本文關鍵詞：恩施州農(nóng)村公路管理題探析，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：湖北省恩施土家族苗族自治州歷來交通較為封閉,公路運輸是境內(nèi)交通運輸?shù)闹饕绞�。長期以來,恩施州交通運輸特別是農(nóng)村公路運輸基礎差、底子薄,人民群眾為山所阻、為路所困、為運所累。近年來,黨和政府日益重視民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,并把發(fā)展交通事業(yè)作為解決群眾溫飽、脫貧致富的戰(zhàn)略措施來抓,恩施州的交通事業(yè)有了長足的進步,交通運輸出現(xiàn)了“貨暢其流,人便于行”的新局面,農(nóng)村公路也取得較大發(fā)展。部門聯(lián)動機制進一步健全,規(guī)劃建設穩(wěn)步推進,路政管理得到加強,注重配套設施建設和養(yǎng)護管理,不斷提高客運和貨運的效力。經(jīng)過近年來的迅猛發(fā)展,農(nóng)村公路網(wǎng)不斷優(yōu)化,已初步形成以縣城為中心,布局合理,等級適宜,覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村公路網(wǎng)絡,山區(qū)農(nóng)民出行難、乘車難問題得到明顯改善。農(nóng)村公路發(fā)展為推進綜合扶貧改革、加快州域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。但受制于長期的交通運輸投資和管理運營欠債,恩施州農(nóng)村公路在建設能力和管理水平上還存在諸多的不足與短板。實際建設標準普遍不高,抵御災害能力差；養(yǎng)護資金匱乏、養(yǎng)護管理體制不健全、建養(yǎng)關系不協(xié)調(diào)；安保設施建設滯后；客貨運輸點多、面廣、貨源及人員分散不集中；網(wǎng)絡化程度差,通暢率低,省際邊界出口道路不暢,互聯(lián)互通不夠等問題突出。在加快農(nóng)村公路建設步伐的同時,提高管理水平,提升運營效率,提高管理養(yǎng)護質(zhì)量,仍是當前亟需解決的問題。本文認為,要化解恩施州農(nóng)村公路管理問題,提升公路管理水平,必須結合當前實際情況,探究原因,找出對策。一是通過把握國家新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)的機遇,認真編制交通建設扶貧“十三五”規(guī)劃,嚴格標準、規(guī)劃和程序,進一步完善農(nóng)村公路的規(guī)劃建設。二是理順體制機制,明確農(nóng)村公路管理主體,落實縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管理主體和責任,創(chuàng)新管理形式,完善農(nóng)村公路管理組織體系。三是進一步健全農(nóng)村公路維權執(zhí)法機制,落實《恩施自治州農(nóng)村公路條例》,加大對農(nóng)村公路管理人員、執(zhí)法人員、相關企業(yè)從業(yè)人員的培訓力度,推進依法治理。四是拓寬融資渠道,落實配套資金,加強資金管理,為農(nóng)村公路管理工作提供資金保障。五是加大農(nóng)村公路路網(wǎng)結構改造和農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入,同步配套安保設施,加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護專業(yè)人才的培養(yǎng)。六是打通縣際斷頭路,強化縣鄉(xiāng)交通聯(lián)系,優(yōu)化農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡格局,大力發(fā)展農(nóng)村客貨運輸市場,提高運營效力�？傊�,恩施州農(nóng)村公路管理的健康發(fā)展,需要從綜合層面出發(fā),提前規(guī)劃,強化組織領導,完善法律依據(jù),加強資金保障,規(guī)范路政管理、做好養(yǎng)護、提高運營效力。
【關鍵詞】：農(nóng)村公路 管理 問題 探析 恩施州
【學位授予單位】：湖北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F542.8
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 緒論11-19
• (一) 問題的提出和研究意義11-13
• 1. 問題提出11-12
• 2. 研究意義12-13
• (二) 國內(nèi)外研究綜述13-17
• 1. 國外研究狀況13-14
• 2. 國內(nèi)相關研究14-16
• 3. 國內(nèi)外研究評述16-17
• (三) 論文框架與研究方法17-18
• 1. 論文框架17-18
• 2. 研究方法18
• (四) 創(chuàng)新與不足18-19
• 1. 創(chuàng)新18
• 2. 不足18-19
• 一、 核心概念界定與理論基礎19-26
• (一) 核心概念19-20
• 1. 農(nóng)村公路19
• 2. 農(nóng)村公路管理19-20
• 3. 農(nóng)村公路“村村通”20
• (二) 理論基礎20-26
• 1. 公共產(chǎn)品理論20-23
• 2. 現(xiàn)代治理理論23-24
• 3. 公共服務理論24-26
• 二、 恩施州農(nóng)村公路管理現(xiàn)狀26-33
• (一) 恩施州公路管理基本狀況26-29
• 1. 恩施州公路建設與發(fā)展26-27
• 2. 恩施州的公路管理27-29
• (二) 恩施州農(nóng)村公路管理狀況29-33
• 1. 恩施州農(nóng)村公路管理的主要舉措與成效29-30
• 2. 恩施州農(nóng)村公路管理的模式與特點30-33
• 三、 恩施州農(nóng)村公路管理問題和原因33-38
• (一) 恩施州農(nóng)村公路管理存在的問題33-35
• 1. 建設標準不平衡33
• 2. 路政管理起步艱難33-34
• 3. 管理人員素質(zhì)不高,管理手段單一34
• 4. 配套設施建設滯后34-35
• 5. 客貨運效率偏低35
• 6. 互聯(lián)互通建設亟需加強35
• (二) 恩施州農(nóng)村公路管理問題的原因35-38
• 1. 建管養(yǎng)配套資金不足35-36
• 2. 管理體制機制不順36
• 3. 建養(yǎng)關系不協(xié)調(diào)36-38
• 四、 完善恩施州農(nóng)村公路管理的對策38-45
• (一) 抓住機遇,完善農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃38-39
• (二) 理順體制機制,完善農(nóng)村公路管理組織體系39-40
• (三) 健全法規(guī)政策,推進依法管理40-41
• (四) 拓寬融資渠道,保證資金投入41-42
• (五) 同步配套相關設施,加強道路養(yǎng)護工作,提升道路質(zhì)量42-43
• (六) 優(yōu)化路網(wǎng)結構,發(fā)展客貨運輸,提高運營效率43-45
• 結語45-46
• 參考文獻46-49
• 致謝49

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