本文關鍵詞：大氣污染治理中地方政府責任缺失問題研究

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【摘要】：環(huán)境問題關系到人們的健康和福祉。近年來,隨著我國城市化、工業(yè)化進程全面推進,大氣污染從局部、單一的特征向全面、復合型特征轉變,部分地區(qū)出現(xiàn)了大范圍的重污染。環(huán)境具有公共屬性,政府在環(huán)境保護方面發(fā)揮著主導作用。在我國,各級政府是空氣污染防治的責任主體,對管轄行政區(qū)域的空氣環(huán)境質量保護工作負有主要責任。但受到我國發(fā)展階段的影響和限制,地方政府在治理大氣環(huán)境污染的具體問題上采取了很多的具體措施,但嚴重污染的狀況依然沒有得到根本的逆轉,甚至沒有明顯的好轉。追究其原因主要是各級地方政府在大氣污染治理中存在一定的環(huán)保責任缺失,具體的治理技巧和方法出現(xiàn)了一定的問題,主要表現(xiàn)在立法、機制、決策、區(qū)域協(xié)調和監(jiān)管執(zhí)行上。在立法上,法制體系不完善,立法內容不到位;在機制上,環(huán)保體制機制不健全,府際關系不協(xié)調,存在利益博弈現(xiàn)象;在決策上,存在管理經驗和治理技巧缺乏問題;在區(qū)域協(xié)調上,跨行政區(qū)域協(xié)同治理難度很大;在監(jiān)管執(zhí)行上,政府部門監(jiān)管和行政執(zhí)行均有較大提升空間。本文從地方政府履行空氣環(huán)境保護責任的要求出發(fā),對政府如何更好地發(fā)揮職責提出了建議。論文分為六邰分,第一部分是引言,介紹了研究背景和意義、文獻綜述、研究思路和創(chuàng)新點。第二部分是大氣污染治理中政府責任的理論依據(jù),包括基本概念、大氣污染治理狀況、地方政府承擔空氣環(huán)境治理責任的理論基礎、地方政府承擔空氣治理責任。第三部分提出地方政府在大氣污染治理中責任缺失問題。第四部分是地方政府責任缺失問題的原因分析。第五部分是發(fā)達國家治理大氣污染的責任經驗和啟迪,包括國外大氣污染治理的環(huán)保責任經驗、國外治理大氣污染啟迪。第六部分是加強地方政府大氣污染防治責任的對策建議。
【學位授予單位】：河南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：X51;D630

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本文編號：1267535