本文關(guān)鍵詞：電子政務(wù)信息資源的網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

科學(xué)與財(cái)富

摘 要：本文分析了電子政務(wù)信息資源網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)的研究目的和意義，研究對(duì)象的界定。
　　關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息資源；影響力
　　電子政務(wù)信息資源是一種公共產(chǎn)品，其生產(chǎn)者為政府，使用者包括了廣大公眾。公共產(chǎn)品的價(jià)值特性是要突出社會(huì)效益最大化。不同于企業(yè)生產(chǎn)一般商品時(shí)追求利潤(rùn)最大化和投資回報(bào)問(wèn)題，電子政務(wù)信息資源的生產(chǎn)者和使用者更為關(guān)注其“效用”。因此，作為具有公共產(chǎn)品特性的特殊信息資源，電子政務(wù)信息資源更需要能夠客觀反映質(zhì)量和效用的評(píng)價(jià)方法。
　　1. 研究目的和意義
　　在信息資源管理研究領(lǐng)域，基于客觀信息計(jì)量的網(wǎng)絡(luò)信息資源分析和評(píng)價(jià)研究在理論方法上的發(fā)展十分迅速。網(wǎng)絡(luò)信息計(jì)量學(xué)誕生于1997年，它以探索網(wǎng)絡(luò)信息資源的生產(chǎn)、傳播、分布和利用規(guī)律為基本任務(wù)，逐步形成了以網(wǎng)絡(luò)鏈接分析為基礎(chǔ)的理論和方法體系”。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)外各知名研究機(jī)構(gòu)也不約而同地把“影晌力”作為網(wǎng)絡(luò)信息資源調(diào)查和評(píng)價(jià)的重要方面。如：全球標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)用戶調(diào)查和分析權(quán)威機(jī)構(gòu)尼爾森（Nielsen Netratings）通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)的多年追蹤，根據(jù)對(duì)英國(guó)用戶的調(diào)查評(píng)選出了2003年最具影響力的10大網(wǎng)站。“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）受國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室委托，近年來(lái)一直開(kāi)展中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，并發(fā)稚中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量的統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告。自1998年至2000年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心先后5次發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站影響力調(diào)查報(bào)告》。CNNIC的網(wǎng)站影響力調(diào)查受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，調(diào)查結(jié)果被業(yè)界用戶廣泛引用。
　　理論發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)踐證明，基于客觀信息計(jì)量的信息資源網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)理論方法既具有較強(qiáng)的可操作性，又能直觀地反映用戶對(duì)信息資源的利用情況，同時(shí)能夠避免在測(cè)評(píng)過(guò)程中人為因素造成的干擾和偏差。網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)方法非常適合電子政務(wù)信息資源的作為政府公共產(chǎn)品特性的評(píng)價(jià)需求。
　　本文借鑒信息資源管理研究領(lǐng)域?qū)W(wǎng)絡(luò)信息資源的計(jì)量和分析評(píng)價(jià)研究的理論方法，結(jié)合電子政務(wù)信息資源的特性，通過(guò)分析和研究具有科學(xué)性、適用性和可行性的評(píng)價(jià)方法，開(kāi)展電子政務(wù)信息資源的網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)研究。
　　作為一種基于客觀信息計(jì)量和效用分析的評(píng)價(jià)方法，電子政務(wù)信息資源的網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)能夠客觀地反映電子政務(wù)信息資源管理和利用狀況，有助于對(duì)電子政務(wù)基礎(chǔ)和內(nèi)涵建設(shè)的績(jī)效做出較為準(zhǔn)確的評(píng)估，促進(jìn)深化電子政務(wù)管理與服務(wù)的內(nèi)涵、提升電子政務(wù)建設(shè)水平。電子政務(wù)建設(shè)者能夠根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，采取加強(qiáng)政府網(wǎng)站推廣和宣傳等相應(yīng)對(duì)策，增強(qiáng)公眾對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)知度，提高用戶對(duì)電子政務(wù)信息資源的利用能力，從而進(jìn)一步提升電子政務(wù)信息資源的網(wǎng)絡(luò)影響力，從受眾角度促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)績(jī)效的提高。同時(shí)，研究切實(shí)符合電子政務(wù)信息資源的公共產(chǎn)品特性的網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)理論，可以使得電子政務(wù)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)理論在理論研究和實(shí)證研究方面進(jìn)一步完善。因此，電子政務(wù)信息資源的網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)研究具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。
　　2. 研究對(duì)象的界定
　　目前，各界對(duì)于電子政務(wù)信息資源并沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的嚴(yán)格定義，人們一般把電子政務(wù)信息資源理解為電子政務(wù)活動(dòng)中形成的政務(wù)信息資源，在這個(gè)范疇中，我們需要對(duì)其進(jìn)行更明確的界定，以確定網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)的研究對(duì)象。
　　根據(jù)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是副省級(jí)以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，它與副省級(jí)以下政務(wù)部門的辦公網(wǎng)物理隔離。政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)”。從這一劃分我們可以看到，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的用戶群是極其明確而狹窄的，其效能的發(fā)揮主要依賴于行政干預(yù)。并且，它與政務(wù)外網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)在物理上隔離，因而也就不存在網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)的問(wèn)題。只有政務(wù)外網(wǎng)是面向公眾，能夠從互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)到的。因此，網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)研究所指向的電子政務(wù)信息資源應(yīng)當(dāng)屬于政務(wù)外網(wǎng)的范圍。
　　然而，政務(wù)外網(wǎng)中信息的表現(xiàn)和組織形式極其復(fù)雜。從表現(xiàn)形式來(lái)說(shuō)，有文本、圖像、聲頻、視頻、流媒體等；從組織方式來(lái)說(shuō)，又包括超文本方式、數(shù)據(jù)庫(kù)方式、文件方式等。具體到信息表現(xiàn)和組織的實(shí)現(xiàn)技術(shù)，則更是五花AI"-J。從信息計(jì)量的角度，在理論上，只要是在網(wǎng)上可識(shí)別的對(duì)象，都可以測(cè)定其網(wǎng)絡(luò)影響力。所謂可識(shí)別是指該對(duì)象在網(wǎng)上具有唯一的標(biāo)識(shí)。從宏觀來(lái)說(shuō)可以是一個(gè)或多個(gè)主機(jī)或網(wǎng)絡(luò)域；在微觀層面可以是一個(gè)頁(yè)面，甚至頁(yè)面中的特定數(shù)字、單詞等任何可識(shí)別的符號(hào)。當(dāng)然，也可以是在線數(shù)據(jù)庫(kù)中的記錄或記錄中特定字段中的信息。但是，對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)而言，計(jì)量每個(gè)網(wǎng)頁(yè)或符號(hào)的網(wǎng)絡(luò)影響力，既沒(méi)有必要，也不切合實(shí)際。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的范圍和特點(diǎn)，本文認(rèn)為以選擇相應(yīng)的主機(jī)或域?yàn)橛?jì)量對(duì)象為宜。目前，政府網(wǎng)站的規(guī)劃與建設(shè)基本上還是沿襲了政府各級(jí)行政主管部門的體系，也就形成了以政府門戶網(wǎng)站和其所屬行政部門及區(qū)域網(wǎng)站為主體的政務(wù)外網(wǎng)架構(gòu)。因此，本文將電子政務(wù)信息資源網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)的研究對(duì)象界定為政府門戶網(wǎng)站和其所屬行政部門及區(qū)域網(wǎng)站上發(fā)布的，公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接訪問(wèn)的政務(wù)信息資源。同時(shí)，以各政府網(wǎng)站的主機(jī)或域作為電子政務(wù)信息資源的計(jì)量單位，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)采樣和分析評(píng)價(jià)。
　　3. 網(wǎng)絡(luò)信息資源評(píng)價(jià)理論及網(wǎng)絡(luò)影響力研究方法
　　從目前發(fā)表的文獻(xiàn)來(lái)看，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)的理論方法主要可以分成兩大類：
　�。�1） 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息資源間的鏈接關(guān)系進(jìn)行定量分析評(píng)價(jià)，如網(wǎng)絡(luò)影響因子Web.IF的計(jì)量和分析。
　　這類研究所采用的研究方法主要有：
　　用鏈接分析方法計(jì)算研究對(duì)象的入鏈數(shù)和網(wǎng)絡(luò)影響因子（Web.砸）。Petcr lngwersen在1998年“The Calculation ofWeb Impact Factors”一文中提出“網(wǎng)絡(luò)影響因子”（Web.IF），他認(rèn)為Web.IF是“在某一時(shí)間，來(lái)源于外部和自身內(nèi)部指向特定國(guó)家或網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)數(shù)與該國(guó)或網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)數(shù)之比”。在這項(xiàng)研究中，他測(cè)定了挪威、英國(guó)，法國(guó)、月。麥、瑞典、芬蘭、日本等7個(gè)國(guó)家以及.gov、org、tom、edu四個(gè)頂級(jí)域名的Web.IF值”。這篇文獻(xiàn)發(fā)表以后，立即引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注，各國(guó)學(xué)者都圍繞Web.IF進(jìn)行了大量研究。1999年，Alastair G.Smith對(duì)澳大利亞和新西蘭42個(gè)大學(xué)網(wǎng)站以及22個(gè)電子期刊的Web—IF的研究證實(shí)，Web—IF是評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息資源網(wǎng)絡(luò)影響力的有效指標(biāo)。并且，他還通過(guò)計(jì)量東南亞國(guó)家的Web-IF值確定了三大群域，該結(jié)果與反映國(guó)家整體發(fā)展水平的GDP具有相關(guān)關(guān)系”。在國(guó)內(nèi)，邱均平教授于2002年對(duì)42種工程類中文期刊網(wǎng)站入鏈數(shù)和Web—IF的計(jì)量結(jié)果表明，，這兩項(xiàng)指標(biāo)與期刊影響因子存在具有統(tǒng)計(jì)意義的相關(guān)關(guān)系，是網(wǎng)絡(luò)信息資源評(píng)價(jià)的重要參考指標(biāo)”。
　�。�2）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息資源的內(nèi)容特性或用戶利用度進(jìn)行定性分析評(píng)價(jià)
　　這類研究所采用的研究方法主要有：基于網(wǎng)絡(luò)信息資源之間的鏈接特征，運(yùn)用圖論構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息空間模型，反映網(wǎng)絡(luò)信息資源的影響力。
　　4. 結(jié)論
　　本研究是信息資源管理理論在電子政務(wù)信息資源評(píng)價(jià)領(lǐng)域的拓展和創(chuàng)新。電子政務(wù)信息資源以社會(huì)公眾為直接服務(wù)對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)是采用網(wǎng)絡(luò)信息資源質(zhì)量和效能的綜合指標(biāo)體系，本研究采用的評(píng)價(jià)方法可操作性強(qiáng)，能夠直觀、客觀、明確地反映電子政務(wù)信息資源的質(zhì)量和效能。

  本文關(guān)鍵詞：電子政務(wù)信息資源的網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。