發(fā)布時間：2018-02-24 18:07

  本文關(guān)鍵詞： 環(huán)境影響評價 公眾參與 有效性 層次分析法　出處：《上海師范大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì),在極大地改善了人們的生活水平的同時,也帶來了難以想象的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。解決環(huán)境問題和緩解生態(tài)破壞最有效的措施是從源頭控制污染物的排放,而環(huán)境影響評價制度就是源頭控制的方法之一。公眾參與作為環(huán)境影響評價制度的組成部分,有著舉足輕重的地位,它可以使公眾了解擬建項目可能引起的重大及潛在的環(huán)境問題,最大可能地將潛在環(huán)境危險控制在未燃狀態(tài),降低環(huán)境影響評價失誤所帶來的負(fù)面環(huán)境影響和社會環(huán)境影響。本課題的研究目的是提高環(huán)境影響評價中公眾參與的有效性,從而提高環(huán)境影響評價的質(zhì)量,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識,減少或緩解項目建設(shè)方與群眾間的矛盾和污染紛爭,預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響,增強(qiáng)建設(shè)項目的可接受性。筆者設(shè)計了《環(huán)境影響評價中公眾參與有效性研究調(diào)查問卷》,對上海市居民進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查,并利用SPSS分析軟件對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行研究分析。調(diào)查結(jié)果顯示,公眾對于環(huán)境熱點問題和與自身相關(guān)的環(huán)境問題的關(guān)注度較高,保護(hù)環(huán)境的意愿較強(qiáng),但是行動力不足。此外,大部分公眾對目前的環(huán)境影響評價公眾參與工作并不滿意,主要表現(xiàn)為公眾參與的方式單一,信息公開的渠道較少,公眾意見反饋情況不佳等問題。聯(lián)系現(xiàn)有公眾參與工作的實際情況,總體上說,我國公眾參與環(huán)境影響評價制度取得了一定的成績,但還需要不斷完善和改進(jìn)。公眾參與主要存在以下問題:公眾參與相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善;環(huán)保教育和宣傳力度不夠;公眾的環(huán)保意識不佳;公眾參與技術(shù)環(huán)節(jié)有待提高;政府相關(guān)部門及公眾參與組織者公信力不高。通過對現(xiàn)有環(huán)境影響評價公眾參與制度中存在的問題的了解,篩選出影響公眾參與有效性的因素,采用層次分析法確定了公眾參與有效性因素中各元素的權(quán)重,并構(gòu)建了公眾參與有效性評價指標(biāo)體系。通過對環(huán)評報告公眾參與的部分進(jìn)行打分,并用加權(quán)加法得出綜合評價指數(shù),可直接反映出公眾參與有效性等級,供環(huán)保部門或環(huán)評單位考核環(huán)評報告中公眾參與的有效性作依據(jù)。最后,針對公眾參與工作中存在的問題,本文提出了提高公眾參與有效性的對策和方法,主要包括以下幾點:健全公眾參與相關(guān)法律法規(guī),保障公眾環(huán)境權(quán);加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度并豐富環(huán)保教育方式;完善環(huán)境影響評價公眾參與相關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié),合理選擇公眾參與對象、完善信息公開制度、多樣化公眾參與的方式、科學(xué)設(shè)計公眾調(diào)查問卷、完善問卷統(tǒng)計方法、暢通信息反饋渠道;充分發(fā)揮環(huán)境非政府組織和城市基層組織的作用;提高政府相關(guān)部門及公眾參與組織者的公信力,切斷環(huán)評單位同環(huán)保部門的利益關(guān)系并提高對環(huán)評從業(yè)人員的監(jiān)管。通過以上方式,希望能對改進(jìn)和完善上海市環(huán)境影響評價中的公眾參與工作有所幫助,提高公眾參與的質(zhì)量和有效性,并借此提高公眾的環(huán)保意識,讓更多的公眾參與到環(huán)境保護(hù)的工作中來。
[Abstract]:The research aim of this project is to improve the quality of public participation in environmental impact assessment , to improve the public awareness of environmental protection , to reduce or mitigate the negative environmental impacts and environmental impacts of environmental impact assessment . Through the above methods , it is hoped that the public participation in environmental impact assessment in Shanghai will be improved and improved , the quality and effectiveness of public participation can be improved , and the public awareness of environmental protection can be improved , so that more public participation in environmental protection can be improved .

【學(xué)位授予單位】：上海師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：X820.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1531201