本文關(guān)鍵詞：陜西省煤礦礦山救護隊建設的政府監(jiān)管研究

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【摘要】：煤礦救護隊不僅是一支處理煤礦重大事故的專業(yè)隊伍,同時又是協(xié)助煤炭管理部門和煤炭生產(chǎn)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、預防事故發(fā)生的生力軍。由于煤礦救護隊承擔任務的特殊性,加強煤礦救護隊的建設工作、提高煤礦救護隊的救護水平,是事關(guān)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要工作,同時也是一項重要的社會公益性事業(yè)。黨和政府對煤礦救護隊的建設歷來非常重視,國務院安委辦在2010年發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知救護隊體系建設的實施意見》中明確指出要重點加強煤礦企業(yè)救護隊的建設,尤其是煤炭管理部門要加強監(jiān)管,督促各煤礦企業(yè)建立有效的救護隊伍。陜西省是煤炭大省,同時也是煤礦災害比較嚴重的省份,煤炭管理部門怎樣監(jiān)管,如何監(jiān)督指導煤礦企業(yè)按規(guī)定設立救護隊伍,顯得尤為重要。本文旨在分析救護隊建設政府監(jiān)管的相關(guān)的理論上,通過實際調(diào)查與訪談,對目前陜西省煤礦救護隊建設管理中存在問題的根源進行系統(tǒng)全面的刨析；通過總結(jié)歸納法,從深化政府監(jiān)管機制、強化法律手段、建立健全監(jiān)管體制等方面,對加強陜西省政府對煤礦救護隊監(jiān)管建設提出了相應的建議與對策。
【關(guān)鍵詞】：煤礦礦山救護隊 政府監(jiān)管 監(jiān)管手段
【學位授予單位】：西北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：TD773
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-5
• 目錄5-7
• 第一章 緒論7-15
• 1.1 研究背景7-8
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀8-12
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀8-9
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀9-12
• 1.3 研究目的及意義12
• 1.4 研究內(nèi)容12-13
• 1.5 研究思路、方法和創(chuàng)新點13-15
• 1.5.1 研究思路與方法13
• 1.5.2 創(chuàng)新點13-15
• 第二章 基本概念和理論基礎15-18
• 2.1 基本概念15-16
• 2.1.1 煤礦礦山救護隊15
• 2.1.2 政府監(jiān)管15-16
• 2.2 理論基礎16-18
• 2.2.1 需要層次理論16
• 2.2.2 市場失靈理論16-17
• 2.2.3 公共物品理論17-18
• 第三章 政府監(jiān)管煤礦礦山救護隊建設的必要性分析18-22
• 3.1 政府在煤礦礦山救護隊建設監(jiān)管中的地位與作用18-20
• 3.1.1 對煤礦礦山救護隊建設監(jiān)管是政府的一項基本職責18-19
• 3.1.2 煤礦礦山救護市場的特殊屬性需要政府進行監(jiān)管19
• 3.1.3 是構(gòu)建煤礦礦山安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措19-20
• 3.2 基于公共管理理論視角的政府監(jiān)管必要性分析20-22
• 3.2.1 政府監(jiān)管是穩(wěn)定煤礦礦山救護隊隊伍建設的重要抓手20
• 3.2.2 政府監(jiān)管是提供煤礦救護服務的根本保證20
• 3.2.3 政府監(jiān)管是維護煤礦救護市場秩序的重要保障20-22
• 第四章 陜西省煤礦礦山救護隊政府監(jiān)管現(xiàn)狀及問題22-32
• 4.1 陜西省煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及救護隊建設情況22-26
• 4.1.1 陜西省煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀22-23
• 4.1.2 陜西省煤礦礦山救護隊建設現(xiàn)狀23-26
• 4.2 陜西省煤礦礦山救護隊政府監(jiān)管現(xiàn)狀26-27
• 4.3 陜西省煤礦礦山救護隊建設政府監(jiān)管中的主要問題27-28
• 4.3.1 監(jiān)管中存在多頭管理,責任不清的問題27
• 4.3.2 監(jiān)管中存在法律規(guī)范缺失的問題27-28
• 4.3.3 監(jiān)管中存在政策執(zhí)行不到位的問題28
• 4.4 陜西省煤礦礦山救護隊建設政府監(jiān)管中存在問題的主要原因28-32
• 4.4.1 管理體制不順暢,權(quán)責劃分不清晰28-29
• 4.4.2 主管部門不重視,輿論引導不到位29-30
• 4.4.3 法律法規(guī)不健全,政策保障不完善30
• 4.4.4 實際執(zhí)行有偏差,責任落實不到位30-32
• 第五章 加強陜西省煤礦礦山救護隊建設政府監(jiān)管的對策32-38
• 5.1 理順關(guān)系,完善監(jiān)管機制32-33
• 5.1.1 建立全省煤礦礦山事故救援體系32-33
• 5.1.2 成立全省煤礦應急救援指揮中心33
• 5.2 多措并舉,強化監(jiān)管內(nèi)容33-34
• 5.2.1 設立全省煤炭救護基金33-34
• 5.2.2 做好煤礦礦山救護隊資質(zhì)認定工作34
• 5.3 依法行政,加大保障力度34-36
• 5.3.1 加大對礦山救護隊隊伍建設的資金投入34-35
• 5.3.2 加大對煤礦礦山救護隊伍建設的政策扶持力度35-36
• 5.4 積極引導,加強宣傳工作36-38
• 5.4.1 完善宣傳工作機制,樹立正確輿論導向36-37
• 5.4.2 利用網(wǎng)絡等手段,宣傳普及安全救護知識37-38
• 結(jié)論38-40
• 參考文獻40-43
• 致謝43

【參考文獻】

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本文編號：636216