本文關(guān)鍵詞：廣西民航業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)政策支持問題研究

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【摘要】：民航業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),隨著我國民航業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,民航作為一種交通運輸方式,在改善投資環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的作用也日益凸顯。2003年民航體制改革機場屬地化管理以來,各省市都將民航業(yè)納入先導(dǎo)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),在國家扶持的基礎(chǔ)上采取各種政策措施優(yōu)先發(fā)展民航業(yè)。由于歷史欠賬較多,廣西民航的發(fā)展在全國范圍內(nèi)相對落后,但依然具有難得的機遇和有利條件。2014年自治區(qū)政府出臺了《關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,提出要把把民航業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要抓手,重點發(fā)展民航業(yè)。本文從產(chǎn)業(yè)政策支持的角度,通過文獻研究、實地調(diào)研、對比分析等方法,分析了民航業(yè)發(fā)展過程中地方政府政策產(chǎn)業(yè)政策支持的必要性。在廣泛收集資料的基礎(chǔ)上,認真分析了廣西民航的發(fā)展環(huán)境和政府政策支持現(xiàn)狀,并指出了當(dāng)前廣西民航發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃模糊,缺乏準確定位、行政體制模式的制約,航線網(wǎng)絡(luò)不健全、財稅政策及激勵約束機制不健全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不利于形成整體合力、民航發(fā)展配套政策亟需改善等五大問題,并對存在問題進行了深層次的剖析。同時,借鑒國外發(fā)達國家關(guān)于民航業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)驗,特別是美國和歐盟在政策法規(guī)、財政補貼、運營環(huán)境、稅收土地等方面的一些政策支持。云南與廣西地理位置和經(jīng)濟發(fā)展、社會基本面相似,但云南省民航業(yè)與地方區(qū)域經(jīng)濟和民族特色結(jié)合,在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和繁榮發(fā)揮了重要作用,同時河南省在發(fā)展臨空經(jīng)濟和通用航空方面也走出了自己的特色,為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻,本文歸納總結(jié)了這兩個省份發(fā)展民航的政策支持手段,為發(fā)展廣西民航提供參考借鑒。隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、泛北部灣經(jīng)濟區(qū)和海上“絲綢之路”的開發(fā)建設(shè),立體交通網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建對廣西區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文通過總結(jié)分析,結(jié)合實際從產(chǎn)業(yè)布局、公共資源配置、財稅政策引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和法規(guī)環(huán)境等5個方面提出了發(fā)展廣西民航產(chǎn)業(yè)的政策建議,認為廣西要充分認識自身存在的優(yōu)勢和劣勢,緊緊抓住東盟自貿(mào)區(qū)和海上“絲綢之路”建設(shè)的契機,結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源,要加快民航公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)揮財稅政策的引導(dǎo)作用,面向東盟,構(gòu)建完善的航線網(wǎng)絡(luò),同時大力發(fā)展臨空經(jīng)濟和通用航空,完善區(qū)內(nèi)行政、法規(guī)政策,為民航發(fā)展營造良好外部環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】：廣西民航業(yè) 產(chǎn)業(yè)政策 政策支持體系
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F562
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 一、緒論10-17
• (一) 研究背景及意義10-11
• 1. 研究背景10
• 2. 選題意義10-11
• (二) 國內(nèi)外研究文獻綜述11-15
• 1. 國外研究現(xiàn)狀11-12
• 2. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-14
• 3. 文獻綜述14-15
• (三) 研究內(nèi)容與方法15-17
• 1. 研究的主要內(nèi)容15
• 2. 研究的主要方法15-17
• 二、民航業(yè)發(fā)展與政府產(chǎn)業(yè)政策支持的理論闡述17-25
• (一) 民航產(chǎn)業(yè)17-18
• 1. 民航產(chǎn)業(yè)的基本概念17
• 2. 民航產(chǎn)業(yè)的屬性特征17-18
• (二) 產(chǎn)業(yè)政策18-20
• (三) 政府產(chǎn)業(yè)政策支持的相關(guān)理論依據(jù)20-22
• 1. 政府干預(yù)理論20-21
• 2. 市場失靈理論21
• 3. 產(chǎn)業(yè)政策扶持理論21-22
• (四) 民航業(yè)發(fā)展中政府產(chǎn)業(yè)政策支持的必要性和重要性22-25
• 1. 民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨多重政府管制,市場難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用22-23
• 2. 民航業(yè)屬于國家戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是促進經(jīng)濟繁榮的強勁動力23
• 3. 民航業(yè)作為公共服務(wù)體系的重要組成部分,具有顯著的社會價值23-25
• 三、廣西民航業(yè)發(fā)展中的政府產(chǎn)業(yè)政策支持現(xiàn)狀25-36
• (一) 廣西民航業(yè)發(fā)展的主要歷程25-26
• 1. 廣西民航業(yè)發(fā)展早期階段(1936-1979)25
• 2. 廣西民航業(yè)發(fā)展的政企分離、屬地管理階段(1980-2002)25
• 3. 廣西民航業(yè)發(fā)展的快速上升階段(2003-2015)25-26
• (二) 廣西民航發(fā)展的環(huán)境分析及對廣西經(jīng)濟社會影響評價26-28
• 1. 廣西民航發(fā)展環(huán)境PESTE模型之政治因素26-27
• 2. PESTE模型之經(jīng)濟因素27
• 3. PESTE模型之社會自然因素27
• 4. PESTE模型之技術(shù)因素27-28
• 5. 民航業(yè)發(fā)展對廣西經(jīng)濟社會影響評價28
• (三) 廣西民航業(yè)發(fā)展中的政府產(chǎn)業(yè)政策支持狀況28-31
• 1. 政府直接干預(yù)扶持方面,由政府主導(dǎo)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)29
• 2. 財稅政策方面,發(fā)揮財政資金對行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)帶動作用29
• 3. 加強政策引導(dǎo),積極引進航空公司投放運力29-30
• 4. 完善行業(yè)發(fā)展配套政策,實施特殊傾斜政策30-31
• (四) 廣西民航業(yè)發(fā)展中政府產(chǎn)業(yè)政策支持存在的主要問題31-34
• 1. 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃模糊,缺乏準確定位31-32
• 2. 制度障礙和行業(yè)壟斷,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)組織不盡合理32
• 3. 財稅政策及激勵約束機制不健全32-33
• 4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不利于形成整體合力33
• 5. 民航發(fā)展配套政策亟需完善33-34
• (五) 廣西民航現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策存在問題的成因分析34-36
• 1. 民航行政體制變更,地方政府對民航認識有待深化34
• 2. 缺乏專業(yè)的管理機構(gòu)及人才,政策制定能力不足34-35
• 3. 現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策不健全,部分產(chǎn)業(yè)政策針對性不強35
• 4. 政府產(chǎn)業(yè)政策支持方式不盡合理,財稅政策效率不高35-36
• 四、國內(nèi)外民航業(yè)發(fā)展政策支持的經(jīng)驗及啟示36-41
• (一) 國外民航業(yè)發(fā)展政府政策支持的主要經(jīng)驗及啟示36-37
• 1. 政策法規(guī)支持36
• 2. 財政補貼支持36
• 3. 運營環(huán)境支持36-37
• 4. 稅收土地優(yōu)惠37
• 5. 國外發(fā)展民航產(chǎn)業(yè)政策的啟示37
• (二) 國內(nèi)主要省份發(fā)展民航業(yè)的主要經(jīng)驗37-41
• 1. 云南省發(fā)展民航業(yè)主要政策經(jīng)驗37-39
• 2. 河南省發(fā)展民航業(yè)的主要政策經(jīng)驗39-40
• 3. 國內(nèi)主要省份發(fā)展民航業(yè)的政策啟示40-41
• 五、廣西民航業(yè)發(fā)展中政府產(chǎn)業(yè)政策支持的有效路徑41-47
• (一) 科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局,加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)41-42
• (二) 合理配置公共資源,突出優(yōu)勢構(gòu)建完善的航線網(wǎng)絡(luò)42-43
• (三) 發(fā)揮財稅政策的引導(dǎo)作用,改善金融服務(wù)43-44
• (四) 優(yōu)化航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展臨空經(jīng)濟和通用航空44-45
• (五) 完善區(qū)內(nèi)行政、法規(guī)政策,營造良好發(fā)展環(huán)境45-47
• 1. 充分開發(fā)和利用空域資源,做好軍民航機場分離工作45-46
• 2. 加強地方立法和規(guī)劃,完善法規(guī)體系支持46
• 3. 簡化程序,完善出入境聯(lián)檢政策46-47
• 六、總結(jié)與展望47-48
• 注釋48-50
• 參考文獻50-52

【參考文獻】

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本文編號：727742