“十八大”報(bào)告提出：“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。這是黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中首次從戰(zhàn)略的高度全面闡述海洋事業(yè)發(fā)展的總體思路。海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)政府海洋管理體制創(chuàng)新提出了挑戰(zhàn)。 政府海洋管理體制是基于一國(guó)的海洋現(xiàn)狀和海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)海洋權(quán)益而建立的，是國(guó)家行政管理體制的一部分，是相對(duì)于海洋立法體制和海洋司法體制而言的。是指維護(hù)海洋權(quán)益和管理海洋事務(wù)的政府機(jī)關(guān)的設(shè)置、職權(quán)的劃分與運(yùn)行機(jī)制等各種制度的總和。 由于世界沿海各國(guó)的政治制度、歷史進(jìn)程和發(fā)展階段不同，地理位置和文化形態(tài)各異，世界各國(guó)的政府海洋管理體制也不盡相同。但從機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)力集中程度來(lái)看，基本上可以分為三種類型：集中型、集中與分散相結(jié)合型、分散型。 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著全球化世界政治經(jīng)濟(jì)格局的迅速變革，我國(guó)原有的政府海洋管理體制也逐漸暴露出諸多制約海洋管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新問(wèn)題、新矛盾。隨著我國(guó)“維護(hù)海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的提出，進(jìn)一步深化政府海洋管理體制改革的任務(wù)逐漸提上了日程。 為此，中國(guó)政府海洋管理體制需要進(jìn)行如下改革和創(chuàng)新：第一，完善法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，理順海洋管理體制；第二，建立適合中國(guó)特色的政府海洋綜合管理體制；第三，規(guī)范和強(qiáng)化海洋執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；第四，完善海洋管理體制，優(yōu)化政府海洋公共服務(wù)能力；第五，推動(dòng)海洋治理理念下的海洋事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)從“海洋管理”到“海洋治理”。 在這方面，珠海萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)先行先試，在政府海洋管理體制的改革與創(chuàng)新方面進(jìn)行了有益的探索。
【學(xué)位單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2013
【中圖分類】：D630;P7
【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    一、問(wèn)題的提出與研究意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與文獻(xiàn)綜述
        （一）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        （二）國(guó)外研究現(xiàn)狀
    三、研究方法及創(chuàng)新之處
    四、基本概念和研究?jī)?nèi)容
第二章 海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與中國(guó)政府海洋管理的職能定位
    一、中國(guó)歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于海洋戰(zhàn)略的論述
        （一）毛澤東的海洋主權(quán)與“近岸防御”戰(zhàn)略思想
        （二）鄧小平“擱置爭(zhēng)議、共同發(fā)展”的海洋戰(zhàn)略思想
        （三）江澤民時(shí)期的海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想
        （四）胡錦濤時(shí)期的海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想
    二、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的具體闡釋
        （一）海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)涵
        （二）海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的歷史脈絡(luò)和發(fā)展背景
        （三）海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)途徑和發(fā)展思路
        （四）海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提出的現(xiàn)實(shí)意義
    三、我國(guó)政府海洋管理的職能和角色定位
第三章 國(guó)外政府海洋管理體制比較研究
    一、歐美主要國(guó)家的政府海洋管理體制
        （一）美國(guó)的政府海洋管理體制
        （二）加拿大政府海洋管理體制簡(jiǎn)述
        （三）英國(guó)的政府海洋管理體制
    二、我國(guó)周邊國(guó)家的政府海洋管理體制
        （一）日本的政府海洋管理體制
        （二）韓國(guó)的政府海洋管理體制
        （三）東盟國(guó)家的政府海洋管理體制
    三、世界海洋管理體制的發(fā)展趨勢(shì)及其啟示
        （一）建立綜合性的政府海洋管理體制
        （二）建立高層次海洋事務(wù)協(xié)調(diào)和決策機(jī)構(gòu)
        （三）完善海洋管理法律法規(guī)體系
        （四）建立健全海洋人力資源儲(chǔ)備機(jī)制
        （五）以治理理念建立海洋公共參與機(jī)制
第四章 中國(guó)政府海洋管理體制變革與現(xiàn)狀分析
    一、我國(guó)政府海洋管理體制的歷史沿革
        （一）建國(guó)前中國(guó)的政府海洋管理體制
        （二）1949 年建國(guó)以來(lái)到改革開(kāi)放前的政府海洋管理體制
        （三）1978 年改革開(kāi)放以來(lái)的政府海洋管理體制
    二、我國(guó)政府海洋管理體制的現(xiàn)狀
    三、我國(guó)政府海洋管理體制改革的必要性
    四、我國(guó)政府海洋管理體制改革的現(xiàn)實(shí)約束
第五章 我國(guó)政府海洋管理體制改革 一種對(duì)策分析
    一、完善法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，理順海洋管理體制
        （一）我國(guó)海洋立法的現(xiàn)狀與問(wèn)題
        （二）完善我國(guó)海洋法律法規(guī)體系的指導(dǎo)思想和基本原則
        （三）完善我國(guó)海洋法律體系的基本對(duì)策
    二、建立適合中國(guó)特色的政府海洋綜合管理體制
    三、規(guī)范和強(qiáng)化海洋執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
        （一）我國(guó)海洋執(zhí)法管理現(xiàn)狀
        （二）國(guó)外海洋執(zhí)法管理現(xiàn)狀
        （三）我國(guó)海洋執(zhí)法管理體制存在的問(wèn)題
        （四）我國(guó)海洋執(zhí)法體制改革的對(duì)策
    四、完善海洋管理體制，優(yōu)化政府海洋公共服務(wù)能力
        （一）基本概念和主要內(nèi)容
        （二）我國(guó)海洋公共服務(wù)的現(xiàn)狀與問(wèn)題
        （三）國(guó)外海洋公共服務(wù)現(xiàn)狀與借鑒
        （四）建立健全政府海洋公共服務(wù)機(jī)構(gòu)
    五、推動(dòng)海洋治理理念下的海洋事務(wù)管理，從“海洋管理”到“海洋治理”126
        （一）海洋事務(wù)的基本內(nèi)容
        （二）海洋事務(wù)治理的層次 從地方、區(qū)域到全球治理
        （三）全球化時(shí)代的海洋治理
第六章 我國(guó)政府海洋管理體制改革 廣東萬(wàn)山的探索
    一、萬(wàn)山海洋試驗(yàn)區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理體制
    二、廣東省的海洋管理體制的改革與試驗(yàn)
        （一）廣東海洋管理體制改革的階段性發(fā)展
        （二）廣東省海洋管理體制改革的困境
    三、萬(wàn)山海洋試驗(yàn)區(qū)的海洋管理體制改革的舉措
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀博士期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及取得的科研成果
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2863494