本文關鍵詞：測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

試論測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制 [摘要]測繪工程的好壞直接決定后期工程的好壞。我們通常所說的測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制，一般有兩部分的內容，第一主要是在從事生產(chǎn)工作的對內的質量管理和系統(tǒng)控制，第二主要是主管部門高層的質量管理和系統(tǒng)控制，這兩部分主要就是我們常說的測繪工程的質量管理和系統(tǒng)控制。
[關鍵詞]測繪工程 質量管理 系統(tǒng)控制 探究
[中圖分類號] F253.3 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-137-2
1測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制的現(xiàn)狀
當前，由于一些測繪工程單位基本上是自測自用的，因而在很大程度上造成了測繪產(chǎn)品與質量缺乏來自外部的監(jiān)督制約，并逐漸形成了各自的行業(yè)習慣。雖然有的測繪工程單位建立起了質量管理與系統(tǒng)控制體系，但是依然還不夠健全完善，仍缺乏對測繪工程的質量保證和控制措施。導致了測繪產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)間銜接與協(xié)調不好。有的純粹沒有質量管理與系統(tǒng)控制機構，即便是有也基本上是形同虛設，沒有真正發(fā)揮其應有的作有�；劣械臏y繪工程單位是從社會上招聘一些素質不高、沒有相應資格條件等的人員來進行質量管理與系統(tǒng)控制工作，這樣必然引起測繪工程單位的質量管理與系統(tǒng)控制效率不好。實際上，測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制不好的問題，僅僅依靠測繪工程單位來完成是遠遠不夠的，還必須依靠來自測繪工程主管單位以及其他社會力量等來進行管理、規(guī)范、監(jiān)督與制約，不斷促進測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制。
2測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制的重要意義
測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制不僅關系到測繪工程建設的質量與安全，而且關系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的科學決策，還對順利推進我國信息化建設具有十分重要的意義與作用；不僅是促進我國信息化建設重大戰(zhàn)略的基本保證，而且是提高測繪工程單位管理決策與控制能力的關鍵措施，更是實現(xiàn)測繪事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的客觀要求。
此外，測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制作為測繪單位統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一控制的一項重要內容，在測繪事業(yè)發(fā)展中具有極為重要的意義與作用。因為，測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制是《測繪法》賦予測繪工程生產(chǎn)單位及其主管部門的一項十分重要的工作職責，也是測繪行業(yè)依法開展測繪管理與控制的重要標準，還是提高測繪行業(yè)管理能力、控制能力、監(jiān)督能力以及服務能力的重要條件。對此，測繪工程生產(chǎn)單位及其主管部門要切實把測繪質量管理與系統(tǒng)控制作為加強測繪管理、監(jiān)督、控制的重要內容，逐步健全完善體制機制，強化管理與監(jiān)督，加大督促檢查力度，全面推進工作創(chuàng)新，強化測繪隊伍建設，不斷提升測繪事業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展服務的整體質量與水平。
3測繪工程的質量管理
隨著工業(yè)現(xiàn)代化步伐的不斷加快，人們逐漸從關心產(chǎn)品數(shù)量向關心產(chǎn)品質量轉變，并注重了對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質量管理、監(jiān)督、檢測與控制�！稖y繪法》明確指出：測繪工程質理管理就是指測繪工程單位承接任務、組織準備、技術設計、生產(chǎn)作業(yè)直至產(chǎn)品交付使用全過程實施的質量管理。對此，測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制必須貫徹“質量第一，統(tǒng)一控制，注重效益”的方針，要認真堅持以質量管理為中心，以系統(tǒng)控制為抓手，以滿足要求為目標，以監(jiān)督監(jiān)管為手段，全面推進測繪事業(yè)走優(yōu)質、高效、服務的發(fā)展道路。質量管理是測繪事業(yè)的生命。只有測繪單位的質量效益提高了，才能真正更好地為社會提供優(yōu)質、高效的服務。因此，測繪工程單位必須經(jīng)常性地組織開展測繪產(chǎn)品質量宣傳教育。通過多形式、多渠道地組織開展測繪產(chǎn)品質量與宣傳教育活動，切實增強測繪管理人員以及廣大群眾的測繪產(chǎn)品質量意識，有計劃、有步驟、分層次、分批次地組織測繪管理人員進行崗位技能培訓，全面推進競爭上崗體制機制，為全面提升測繪工程產(chǎn)品的質量打好堅實的基礎。此外，測繪工程單位必須建立健全質量管理的系列規(guī)章制度，推進測繪工程管理有章可循，穩(wěn)步提高。
4測繪工程的系統(tǒng)控制
所謂測繪工程的系統(tǒng)控制，就是在測繪工程范圍內建立統(tǒng)一、協(xié)調的監(jiān)督控制網(wǎng)絡，以便統(tǒng)一、協(xié)調測繪工程各個部分的地形測量與質量控制等工作，使測繪工程的產(chǎn)品如地形地圖能夠相互拼接而構成有機整體，且要求精度比較高，力求均勻。實際上，我們可以根據(jù)測繪工程的需要選擇一定的系統(tǒng)控制方法，比如可以確定是否與國家控制網(wǎng)，城市控制網(wǎng)聯(lián)合測繪等，而在測繪過程中，系統(tǒng)的選擇應以投影長度變形值小于2.5 cm/km為基本原則，并根據(jù)測繪區(qū)域地理位置和平均高程等具體確定。測繪工程的系統(tǒng)控制應堅持因地制宜，結合實際的原則，盡量可靠、控制方便、長期適用，不僅要滿足當前測繪工程的需要，還要兼顧今后測繪事業(yè)的發(fā)展。
5測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制
5.1做好前期準備工作
測繪工程單位必須在測繪工程開始以前，盡最大可能地做好一切準備工作，諸如做好工程的地理位置、環(huán)境條件、所需材料、設備選擇等。在獲取第一手資料以后，要結合實際編制測繪工程方案、計劃及相關技術要求進行嚴格把關，審查方案、計劃是否切實可行，確保符合國家規(guī)定的測繪行業(yè)相關標準。同時，要根據(jù)測繪工程的特征建立起一整套科學合理的質量管理、系統(tǒng)控制及檢查驗收制度，進一步落實質量管理與系統(tǒng)控制責任制，分工協(xié)作，分級負責，明確目標，落實責任，保證整個測繪工程質量達到最終的要求。
5.2完善測繪法律法規(guī)
近年來，我國對測繪工作特別是測繪質量工作的立法十分重視，在先后頒布實施了《質量法》、《計量法》、《標準化法》和《測繪法》等一系列法律的基礎上，又結合實際研究、制定和頒布實施了《測繪質量監(jiān)督管理辦法》、《測繪產(chǎn)品質量臨督檢驗管理辦法》等法規(guī)以及相應的質量管理與系統(tǒng)控制實施標準，進一步規(guī)范了我國測繪工程的質量管理與控制。當前，我國已經(jīng)建立起了相對完善的測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制的法律法規(guī)體系。但是，針對性不強，缺乏可操作性，加上一些法律法規(guī)的立足點不同，，導致了我國測繪工程的質量與系統(tǒng)控制在實際開展過程中，依然存在著很大的難度。因此，結合我國的實際情況，抓緊研究制定有關測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制的法律法規(guī)，真正使測繪工程質量管理與系統(tǒng)控制做到有法可依、有章可循。
5.3健全質量管理機制
健全質量管理機制，對測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制極為關鍵。測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制是一種測繪行業(yè)的管理控制，而測繪人員分布于我國經(jīng)濟建設的各個部門，各有特點，差別很大。但是，從測繪行業(yè)的共性特征來看，都是為經(jīng)濟建設提供各種測繪信息與服務的。為了保證測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制順利推進，就必須要建立健全起相應的質量管理機制，諸如激勵機制、監(jiān)督機制，制約機制和檢查機制等，實行測繪工程綜合質量管理與系統(tǒng)控制，達到預期的目的。此外，必須建立健全面向測繪行業(yè)和市場的質量管理與系統(tǒng)控制資格審查認證和年檢工作有機結合起來，建立測繪工程質量統(tǒng)檢、定檢及抽查制度，并將考評、統(tǒng)檢及抽查結果作為測繪工程單位資格年檢的重要依據(jù)之一。通過建立測繪行業(yè)質量管理與系統(tǒng)控制統(tǒng)計表制度，及時了解掌握其動態(tài)。全面推行資格認證的動態(tài)管理，認真掌握測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制的發(fā)展。加強對測繪工程產(chǎn)品質量管理與系統(tǒng)控制的抽查力度，進一步完善抽查程序與方法，逐步擴大對測繪產(chǎn)品抽查的數(shù)量與范圍，統(tǒng)一標準，嚴格要求，抽查結果定期向社會公布，自覺接受社會的監(jiān)督。
5.4強化測繪控制管理
強化測繪控制管理，必須要健全完善測繪工程管理與控制制度，著力加強對測繪工程生產(chǎn)過程的質量控制與監(jiān)督，進而提高測繪工程的質量與效益。測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制具有科學、公正、獨立、服務與管理等特征，不僅可以很好地為社會提供測繪工程產(chǎn)品的管理與服務，而且可以進一步規(guī)范完善測繪工程生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為，進而保證測繪工程的順利達標。通過對測繪工程產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理與控制，不僅可以掌握測繪工程產(chǎn)品生產(chǎn)的具體過程，而且可以了解其中存在的問題與困難，以便及時提出可行措施加以解決落實，保證整個測繪工程順利推進。要以市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為依據(jù)，逐步規(guī)范測繪工程管理控制運作行為，健全完善測繪工程管理的相關制度，保障測繪工程的質量和服務水平不斷提升。要善于向國內外先進的測繪單位學習先進的管理控制方法和經(jīng)驗，并結合自身實際逐步形成完善獨立的管理控制體系。
6結束語
只有建立健全系列體制機制，切實加強測繪工程產(chǎn)品質量管理與系統(tǒng)控制，不斷提高測繪管理技術人員的業(yè)務技能水平，才能使測繪事業(yè)更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。 淺析工程測繪質量體系的“以顧客為關注焦點”原則 摘要:結合工程測繪行業(yè)和質量管理體系“以顧客為關注焦點”原則,總結出一些切實可行的實施要點,供同行參考。
關鍵詞:工程測繪 質量體系 “以顧客為關注焦點”
0 引言
大連金源勘測技術有限公司于2005年3月開始建立工程測繪質量管理體系,并于同年7月份通過了中質協(xié)質量認證中心的認證(符合GB/T19001-2000 idt ISO 9001:2000)。經(jīng)過四年多的體系運行,公司在貫標認證、再造企業(yè)管理體系工作方面進行了一些摸索,也取得了良好的成效,現(xiàn)就質量體系的以顧客為關注焦點原則展開較詳盡的闡述。
1 最高管理者:親自參與其中,避免“兩張皮”
公司的發(fā)展依存于顧客,最高管理者必須制定出非常具體的《質量方針》和《質量目標》,嚴格要求公司的各項工作圍繞顧客進行,推動品牌和管理增值。由于貫標之前的工程測繪管理過程不是太嚴謹,而貫標后整個過程都細化到一張測繪設計圖、一張工程記錄表,甚至一個工程人員的簽字上,往往造成公司員工的不適應或者由于工作強度比較高而省略一些看似不太重要的細節(jié)或者還沒認識到它的重要性,然而這些行為恰恰是運行體系初期或者以后沒堅持下去而導致實際工作與文件規(guī)定出現(xiàn)“兩張皮”的主要原因。最高管理者必須成立主管測繪貫標工作的管理部,并親自兼任工程測繪管理者代表和管理部部長,直接抓測繪管理體系的建立和運行。并按策劃的時間間隔與顧客進行溝通,理解顧客當前和未來對工程測繪過程的需求,不斷滿足顧客要求,并爭取超越顧客的期望。
2 合同評審:工程測繪具有行業(yè)特殊性
工程測繪產(chǎn)品是顧客追求的最終目的。根據(jù)顧客要求在符合工程測繪各項標準規(guī)范規(guī)定范圍內,進行投標前或者合同簽定前對標書或合同進行評審,準確地理解顧客的各項需求,包括對交付測繪資料及成果及交付后活動的要求,確保本公司具有滿足工程測繪合同(標書)要求的能力(包括測繪項目規(guī)模、測繪內外業(yè)工期限定、測繪設備及人員要求等),使合同順利執(zhí)行。小型項目應由承辦人確認簽署,報綜合辦公室,由綜合辦公室下達《工程項目通知單》給工程管理辦公室。大中型測繪項目必須進行會議評審,各部門及各測繪隊在評審時提出具體建議應記錄在案,并形成測繪合同評審報告。合同評審中提出的問題,應與顧客聯(lián)絡并進行進一步磋商解決,再傳遞至有關部門,確保準確履行合同。工程測繪中的外業(yè)存在許多不確定因素,如地形地貌、天氣、通視條件、交通條件、當前技術條件等,在合同簽訂中都要進行確認,以免履行時出現(xiàn)顧客由于不了解行業(yè)情況出現(xiàn)較大的分歧,對雙方造成不必要的誤解。
工程測繪的合同評審還應重點評審涉及國家保密的行為,根據(jù)《測繪成果保密工作法規(guī)文件選編》、《保密工作法規(guī)文件選編》等文件,根據(jù)測繪成果的密級范圍不同,適用顧客的對象也有所區(qū)別。在簽訂邊緣性質的合同時,必須向上一級行政管理部門匯報,獲得批準并登記備案,避免給國家造成一定程度的損失。
3 顧客財產(chǎn):需要進行驗證
工程測繪的顧客財產(chǎn)有施工圖紙(包括紅線圖、豎向設計圖及剖立面圖等)、任務書、電子文檔及其他雙方協(xié)商的具體事宜,我們應對其進行識別、驗證、保護及維護顧客提供的財產(chǎn),并詳細記錄顧客財產(chǎn)的品種、數(shù)量、提供方式等,以備竣工后存檔或歸還顧客。當顧客財產(chǎn)和我們掌握的資料相矛盾時,應根據(jù)工程測繪的各項標準規(guī)定和現(xiàn)在數(shù)據(jù)和顧客進行詳細論證,尋求最佳的解決方案。當顧客財產(chǎn)發(fā)生丟失、損壞等情況,應做出書面說明,向顧客報告,并保持記錄。
4 顧客滿意:概念延伸為廣義的內外顧客滿意
以前的工程測繪經(jīng)營理念是把測繪產(chǎn)品的質量管理放在首位,以質量為中心把整個測繪生產(chǎn)過程進行控制,認為保證產(chǎn)品質量的高標準是經(jīng)營管理成功的最關鍵所在。這些質量管理思想當然也是非常重要的,但是,隨著工程測繪行業(yè)質量管理環(huán)境和內容的變化,企業(yè)的核心與決定因素已是顧客。
因此,刻意追求顧客滿意和忠誠,已經(jīng)成為企業(yè)創(chuàng)造高質量和創(chuàng)新市場的永恒力量。顧客滿意已上升為現(xiàn)代企業(yè)質量管理的核心。
工程測繪的整個過程都必須圍繞顧客進行,并由其參與。測繪設計由測繪專業(yè)人員與顧客選擇出最佳的施工方案,測繪生產(chǎn)過程中如放樣測繪還須由顧客方在現(xiàn)場和測繪部門配合作業(yè),測繪成果的交付也要按照顧客的不同需求在符合國家標準規(guī)范的原則下形成。企業(yè)采用《工程測繪顧客關系信息系統(tǒng)》,對其變化的需求隨時進行監(jiān)測,指導企業(yè)提高滿足顧客要求的管理水平。其管理對象也不同于一般消費者,“顧客”的涵意延升到不僅是服務者等外部顧客,還包括內部員工即內部顧客,以及企業(yè)合格供方,從而培養(yǎng)更多的忠誠客戶,營造利于制造質量提高的企業(yè)員工滿意的工作環(huán)境,成為一個由產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費者、流通者為一體進而組成的“顧客關系管理系統(tǒng)”,從而更有效地提升測繪產(chǎn)品質量。
5 數(shù)據(jù)分析:不能等同于簡單的統(tǒng)計過程
企業(yè)在工程測繪管理活動和生產(chǎn)實現(xiàn)過程中通過內部溝通、顧客溝通、各種監(jiān)視和測量活動,會收集到許多數(shù)據(jù)和信息,我們對它們進行分析,并建立一套《工程測繪質量數(shù)據(jù)分析管理制度》,內容包括哪個部門收集、具體人員對數(shù)據(jù)進行分析、用什么方法及某某人員編制報告等,以證實質量管理體系的適宜性和有效性。
工程測繪質量數(shù)據(jù)不僅包括測繪設計、測繪產(chǎn)品合格、測繪事故、顧客投訴、顧客滿意度調查、內外損失成本、采購產(chǎn)品質量及價格、合格供方調查、測繪員工感受等,也包含過程運行的測量和監(jiān)視信息、測繪產(chǎn)品實現(xiàn)過程的能力、內部評審結論、管理評審輸出、測繪生產(chǎn)率、產(chǎn)品交付期等,這些數(shù)據(jù)有的是無規(guī)律的。因此對整個工程測繪體系的數(shù)據(jù)和信息進行整理、分析,找出其規(guī)律性,并定期或不定期對分析結果進行評價,從而為領導提供正確的決策,就是進行數(shù)據(jù)分析的最終目的。
6 改進:是一種循環(huán)活動
持續(xù)質量改進是建立和運行工程測繪質量管理體系過程中持之以恒的工作,是增強滿足要求的能力的循環(huán)活動。企業(yè)只有持續(xù)不斷地實施改進,才可能實現(xiàn)向顧客長期、穩(wěn)定地提供優(yōu)質的測繪產(chǎn)品和服務。實施持續(xù)的質量改進必須以工程測繪企業(yè)的實際情況和收集到的各方面數(shù)據(jù)分析及每年一次的質量體系管理評審為基礎進行決策和策劃并付諸于實際,制定出切實可行的改進目標,以響應顧客的需求和期望的變化。
7 小結
“以顧客為關注焦點”是質量管理體系八大原則之核心。工程測繪企業(yè)在運行體系時根據(jù)自身行業(yè)和體系標準中可以適當刪減調整的原則,制定出符合企業(yè)實際過程的內容,更符合體系的適宜性、充分性和有效性,從而使測繪企業(yè)的質量管理工作走上良性循環(huán)的軌道。
參考文獻:
[1]《質量管理體系要求》(GB/T ISO9001:2008).
[2]《工程測繪規(guī)范》(GB0026-2007).
[3]《測繪生產(chǎn)質量管理規(guī)定》(國家測繪局1997年7月22日發(fā)布).

  本文關鍵詞：測繪工程的質量管理與系統(tǒng)控制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。