本文關(guān)鍵詞：中國(guó)環(huán)境公益訴訟實(shí)踐立法意蘊(yùn)研究　出處：《西南政法大學(xué)》2015年碩士論文　論文類(lèi)型：學(xué)位論文

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【摘要】：自2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中首次明確提出“推動(dòng)環(huán)境公益訴訟”以來(lái),中國(guó)環(huán)境公益訴訟實(shí)踐已經(jīng)走過(guò)10個(gè)年頭。在這十年間,見(jiàn)諸報(bào)端與網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境公益訴訟案件多達(dá)數(shù)十起。這數(shù)十起環(huán)境公益訴訟案件,構(gòu)成了環(huán)境公益訴訟實(shí)踐的“中國(guó)樣本”。這些“中國(guó)樣本”,不僅是中國(guó)環(huán)境公益訴訟立法進(jìn)程中舉足輕重的“本土資源”,更是作為舶來(lái)品的環(huán)境公益訴訟在中國(guó)落地生根的現(xiàn)實(shí)土壤。中國(guó)學(xué)界應(yīng)充分重視這份難能可貴的“中國(guó)樣本”在環(huán)境公益訴訟制度創(chuàng)新中的非凡意義,給予這份“中國(guó)樣本”應(yīng)有的關(guān)照和必要的開(kāi)掘,以便為我國(guó)立法者在未來(lái)環(huán)境公益訴訟制度的科學(xué)設(shè)計(jì)中理性回應(yīng)“中國(guó)樣本”的經(jīng)驗(yàn)與困境提供參考。本文以近十年見(jiàn)諸報(bào)端與網(wǎng)絡(luò)等媒體的環(huán)境公益訴訟案件為樣本,歸納出我國(guó)環(huán)境公益訴訟實(shí)踐的諸多特征,并對(duì)這些特征進(jìn)行了跨學(xué)科闡釋,從中挖掘出可為我國(guó)日后環(huán)境公益訴訟立法所用的難能可貴的本土資源。本文分為如下幾個(gè)部分:引言部分,闡明了本文寫(xiě)作的背景、研究成果綜述、研究目的與主旨、研究的對(duì)象等。第一部分,中國(guó)環(huán)境公益訴訟的樣本分析。中國(guó)環(huán)境公益訴訟實(shí)踐的開(kāi)展累積了一定數(shù)量的樣本,選擇樣本并對(duì)樣本展開(kāi)分析能夠有效地把握環(huán)境公益訴訟的實(shí)踐脈絡(luò)和發(fā)展方向。通過(guò)樣本的選取和分析,可以歸納出當(dāng)前中國(guó)環(huán)境公益訴訟的特征是侵害行為表現(xiàn)多樣、“五難”現(xiàn)象突出、被訴對(duì)象范圍局限、司法剛性相對(duì)缺乏以及司法能動(dòng)較為不足,表明當(dāng)前中國(guó)環(huán)境公益訴訟陷入了困境,有待以立法完善的方法破解。第二部分,中國(guó)環(huán)境公益訴訟樣本的多角度審視。環(huán)境公益訴訟作為一種法律現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象,應(yīng)從多個(gè)角度展開(kāi)審視。制度法學(xué)、法政治學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、法社會(huì)學(xué)為我們審視環(huán)境公益訴訟提供了理論上的視角。從制度法學(xué)的角度看,環(huán)境公益訴訟制度的確立是立法者對(duì)環(huán)境公益訴訟實(shí)踐這一社會(huì)事實(shí)的立法確認(rèn);從法政治學(xué)角度看,不同主體對(duì)于環(huán)境保護(hù)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪,環(huán)境公益訴訟制度為話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)良好的制度平臺(tái)。環(huán)境公益訴訟中存在的“部門(mén)利益”屬于中立概念,不同部門(mén)的參與以及對(duì)“部門(mén)利益”的爭(zhēng)奪將有助于環(huán)境公益訴訟的發(fā)展;從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,環(huán)境公益訴訟實(shí)踐中存在的困境主要是由于成本高昂而收益低微所致。環(huán)境公益訴訟反映了一種資源配置的效率原則;從法社會(huì)學(xué)的角度看,公眾公益精神、社會(huì)力量的消長(zhǎng)將決定環(huán)境公益訴訟制度的走向。第三部分,中國(guó)環(huán)境公益訴訟實(shí)踐的立法意蘊(yùn)。當(dāng)前環(huán)境公益訴訟實(shí)踐為我國(guó)環(huán)境公益訴訟立法提供了實(shí)證基礎(chǔ)。建議在把握環(huán)境公益訴訟實(shí)踐立法意蘊(yùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善環(huán)境公益訴訟制度:應(yīng)消除環(huán)境公益訴訟的制度障礙,拓寬原告范圍,發(fā)展環(huán)保NGO,完善環(huán)境公益訴訟應(yīng)構(gòu)建前置程序、相應(yīng)的舉證規(guī)則和審判組織;應(yīng)為環(huán)境公益訴訟尋找進(jìn)一步的政治與政策支持,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境公益訴訟中的作用;應(yīng)構(gòu)建環(huán)境公益訴訟的激勵(lì)機(jī)制,承認(rèn)環(huán)保公益組織的某些利益訴求,并降低訴訟成本,提高環(huán)保公益組織的訴訟積極性;應(yīng)激活公益精神,強(qiáng)調(diào)環(huán)境公益訴訟的公益性,同時(shí)限制環(huán)境公益訴訟的處分權(quán)。
[Abstract]:Since the decision of the State Council on the implementation of < > in 2005 Scientific Outlook on Development to strengthen environmental protection for the first time explicitly proposed to promote the environmental public interest litigation "since the China practice of environmental public interest litigation has gone through 10 years. In the past ten years, environmental public interest litigation cases reported in the newspapers and network. The tens of dozens of environmental public interest litigation cases, constitute the practice of environmental public interest litigation" Chinese samples ". These" China sample ", is not only an important" local resources "in the legislative process of environmental public interest litigation China, more realistic soil as an environmental public interest litigation in Chinese. China academic air plant should pay full attention to the valuable" Chinese sample "in environmental public interest the litigation system in the innovation of extraordinary significance, given the" China sample "due care and necessary analysis, for China's legislation In the scientific design of future environmental public interest litigation system in a rational response "China sample" experiences and difficulties. This paper provides a reference for nearly ten years in the newspapers and network media such as environmental public interest litigation cases as samples, summed up a lot of environmental public interest litigation practice of our country's characteristics, and these characteristics are interdisciplinary interpretation that can be used in China after the environmental public interest litigation valuable local resources from mining. This paper is divided into several parts as follows: the introduction part expounds the background, research review, research aim and purpose, the object of study. The first part, analysis of the environmental public interest litigation Chinese sample Chinese. Environmental public interest litigation practice has accumulated a certain number of samples, sample selection and analysis can effectively grasp the environmental public interest litigation practice context and the development of the sample Through analysis and direction. The sample selection, summarizes the characteristics of the current China environmental public interest litigation is a violation of the behavior diversity, "five difficulties" phenomenon is prominent, the object of limitation, the relative lack of judicial and judicial activism is less rigid, indicating that the current environmental public interest litigation Chinese predicament, need to perfect legislation to crack method the second part examines multi angle China environmental public interest litigation samples. As a legal phenomenon, environmental public interest litigation social phenomenon, many aspects should be expanded. Examine the institutional theory of law, politics, economics, law, sociology of law provides a theoretical perspective for us to examine the environmental public interest litigation system from the legal point of view. And the establishment of environmental public interest litigation is the legislators of the practice of environmental public interest litigation this social fact the legislative confirmation; from the viewpoint of politics, on different subjects On the right for environmental protection and the mode of economic development, environmental public interest litigation system for the right of discourse competition provides a good platform. The system of environmental public interest litigation in departmental interests belong to neutral concept, different departments participate and compete for "department benefit" will contribute to the development of environmental public interest litigation; from the angle of law and economics, there are difficulties in the practice of environmental public interest litigation is mainly due to the high cost and low profit. Due to environmental public interest litigation reflects the efficiency principle of a resource allocation; from the perspective of Sociology of law, public spirit, and to social forces will determine the environmental public interest litigation system. The third part, the legislative implication of China environmental public interest litigation practice. Currently provide empirical basis for the practice of environmental public interest litigation environmental public interest litigation in China. In the legislative proposals Hold the basis of public interest litigation practice legislative implication environment, to further improve the system of environmental public interest litigation should eliminate institutional barriers of environmental public interest litigation, to broaden the scope of the plaintiff, the development of environmental protection NGO, improve the environmental public interest litigation should construct the pre procedure, rules of evidence and the corresponding trial organization; political and policy should seek further support for environmental public interest the lawsuit, give full play to the role of procuratorial organs in the environmental public interest litigation; incentive mechanism construction of environmental public interest litigation, that certain interests of environmental charity organization, and reduce the lawsuit cost, improve lawsuit enthusiasm of environmental charity organization; should activate the public spirit, public emphasis on environmental public interest litigation, while limiting the environmental public interest litigation the right of disposition.

【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68;D925

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