
• 5.1.2 根據哈爾濱市霧霾政策原因進行調整41-42
• 5.1.3 加強統(tǒng)籌治理與周邊行政區(qū)域合作42
• 5.2 強化政策的實施效果42-43
• 5.2.1 加強政府重視提供多方面支持42
• 5.2.2 對比落后政策實施階段性考核42-43
• 5.3 完善政策監(jiān)督與反饋機制43-46
• 5.3.1 建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機制43
• 5.3.2 建立健全社會公眾的參與機制43-44
• 5.3.3 健全應急管理和反饋機制44-46
• 結論46-47
• 參考文獻47-51
• 攻讀碩士期間發(fā)表的論文51-52
• 致謝52

【參考文獻】

中國期刊全文數據庫 前10條

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  本文關鍵詞：哈爾濱市霧霾治理公共政策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：265693