本文關(guān)鍵詞：信息化測(cè)繪的本質(zhì)是服務(wù)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

李德仁：信息化測(cè)繪的本質(zhì)是服務(wù)

————在GIS開放日上的報(bào)告

2007.11.15

GIS DAY是1999年由美國(guó)國(guó)家地理協(xié)會(huì)、美國(guó)地理學(xué)家聯(lián)合會(huì)和美國(guó)環(huán)境系統(tǒng)研究所共同倡導(dǎo)發(fā)起的，其宗旨就是讓更多的人，特別是下一代年輕人了解 GIS 技術(shù)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活等方面所產(chǎn)生的積極推進(jìn)作用。2007年的11月15日是世界第九個(gè)GIS DAY，武大吉奧在當(dāng)天，把這一行業(yè)盛事，正式引入中國(guó)。 由武大吉奧與武漢大學(xué)校團(tuán)委主辦，武漢大學(xué)測(cè)繪遙感信息工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、武漢大學(xué)遙感信息工程學(xué)院共同承辦的GIS DAY邀請(qǐng)到了李德仁院士作為特邀嘉賓，為武漢市六所高校（武漢大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中師范大學(xué)、武漢理工大學(xué)、湖北大學(xué)）約500名相關(guān)專業(yè)在讀本科生、研究生作了題為《信息化測(cè)繪的本質(zhì)是服務(wù)》的精彩演講，受到了與會(huì)學(xué)生的熱烈歡迎。特將李德仁院士的精彩演講報(bào)告整理出來與大家共享。

當(dāng)我們把地圖放在電腦上以后，就變成了一個(gè)數(shù)字地圖，就是我們GIS的一個(gè)基本的數(shù)據(jù)庫。我們不能滿足于這樣的一個(gè)數(shù)據(jù)庫，而是要通過它去為社會(huì)服務(wù)，要讓它變成一個(gè)信息化的測(cè)繪。大家都學(xué)過信息系統(tǒng)，要知道，能夠回答問題的信息系統(tǒng)才有用。所以，中央領(lǐng)導(dǎo)胡錦濤同志最近有一個(gè)批示，我用一句話來進(jìn)行綜合，就是信息化測(cè)繪是測(cè)繪發(fā)展的新階段。大家都知道我們現(xiàn)在做的空間數(shù)據(jù)庫都是4D產(chǎn)品，現(xiàn)在4D產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足信息化社會(huì)的需要。所以，信息化測(cè)繪需要我們?cè)黾涌臻g信息服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)的方式。那么我們認(rèn)為我們當(dāng)前可以做一些什么來推進(jìn)信息化呢？然后做一些結(jié)論。

胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和基礎(chǔ)測(cè)繪工作，推進(jìn)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)，加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)，提高測(cè)繪保障服務(wù)能力。 溫家寶總理指出，要加快構(gòu)建數(shù)字中國(guó)地理空間框架，，積極促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，全面提高測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平。

兩位領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)了保障問題，強(qiáng)調(diào)了服務(wù)問題。所以我今天的主題就是信息化的重點(diǎn)就是服務(wù)，要向全社會(huì)服務(wù)。

大家知道，希望地理信息的獲取達(dá)到實(shí)時(shí)化、處理達(dá)到自動(dòng)化、服務(wù)能夠達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用達(dá)到社會(huì)化，這就是我理解的信息化測(cè)繪的基本特征，而這樣的信息化測(cè)繪已經(jīng)成為測(cè)繪發(fā)展的大趨勢(shì)，所以我們要加快測(cè)繪科技進(jìn)步，構(gòu)建以多元化創(chuàng)新主體為依托、以創(chuàng)新政策和創(chuàng)新投入為支撐、以需求為導(dǎo)向、官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的測(cè)繪科技創(chuàng)新體系。

這個(gè)大測(cè)繪就是geo－informatics，就是地理空間信息系統(tǒng)，大家都喜歡說測(cè)繪，如果把它翻譯成現(xiàn)在的詞就是地球空間信息系統(tǒng)。

二００七年九月十三日，國(guó)務(wù)院又發(fā)了一個(gè)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》，為進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪工作，提高測(cè)繪對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障服務(wù)水平。

所以我把它總結(jié)為信息化測(cè)繪體系的基本特征，可以用四句話來概括：

測(cè)繪生產(chǎn)自動(dòng)化：靠的是以技術(shù)為先導(dǎo)，靠的是3S集成，實(shí)時(shí)或者準(zhǔn)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)處理。我們現(xiàn)在的很多系統(tǒng)例如我們遙感院張祖勛院士的數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量Grid就是這個(gè)方面的一個(gè)代表。

測(cè)繪成果數(shù)字化：以管理為核心，這是一個(gè)空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)知識(shí)，從而構(gòu)建我們的數(shù)字地球（SDI-SII-數(shù)字地球）。

測(cè)繪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化：以應(yīng)用為基礎(chǔ)，把系統(tǒng)變成數(shù)據(jù)庫，再上網(wǎng)進(jìn)行服務(wù)，變成網(wǎng)格。

測(cè)繪產(chǎn)品社會(huì)化：以需求為目標(biāo)，需要我們做什么就做什么。我們?cè)瓉硎?D產(chǎn)品，現(xiàn)在可以考慮5D，在4D基礎(chǔ)上加上一個(gè)數(shù)字的可量算影像就變成5D產(chǎn)品：4D+DMI（5D）所以我強(qiáng)調(diào)：信息化測(cè)繪的本質(zhì)是服務(wù)，是其價(jià)值的體現(xiàn)。

我把測(cè)繪體系分成五個(gè)階段，當(dāng)我們當(dāng)學(xué)生的時(shí)候還是模擬階段，基于紙質(zhì)地圖為大家服務(wù)。后來上個(gè)世紀(jì)80年代到90年代，開始進(jìn)入數(shù)字化階段，現(xiàn)在其實(shí)還是在這個(gè)階段，但是數(shù)據(jù)庫放在電腦里，放在辦公室里，如果不為人所用，不幫助人們解決實(shí)際問題，還是一個(gè)死的東西，所以我們強(qiáng)調(diào)信息化。信息化，我把它分成三個(gè)層次的信息化，現(xiàn)在我們推進(jìn)的信息化，是希望把空間數(shù)據(jù)作為信息，通過各種手段為人們服務(wù)。例如現(xiàn)在的導(dǎo)航地圖，它就能幫助你找你要去的地方，找你要去的商店。這是一個(gè)基于規(guī)則的服務(wù)。這樣呢，產(chǎn)品才能被理解，才能進(jìn)行服務(wù)。信息化還要不斷的發(fā)展，如果信息化上升到知識(shí)化的階段，我們這時(shí)候希望能處理時(shí)間、空間的數(shù)據(jù)，我們要處理的對(duì)象除了數(shù)據(jù)、信息還有知識(shí)。這樣的話，我們才能實(shí)現(xiàn)在線保障，這樣的服務(wù)是基于語義的服務(wù)。請(qǐng)告訴說我如何去中南商場(chǎng)？這是基于位置的服務(wù)。什么基于語義的服務(wù)呢？比如說我是二炮的，我打仗的時(shí)候，我要知道我的目標(biāo)在哪？我怎么打？這是一種語義上的要求，這個(gè)司令要打一個(gè)航空母艦，至于需要哪些空間信息服務(wù)，他可能完全不知道�？臻g信息服務(wù)系統(tǒng)理解了這個(gè)司令員的語義，自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)搜索、目標(biāo)跟蹤、武器制導(dǎo)、打擊效果評(píng)估，并提示司令員是否需要進(jìn)行二次打擊等等。這就是一種基于語義的服務(wù)。那么這個(gè)時(shí)候就帶有一點(diǎn)知識(shí)化的功能了。我們最后追求的是普適化的服務(wù)，那么就要求全球化的網(wǎng)格，是一種基于前導(dǎo)的服務(wù)，推拉式的服務(wù)。就是主動(dòng)的把服務(wù)送給別人。人家還沒有想到的按照需要進(jìn)行的這樣一種服務(wù)。

4D產(chǎn)品不能滿足信息化社會(huì)的需求

下面我講一下為什么4D產(chǎn)品不能滿足信息化社會(huì)的需求：

1、社會(huì)化屬性不足

僅對(duì)測(cè)繪規(guī)范中要求的幾大地理要素進(jìn)行了基礎(chǔ)測(cè)繪，沒有包含詳細(xì)的環(huán)境、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文等信息，因此不能直接滿足大多數(shù)行業(yè)用戶和大眾用戶的需要。例如：公安部門反映僅能從4D產(chǎn)品中提取20%左右的警用地理信息。

2、現(xiàn)勢(shì)性差

由于成圖周期長(zhǎng)，4D產(chǎn)品的更新難以跟上國(guó)家建設(shè)發(fā)展的速度。可以告訴大家我們1：50000的數(shù)據(jù)庫是把上個(gè)世紀(jì)70年代、80年代、90年代到現(xiàn)在的數(shù)據(jù)裝進(jìn)去了，我們現(xiàn)在查一查，說不定還能查到人民公社。加上中國(guó)現(xiàn)在處于大發(fā)展的時(shí)代，地面景觀變化很快，譬如廣州每年變化的要素有40％－50％，一直到現(xiàn)在，廣州仍然在不斷變化。武漢也一樣。

3、不同的用戶有不同的要求：

不同的用戶對(duì)空間信息服務(wù)有不同的要求，市政、公安、消防人員關(guān)心的是每個(gè)消防栓、電話亭、公共飲水處和公共廁所等設(shè)施；環(huán)保人員關(guān)心的是垃圾箱、綠化帶等；交通人員關(guān)心的是路面狀況、交通標(biāo)志和路上的安全設(shè)施；投資

人員關(guān)心他們新開的店鋪選在哪兒比較好；旅游者則希望選出最值得去的地方，現(xiàn)有的4D產(chǎn)品尚不能達(dá)到提供這樣精細(xì)信息的要求。

4、現(xiàn)有4D產(chǎn)品更新手段落后

在原有地形圖、航片或衛(wèi)片的基礎(chǔ)上，通過大量的人工調(diào)繪來采集所需信息加工成電子地圖。

（1）難以獲得現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的大比例尺地形圖：據(jù)權(quán)威資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有1：1萬比例尺地形圖大多是70-80年代后期生產(chǎn)的。

（2）航片或衛(wèi)片存在判讀難的問題：受攝影方向和條件的局限，有時(shí)不能或難以判讀某些地物屬性。

（3）易受人為主觀影響：人工調(diào)繪的主觀局限，直接影響了成圖的精度。

（4）效率低下難以適應(yīng)地圖更新要求

信息化測(cè)繪需要增加服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式

我們要求一個(gè)創(chuàng)新型的社會(huì)，創(chuàng)新靠什么？第一個(gè)靠思想的創(chuàng)新。你的思想受到了束縛，你就不可能創(chuàng)新。我們已經(jīng)把紙上的地圖變成了電腦里的數(shù)據(jù)庫，變成GIS的產(chǎn)品。我們距離老百姓，距離各行各業(yè)的需求還有多遠(yuǎn)？怎么辦？這就要?jiǎng)?chuàng)新。那么我們現(xiàn)在想想如果測(cè)繪事業(yè)滿足各行各業(yè)的需求，我們還需要增加哪些內(nèi)容呢？

1、服務(wù)內(nèi)容多樣化

我們可以讓服務(wù)的內(nèi)容從數(shù)字地圖產(chǎn)品到數(shù)字地圖的補(bǔ)充產(chǎn)品、從普通的DMI到Web-GIS,Mobile-GIS和網(wǎng)格GIS、從4D產(chǎn)品到5D產(chǎn)品：將一個(gè)可量測(cè)的實(shí)景影像擴(kuò)展成5D產(chǎn)品。

2、服務(wù)形式多樣化

（1）從數(shù)字地圖到空間信息多級(jí)網(wǎng)格

數(shù)字地圖有空間特性，可以做點(diǎn)線面的查詢，如果我們的用戶用一個(gè)100米×100米的網(wǎng)格就可以增加它的統(tǒng)計(jì)特性，統(tǒng)計(jì)這個(gè)范圍內(nèi)有多少人，有多少樹等等。就比我們到地圖數(shù)據(jù)庫去查詢這些特性要快的多。

（2）三維可視化

通過三維地圖形式或者三維影像的方法可大大增加空間信息的可視化水平。例如青藏鐵路的可視化影像對(duì)，解決了鐵路可視化信息管理的問題，在應(yīng)急、安全監(jiān)控、資產(chǎn)管理（無人值守）方面具有極大的應(yīng)用價(jià)值。

（3）可視化查詢

比如說要查一個(gè)飯店，你只需給出這個(gè)飯店的名稱，系統(tǒng)就會(huì)告訴你飯店在哪里，飯店是什么樣子，怎樣到這個(gè)飯店。這個(gè)信息增加后，自然會(huì)受到用戶的歡迎。

（4）可量測(cè)

如果我們把街景的影像放到網(wǎng)上，這個(gè)影像是怎么拍來的呢？是用一個(gè)車載GPS導(dǎo)航支持下的多CCD相機(jī)拍攝，把每個(gè)像片的外方位元素都求出來了，把前方交會(huì)的公式都放到網(wǎng)上去，那么一個(gè)網(wǎng)民用戶就可在網(wǎng)上測(cè)量道路寬度和對(duì)象高度。我們不知道誰需要，我們知道有人需要�，F(xiàn)在我們把事先拍的街景影像放到網(wǎng)上，它的特點(diǎn)就是用戶可以量算想量測(cè)的目標(biāo)，這就是WEB2.0的一個(gè)特點(diǎn)，即用戶可以參與、可以主動(dòng)進(jìn)行操作。我們希望通過這個(gè)方法可以把攝影測(cè)

量的方法大眾化，不僅僅專業(yè)人士可以做，網(wǎng)民大家都能做。就像玩電子游戲一樣，大家都能做，有什么不好呢？這個(gè)就是受到電子游戲的啟發(fā)。我們希望我們的網(wǎng)民可以做創(chuàng)造性的用戶，而不是被動(dòng)的用戶。我們要做創(chuàng)造性的服務(wù)，就要把我們的服務(wù)模式變化一下。這樣一來的話，大家都可以做攝影測(cè)量，大家都可以做調(diào)繪。這樣信息就可以很快的收集起來，成本就可以降低。

（5）可挖掘

厘米級(jí)分辨率的實(shí)景影像，如實(shí)地記錄了地面的景觀，利用信息的上傳功能給了用戶挖掘信息的可能性。

所以，把這些東西都結(jié)合起來，信息就活了�？丛瓉淼臇|西，老百姓可能看不懂，沒有學(xué)這個(gè)專業(yè)知識(shí)，不知道這是一個(gè)正射影像。而現(xiàn)在的這個(gè)影像就不需要訓(xùn)練，就和拍照片是一樣的。DMI是符合我們的視覺習(xí)慣的，不需要訓(xùn)練就會(huì)。

我們總結(jié)一下，一個(gè)好的信息化的產(chǎn)品要符合哪些要求。

1、大眾化

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了地理信息的應(yīng)用和普及，降低了技術(shù)門檻, 拉動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條爆炸式增長(zhǎng)，成為一種大眾化的產(chǎn)品形態(tài)。

2、開放性

開放式的編程接口可以將海量的地理信息納入到互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中,用戶在遵守接口協(xié)議的基礎(chǔ)上,可自由參與軟件的應(yīng)用開發(fā)，因此，可以斷言，未來網(wǎng)絡(luò)地圖將是全球無數(shù)網(wǎng)民合力打造的“數(shù)字地球”。

3、三維可視化

網(wǎng)絡(luò)地圖將傳統(tǒng)的二維地圖與航片、衛(wèi)片以及街景影像地圖融合為一體，以最直觀的方式搭建了一個(gè)地理信息系統(tǒng)，它的一個(gè)顯著的特點(diǎn)是能夠?qū)⒖臻g數(shù)據(jù)、屬性（報(bào)表）數(shù)據(jù)與圖片數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理起來，并以可視化的方式給人們提供了最好的交互性。這是以網(wǎng)絡(luò)地圖為代表的地理信系統(tǒng)區(qū)別于其他系統(tǒng)的重要方面，這一可視化的特點(diǎn)也正好迎合了第二代電子商務(wù)的發(fā)展特點(diǎn)。

4、可量測(cè)和可挖掘

體現(xiàn)用戶創(chuàng)造性的需要和利用廣大網(wǎng)民創(chuàng)造性地去翻譯和挖掘5D數(shù)據(jù)中的信息和知識(shí)。

信息化測(cè)繪體系建設(shè)的主要驅(qū)動(dòng)力量

對(duì)應(yīng)于城市規(guī)劃與管理的終極目標(biāo)而言，信息化測(cè)繪體系建設(shè)側(cè)重于城市的現(xiàn)代化管理(建設(shè)部門)，對(duì)應(yīng)于空間信息與數(shù)據(jù)的分發(fā)服務(wù)而言，側(cè)重空間信息（或數(shù)據(jù)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(測(cè)繪部門)，對(duì)應(yīng)于信息資源的集約驅(qū)動(dòng)而言，側(cè)重平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)機(jī)制與策略(信息產(chǎn)業(yè)部門)，對(duì)應(yīng)于可持續(xù)發(fā)展而言，側(cè)重于以其為工具或手段去改變社會(huì)的生產(chǎn)方式、人們的生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、政府職能以至城市結(jié)構(gòu)/實(shí)現(xiàn)真正的信息和知識(shí)共享(政府及綜合部門)

在十一五以后，通過863的支持，我們希望構(gòu)建這樣一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。 我們要把這樣的網(wǎng)格GIS做好，不是那么簡(jiǎn)單的，還有很多需要解決的問題。

網(wǎng)格GIS需要解決的四大問題：

（1）空間基準(zhǔn)不一致引起的問題，武漢有武漢的坐標(biāo)系，北京有北京的坐標(biāo)系，都不在一個(gè)坐標(biāo)系里面，數(shù)據(jù)上網(wǎng)也不能用。所以要把空間基準(zhǔn)不一致的問題解決。

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