本文關(guān)鍵詞：從問責(zé)調(diào)查到問題調(diào)查——基于系統(tǒng)論和系統(tǒng)安全理論的思考與建議

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【摘要】：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理是安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容,事故調(diào)查的政策和方法等的制度創(chuàng)新對完善我國安全生產(chǎn)工作的體制機制有很大意義。針對當(dāng)前我國安全生產(chǎn)總體形勢和事故調(diào)查處理的工作現(xiàn)狀,采用對照評估的方法,分析了近三年來我國特大事故發(fā)生的態(tài)勢和原因,總結(jié)了事故發(fā)生的基本規(guī)律和共性問題,基于系統(tǒng)安全的思想,認(rèn)為安全是系統(tǒng)整體屬性,系統(tǒng)脆弱性是導(dǎo)致重特大事故風(fēng)險和嚴(yán)重?fù)p失的主要原因,不應(yīng)簡單把事故僅僅歸咎于某些人或某件事的責(zé)任。據(jù)此,進一步分析生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的利弊得失,提出在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步改革創(chuàng)新生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理制度,應(yīng)逐步實現(xiàn)從問責(zé)調(diào)查向問題調(diào)查的轉(zhuǎn)變,并對如何修改《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)提出了六條具體建議。
【作者單位】： 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院;首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué);
【關(guān)鍵詞】： 安全生產(chǎn) 系統(tǒng)安全 生產(chǎn)安全事故 調(diào)查處理 責(zé)任追究
【分類號】：X928
【正文快照】： 0引言自2001年我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建立以來,安全生產(chǎn)的形勢在總體上一直保持穩(wěn)定向好趨勢,但重特大事故風(fēng)險依然較高,遏制重大特大事故風(fēng)險已成為當(dāng)前我國安全生產(chǎn)工作中的突出問題。我國一直對重特大生產(chǎn)安全事故的直接責(zé)任人實施嚴(yán)格的責(zé)任追究,生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究對保

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