優(yōu)先發(fā)展公共交通是國家節(jié)能減排,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑,而我國公共交通服務質(zhì)量與水平,一直滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度,無法滿足公眾日益增長的出行需求,公共交通服務由于其特殊的產(chǎn)品屬性,在完全市場化與完全行政化的調(diào)節(jié)環(huán)境下,都無法做到公共效益最優(yōu),由此也引發(fā)了政府失靈、市場失靈等公共交通問題。公共交通服務由誰提供更加有效,是我國在伴隨世界各國公共服務市場化改革的浪潮中一直在探索的一個命題。在公共交通的治理網(wǎng)絡中,政府有著舉足輕重的地位。但政府在公共交通的治理過程中,存在職能邊界范圍模糊的問題,傳統(tǒng)的單一治理中心理念依舊存在,對公共交通服務中利益主體網(wǎng)絡沒有清晰認知,而隨著互聯(lián)網(wǎng)+的大數(shù)據(jù)技術在各個行業(yè)的應用,面對共享單車這一新型交通服務所引發(fā)的一系列公共交通問題,政府更是存在政策反饋滯后且可行性差、治理主體尚不明確,部門職能范圍不明、監(jiān)管機制尚未完善等各方面的問題,因此本文通過總結現(xiàn)階段公共交通治理中存在的問題,從政府治理的視角審視其自身治理能力的不足,提出構建政府公共交通治理能力的創(chuàng)新機制,應從以下三個方面入手:轉(zhuǎn)變政府治理理念,從管理走向治理;改善政府治理結構,從單一中心走向多中心協(xié)同... 

【文章來源】：東南大學江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

共享單車用戶調(diào)查（數(shù)據(jù)來源：獵豹大數(shù)據(jù)）

第4章共享單車模式對政府治理提出的挑戰(zhàn)27投放給需要的人群，服務的質(zhì)量也由于公共資源的有限、公共物品的非排他性等因素受到影響，質(zhì)量不佳，服務效果不盡人意。其二，企業(yè)的靈活性、創(chuàng)新性、競爭性對整個系統(tǒng)的發(fā)展具有較強的催生作用。企業(yè)可以提供創(chuàng)新技術，解決系統(tǒng)不完善、借還車困難、信用實名制、實時定位等問題，也可以通過相互競爭不斷完善單車的質(zhì)量、服務的品質(zhì)等等。圖四多中心視角下的共享單車治理通過對共享單車多元利益主體網(wǎng)絡的構建，我們可以主要歸納為四方利益主體：共享單車營運企業(yè)、自行車生產(chǎn)商、其他交通工具運營企業(yè)以及消費者。其中共享單車營運企業(yè)與自行車生產(chǎn)商有著緊密的供應商關系，同時也存在一定競爭，三方企業(yè)都想盡量爭取消費者的出行選擇，在競爭格局中行業(yè)的結構必定會迎來調(diào)整和分化。從利益訴求上說，企業(yè)追求盈利性而用戶則希望成本低廉的同時保障自身安全，多方互動下是利益的沖突與矛盾的凸顯，共享單車引發(fā)的一系類公共交通問題在本質(zhì)上都是由于多方主體缺乏有效互動與協(xié)商，政府在共享單車治理問題中需要明確多方利益主體以及利益協(xié)調(diào)的邏輯。政府應基于增進公共效益，促進公共交通健康發(fā)展的目標，運用手中的權力建立一個多元主體有效溝通和互動的機制，盡量使各方主體的利益訴求在不斷協(xié)商中達到平衡與滿足。4.3政府治理共享單車現(xiàn)狀4.3.1政策可行性與執(zhí)行力度欠佳共享單車基于新型物聯(lián)網(wǎng)技術，搭載藍牙GPS，以互聯(lián)網(wǎng)為數(shù)據(jù)載體，以移動支付為推廣媒介，為“最后一公里”問題的解決提供了新的思路和技術性的嘗

公共交通的持續(xù)健康發(fā)展,需要一套科學高效的政府管理運行機制作為保障。目前國內(nèi)大部分城市的客運管理職能是歸由交通運輸管理部門負責,但仍存在許多職能交叉模糊的問題,如基礎設施的建設、監(jiān)控設施、公共交通標識信號設置、專用道建設等職能,多頭管理現(xiàn)象依舊突出,市政、公安、城建等部門存在相互推諉的問題。在政府機構改革中,深圳市于2009年成立的深圳市交通運輸委員會,具有良好的示范和借鑒意義,是全國第一個建立“一城一交”大交通管理體制的城市,委員會統(tǒng)一負責市政道路的規(guī)劃設計、建設、管養(yǎng)、執(zhí)法及交通運輸管理工作。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]論現(xiàn)代政府治理能力與智能社會的相適性——社會治理智能化視角[J]. 楊述明.  理論月刊. 2019(03)
[2]基于角色轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)變的政府治理能力提升路徑研究[J]. 肖丹.  領導科學. 2019(06)
[3]信息社會背景下的政府治理提升路徑研究[J]. 周浩舟.  中國管理信息化. 2018(24)
[4]改革開放以來中國政府治理方式的變遷[J]. 焦石文.  理論與改革. 2018(06)
[5]基于公共政策過程視角:城市共享單車問題的政府治理[J]. 孟凡坤,易航宇.  現(xiàn)代商業(yè). 2018(22)
[6]大數(shù)據(jù)視角下政府治理方式變革的對策建議[J]. 邱漢明,呂翠麗.  市場周刊. 2018(07)
[7]“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”視域下的政府治理創(chuàng)新研究——以共享單車為例[J]. 洪豆.  產(chǎn)業(yè)與科技論壇. 2018(08)
[8]走向協(xié)同治理:以深圳公共交通管理模式轉(zhuǎn)型為例[J]. 彭姝.  價值工程. 2017(31)
[9]利益分析視角下共享單車行業(yè)中的政府角色探析[J]. 陳思羽.  安徽行政學院學報. 2017(05)
[10]“集體行動困境”視角下的共享單車問題及對策[J]. 高婷婷.  當代經(jīng)濟. 2017(28)

博士論文
[1]城市公共交通服務治理模式的比較研究[D]. 張春勤.上海交通大學 2015

碩士論文
[1]公共治理視角下城市交通擁堵的治理研究[D]. 項園.暨南大學 2014
[2]多中心治理角度下的城市公共交通研究[D]. 佟媛.遼寧大學 2013
[3]綜合治理城市交通擁堵問題研究[D]. 許允.山東大學 2012
[4]我國大城市交通擁堵治理中的地方政府行為分析[D]. 梁瑜.暨南大學 2010
[5]城市公共交通產(chǎn)權改革中的政府行為研究[D]. 詹小康.華中師范大學 2009



本文編號：3599195