本文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村道路供給研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西南財經(jīng)大學(xué)》 2012年

新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村道路供給研究

趙紫耘  

【摘要】：鄉(xiāng)村道路是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,也是我國道路網(wǎng)的重要組成部分,在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中有著重要作用。這一方面體現(xiàn)在其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體化、網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng),另一方面體現(xiàn)在對農(nóng)村居民的消費決策及生產(chǎn)決策的優(yōu)化。因此,研究鄉(xiāng)村道路的供給問題有著重要的理論和現(xiàn)實意義。 長期以來,我國一直推行的是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),優(yōu)先發(fā)展城市的戰(zhàn)略,各種農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)被人為壓低價格以支持城市優(yōu)先發(fā)展。在政府預(yù)算資金安排上,大部分用于提供城市所需的公共品。農(nóng)村公共品供給基本處于自給自足的狀況,由此造成以鄉(xiāng)村道路為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,使我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展緩慢,農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活得不到有效改善,進而制約了我國整體經(jīng)濟的發(fā)展。因此,加快發(fā)展鄉(xiāng)村道路,改善農(nóng)村的交通狀況,有其必要性。在當前市場經(jīng)濟已經(jīng)逐步確立的情況下,由于鄉(xiāng)村道路這樣的準公共品本身具有一定的競爭性和非排他性,因此面臨投資回報率低,私人不愿意投資的狀況,政府應(yīng)當承擔起鄉(xiāng)村道路供給的責任。 改革開放后,政府開始注意到鄉(xiāng)村道路的重要性,并加大了對鄉(xiāng)村道路供給的支持。1982年和1984年,交通部先后兩次召開全國縣鄉(xiāng)公路建設(shè)會議,倡導(dǎo)促進我國鄉(xiāng)村道路的發(fā)展。1984—1994年,政府總共實施了7批以工代賑計劃,以集中資金、突出重點為導(dǎo)向,著重解決農(nóng)村地區(qū)行路難的問題。步入21世紀后,我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展,國際化步伐加快,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后顯得尤為突出。2005年,即“十一五”一開始,政府提出社會主義新農(nóng)村建設(shè),要最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美和文明和諧的社會主義新農(nóng)村的重大目標。而在新農(nóng)村建設(shè)中,鄉(xiāng)村道路的全面改善對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有巨大的推動作用。 新農(nóng)村建設(shè)以來,各級政府以相關(guān)政策規(guī)劃為指導(dǎo),加大投入,強化管理,深化改革,從而實現(xiàn)了鄉(xiāng)村道路里程加速增長、技術(shù)等級顯著提高、路面狀況明顯改善的目標。鄉(xiāng)村道路在改善農(nóng)村交通條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了巨大的作用,但在供給過程中也出現(xiàn)了新的問題。 本文以公共品理論和外部性理論作為理論基礎(chǔ),采用歷史資料分析和實證分析的方法探討了我國當前鄉(xiāng)村道路供給存在的主要問題,并提出相應(yīng)的政策建議。本文主要包括以下幾個方面的內(nèi)容： 第一部分為導(dǎo)論。主要闡述本文的研究目的和意義,并對相關(guān)研究做詳盡的文獻回顧與評價,然后基于不同的分析框架及理論模型,從國家(或地區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展水平、鄉(xiāng)村道路狀況等現(xiàn)實條件考察這些研究方法、研究成果對本文的思路、分析方法的啟示,進而在我國具體國情的前提下,提出了本文的研究方法、框架結(jié)構(gòu)與理論基礎(chǔ),最后指出本文可能的創(chuàng)新點及不足之處。 第二部分為第1章,是對鄉(xiāng)村道路供給的理論分析。本章首先對鄉(xiāng)村道路的概念及特點進行了闡述,接著對鄉(xiāng)村道路供給進行了理論分析,將公共品理論和外部性理論進行了梳理,重點論述了鄉(xiāng)村道路的公共品屬性和正外部性特征,分析了政府作為鄉(xiāng)村道路供給主體的基本機理,并從財權(quán)與事權(quán)的匹配、政府官員的個人理性和鄉(xiāng)村道路供給的決策機制等方面研究了影響鄉(xiāng)村道路供給的主要因素。最后本章分析了鄉(xiāng)村道路供給的經(jīng)濟效應(yīng),先從微觀效應(yīng)角度,指出鄉(xiāng)村道路供給如何改變農(nóng)村居民的消費決策、優(yōu)化農(nóng)村居民生產(chǎn)決策市場化；再從宏觀效應(yīng)角度,指出鄉(xiāng)村道路供給如何擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長,及對完善國家公路網(wǎng)布局的作用。 第三部分為第2章,介紹新農(nóng)村建設(shè)下鄉(xiāng)村道路供給的基本狀況。本章首先回顧了自建國以來我國鄉(xiāng)村道路供給的情況,在將鄉(xiāng)村道路供給歷史劃分為三個階段：1949年至1978年、1979年至1997年、1998年至2004年后,分析了各個階段鄉(xiāng)村道路供給的相關(guān)政策和成效,并在充分肯定了政府在鄉(xiāng)村道路供給方面的努力的同時,指出了其中存在的不足。然后闡述了新農(nóng)村建設(shè)下鄉(xiāng)村道路供給的目標。最后,闡述了新農(nóng)村建設(shè)以來鄉(xiāng)村道路供給的狀況,從道路里程、路況改善、通達率等方面總結(jié)了鄉(xiāng)村道路供給所取得的成就,并從鄉(xiāng)村道路自身的等級特點、安全性及制度建設(shè)等方面探討了鄉(xiāng)村道路供給中存在的問題。 第四部分為第3章,是財政分權(quán)與鄉(xiāng)村道路供給實證分析。本章首先對實證分析的模型和數(shù)據(jù)進行了說明,主要介紹了模型的選擇和數(shù)據(jù)的來源。接著以我國大陸31個省級地區(qū)的財政分權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民家庭人均純收入作為解釋變量來對鄉(xiāng)村道路供給里程進行了回歸分析,通過統(tǒng)計檢驗對變量篩選并最終得出了估計結(jié)果,表明財政分權(quán)對鄉(xiāng)村道路的彈性系數(shù)為31.9,即財政分權(quán)程度提高1%會使人均鄉(xiāng)村道路里程增加31.9公里/萬人,而農(nóng)村居民家庭人均純收入對鄉(xiāng)村道路的彈性系數(shù)為0.003,即農(nóng)村居民家庭人均純收入水平提高1%會使鄉(xiāng)村道路里程增加0.003公里/萬人,最后對該模型分析的估計結(jié)果進行了簡要的評價。 第五部分為第4章,是推進鄉(xiāng)村道路供給的對策。根據(jù)對鄉(xiāng)村道路供給現(xiàn)狀分析及具體影響因素分析,筆者提出了一些政策性建議：一是在鄉(xiāng)村道路網(wǎng)的布局規(guī)劃上,要根據(jù)不同層級確定其技術(shù)指標,確保路網(wǎng)布局的科學(xué)性及布局規(guī)劃方法的系統(tǒng)性與可行性,改善鄉(xiāng)村道路的安全性,以適應(yīng)地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展；二是在資金籌集與管理中,要在繼續(xù)加強政府主導(dǎo)作用的情況下,拓展籌資渠道,并確保資金透明,加強資金監(jiān)管；三是在鄉(xiāng)村道路的建設(shè)與養(yǎng)護管理上,要加強設(shè)計及審批管理、嚴格交工竣工驗收管理和加強道路的管護；四是要進一步完善“一事一議”制度,加強宣傳,提高農(nóng)民對該制度的認識,改善“一事一議”的議事方式,設(shè)定合理的籌資上限標準,明確議事規(guī)程、強化激勵機制,建立籌資籌勞約束機制。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：西南財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F542;F224
【目錄】：

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9 李光;;以現(xiàn)代科技引領(lǐng)和支撐湖北省新農(nóng)村建設(shè)[A];湖北新農(nóng)村建設(shè)的思路與對策——'2006湖北發(fā)展論壇論文集[C];2006年

10 楊子強;;正確處理六種關(guān)系 強化新農(nóng)村建設(shè)金融支持[A];社會主義新農(nóng)村建設(shè)與金融支持學(xué)術(shù)研討會論文集[C];2006年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 畢節(jié)市陰底鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 張金龍;[N];畢節(jié)日報;2008年

2 姚巨才;[N];人民政協(xié)報;2007年

3 本報記者 張筱敏 孫小雅 通訊員 朱法;[N];廣東建設(shè)報;2006年

4 ;[N];金昌日報;2007年

5 王年平;[N];人民日報;2005年

6 記者　高長嶺;[N];河南日報;2006年

7 本報通訊員 葛鋒 王云;[N];隴東報;2007年

8 記者 汪開成;[N];眉山日報;2006年

9 王勇軍;[N];甘南日報(漢文版);2008年

10 符志剛 本報記者　 楊秀峰 張道平;[N];中國縣域經(jīng)濟報;2006年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 邱昕;從新農(nóng)村到小城鎮(zhèn)[D];中央美術(shù)學(xué)院;2007年

2 馬增明;中國西部縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)研究[D];蘭州大學(xué);2008年

3 胡振華;中國農(nóng)村合作組織分析：回顧與創(chuàng)新[D];北京林業(yè)大學(xué);2009年

4 高明秀;土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系及其模式創(chuàng)新研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2008年

5 杜漪;構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)關(guān)系的經(jīng)濟學(xué)研究[D];西南財經(jīng)大學(xué);2006年

6 袁中金;中國小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D];華東師范大學(xué);2006年

7 羅文章;新農(nóng)村道德建設(shè)研究[D];中南大學(xué);2007年

8 祝健;中國農(nóng)村金融體系重構(gòu)研究[D];福建師范大學(xué);2007年

9 莊歲林;新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村金融改革研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2007年

10 馮剛;新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展模式研究[D];北京林業(yè)大學(xué);2008年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 趙紫耘;新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村道路供給研究[D];西南財經(jīng)大學(xué);2012年

2 曾敏;公共物品供給中的農(nóng)民合作分析[D];華中師范大學(xué);2007年

3 鄧義明;社會主義新農(nóng)村建設(shè)實證研究[D];四川師范大學(xué);2008年

4 楊侖;新農(nóng)村視野下我國基層政權(quán)職能轉(zhuǎn)變問題探究[D];東北師范大學(xué);2010年

5 張良陳;武漢鄉(xiāng)村道路薄層水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)研究[D];華中科技大學(xué);2010年

6 甘小文;基于新農(nóng)村建設(shè)的江西農(nóng)民增收因素的實證分析[D];南昌大學(xué);2006年

7 余相佐;新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)補貼對增加農(nóng)民收入的影響[D];西南財經(jīng)大學(xué);2007年

8 王�；�;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的動因與態(tài)勢[D];天津商業(yè)大學(xué);2008年

9 王鋒;新農(nóng)村建設(shè)主體素質(zhì)研究[D];西南大學(xué);2008年

10 王宜峰;社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的金融支持問題研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2008年

  本文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村道路供給研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：132149