為了在公共服務(wù)領(lǐng)域落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù),提高公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量,緩解公共部門財(cái)政支出壓力,促進(jìn)公共項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展,我國政府從政策層面上積極推進(jìn)公共服務(wù)供給公私合作機(jī)制即PPP（Public Private Partnership）。經(jīng)過探索、試點(diǎn)、推廣、規(guī)制幾個(gè)階段的發(fā)展,到2017年底,財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫全國入庫數(shù)量達(dá)到了14220個(gè)、投資額17.8萬億元。但是由于對(duì)PPP模式認(rèn)識(shí)上的偏差以及存在政策不確定性、監(jiān)管機(jī)制不足等問題,PPP項(xiàng)目實(shí)踐中出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與利益共享機(jī)制不合理、國有資本對(duì)民間資本“擠出”以及“明股實(shí)債”等“偽PPP”現(xiàn)象,鑒于此,財(cái)政部為了推進(jìn)PPP可持續(xù)發(fā)展,在全國范圍開展了規(guī)范“PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫”行動(dòng)。研究發(fā)現(xiàn),我國實(shí)踐中普遍存在PPP項(xiàng)目民間資本參與度較低的問題,這其中又以交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目尤為典型。在財(cái)政部PPP項(xiàng)目管理庫中,交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目由民間資本控股的比例僅為4.54%。這一問題將直接導(dǎo)致以引入民間資本參與公共服務(wù)供給為目的的PPP模式失去達(dá)成公私合作機(jī)制的基本前提。本文以民間資本參與度作為研究的切入點(diǎn),以交通基礎(chǔ)設(shè)施PP... 

【文章來源】：北京交通大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：160 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

管理庫項(xiàng)目數(shù)季度變化趨勢(shì)(個(gè))及落地情況

?Ｉ??護(hù)??圖１－３２０１７年９月未管理庫中各行業(yè)項(xiàng)Ｈ投資額分布（億元）??數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國財(cái)政部ＰＰＰ中心。??（２?）民間資本參與ＰＰＰ項(xiàng)ｇ的情況??從社會(huì)資本合作方類型角度分析。截至２０１７年９月末，５７２個(gè)落地國家示范??項(xiàng)固包括３１６個(gè)獨(dú)家社會(huì)資本項(xiàng)目和２５６個(gè)聯(lián)合體項(xiàng)目，簽約社會(huì)資本共９４４家，??包括民營敘資１７５家、民營控股１５３家、港澳臺(tái)２５家、外商１５家、國有獨(dú)資３００??家、國有控股２４９家，另外還有類型不易辨別的其他２７家。民營企業(yè)（含民營獨(dú)??資和民營控股）３２８家，占比３４．７％?（如圖卜４）。??２７??３％?‘?民營抽資．??１７５?，臟??國有控股．．彳＿；：??３００，?３２％?＿?外商，１５，??２％??圖１－４?ＰＰＰ示范項(xiàng)Ｂ庫中社會(huì)資本的分類及占比??數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國財(cái)政部ＰＰＰ中心。??從民營企業(yè)參與領(lǐng)域角度分析。民營企業(yè)參與的１７個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中

?＿?外商，１５，??２％??圖１－４?ＰＰＰ示范項(xiàng)Ｂ庫中社會(huì)資本的分類及占比??數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國財(cái)政部ＰＰＰ中心。??從民營企業(yè)參與領(lǐng)域角度分析。民營企業(yè)參與的１７個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中，交通運(yùn)輸??１２個(gè)、僅占４％。如圖１－５。??５??

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]完善PPP財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理研究——基于流量管理和存量管理相結(jié)合的視角[J]. 陳少強(qiáng).  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2018(12)
[2]激勵(lì)視角下的PPP項(xiàng)目利益分配——以亞投行支撐中國企業(yè)投資GMS國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為例[J]. 常雅楠,王松江.  管理評(píng)論. 2018(11)
[3]PPP項(xiàng)目非正常退出的緣由、行為表現(xiàn)及內(nèi)部化路徑[J]. 任志濤,張賽,王瀅菡,谷金雨.  經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論. 2018(06)
[4]PPP背景下交通設(shè)施項(xiàng)目中投資主體的博弈分析[J]. 楊茂華.  重慶建筑. 2018(11)
[5]政府與社會(huì)資本合作中的激勵(lì)機(jī)制研究——基于委托代理理論[J]. 趙卓,李玖靈.  改革與戰(zhàn)略. 2018(11)
[6]PPP項(xiàng)目VFM評(píng)價(jià)流程與其動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式[J]. 張紫薇.  管理評(píng)論. 2018(10)
[7]地方政府在存量PPP項(xiàng)目中價(jià)值沖突的研究——一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的視角[J]. 朱方偉,孫謀軒,王琳卓,孫秀霞,于淼.  公共管理學(xué)報(bào). 2019(02)
[8]“一帶一路”背景下融資方公私合營模式的資本結(jié)構(gòu)分析[J]. 鄧忠奇,陳甬軍.  產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究. 2018(03)
[9]政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目補(bǔ)貼模式比較研究——基于城市軌道交通PPP項(xiàng)目實(shí)踐[J]. 徐成彬.  宏觀經(jīng)濟(jì)研究. 2018(05)
[10]基于動(dòng)力機(jī)制的中國PPP模式發(fā)展策略研究[J]. 景詩龍,王俊豪.  經(jīng)濟(jì)與管理研究. 2018(04)

博士論文
[1]公益性運(yùn)輸?shù)慕缍皩?shí)現(xiàn)機(jī)制研究[D]. 張改平.北京交通大學(xué) 2016
[2]我國基礎(chǔ)設(shè)施公私合作制研究[D]. 王曉騰.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2015
[3]基于合約理論的公私合作制（PPP）研究[D]. 賴丹馨.上海交通大學(xué) 2011
[4]基于PPP模式的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理化研究[D]. 何濤.天津大學(xué) 2011
[5]我國基礎(chǔ)設(shè)施投融資研究[D]. 彭清輝.湖南大學(xué) 2011
[6]基于契約關(guān)系的PPP項(xiàng)目治理機(jī)制研究[D]. 陳帆.中南大學(xué) 2010

碩士論文
[1]制度質(zhì)量與供應(yīng)鏈效率[D]. 董暄.浙江工商大學(xué) 2015
[2]我國公共投資對(duì)私人投資的影響[D]. 楊嶸.湘潭大學(xué) 2010
[3]基礎(chǔ)設(shè)施投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析[D]. 王海濱.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2010



本文編號(hào)：3041580