我國的安全生產(chǎn)工作隨著社會進程的不斷發(fā)展和完善受到社會各界的廣泛關注。一直以來,我國不斷探索和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,并對相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章制度等進行不斷地完善,基本建立起一套相對科學有效、規(guī)范合理的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。近年來,我國的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。但在一些地區(qū)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生,也暴露出部分地方政府存在安全生產(chǎn)體制不完善、政府監(jiān)管缺位、企業(yè)主體責任不落實、基礎工作不扎實等問題。基層安全生產(chǎn)監(jiān)管權責模糊問題在一定程度上影響了政府監(jiān)管責任的有效落實,給監(jiān)管工作帶來了一定的困境和挑戰(zhàn)�；鶎影踩a(chǎn)監(jiān)管工作是國家各項安全生產(chǎn)監(jiān)管政策的落腳點,也是各項工作的基礎。所以,進一步健全完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、強化政府監(jiān)管責任、落實企業(yè)主體責任有利于遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,對我國來說具有十分重要的現(xiàn)實意義。本論文整理研究了國內(nèi)外關于安全生產(chǎn)監(jiān)管研究的相關文獻資料,同時深入A縣調(diào)研安全生產(chǎn)監(jiān)管的現(xiàn)狀、存在問題等,掌握了第一手資料。從權責角度對A縣安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的權責模糊問題進行了深入調(diào)研分析,研究發(fā)現(xiàn)在基層安全生產(chǎn)監(jiān)管中,存在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體制權責模糊、政府監(jiān)管主體間權責不清晰、政... 

【文章來源】：山東農(nóng)業(yè)大學山東省

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究創(chuàng)新與不足
        1.4.1 創(chuàng)新之處
        1.4.2 不足之處
2 相關概念與理論基礎
    2.1 基本概念界定
        2.1.1 安全生產(chǎn)
        2.1.2 安全生產(chǎn)監(jiān)管
    2.2 理論基礎
        2.2.1 權責統(tǒng)一
        2.2.2 模糊性治理
3 A縣安全生產(chǎn)監(jiān)管權責模糊現(xiàn)狀
    3.1 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體制權責模糊
        3.1.1 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責模糊
        3.1.2 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管權責不匹配
    3.2 安全生產(chǎn)監(jiān)管主體模糊
        3.2.1 橫向職能部門監(jiān)管權責邊界不明晰
        3.2.2 縱向政府間屬地監(jiān)管職責泛化
    3.3 政府與企業(yè)安全生產(chǎn)管理權責邊界模糊
4 基層安全生產(chǎn)監(jiān)管權責模糊的原因分析
    4.1 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管定位缺陷
    4.2 安全生產(chǎn)法制建設不完善加劇監(jiān)管主體間的利益沖突
    4.3 安全生產(chǎn)行政問責機制不健全導致安全管理責任轉(zhuǎn)移
5 基層安全生產(chǎn)監(jiān)管權責的清晰化
    5.1 明確綜合監(jiān)管職責定位和權責邊界
        5.1.1 健全法律法規(guī)體系,明確綜合監(jiān)管職責定位
        5.1.2 加強綜合監(jiān)管部門機構建設
        5.1.3 完善綜合監(jiān)管的運行協(xié)調(diào)機制
    5.2 健全法制,明確管理主體權責
        5.2.1 明確職能部門間監(jiān)管界限
        5.2.2 明確各級政府監(jiān)管權責
        5.2.3 明確政府與企業(yè)權責邊界
    5.3 優(yōu)化問責考核激勵制度
        5.3.1 完善問責制度
        5.3.2 健全考核激勵機制
        5.3.3 加強社會主體監(jiān)督建設
6 結(jié)論與啟示
參考文獻
附錄
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]模糊性治理：縣域政府社會沖突治理運作邏輯[J]. 樊紅敏,劉曉鳳.  中國行政管理. 2019(10)
[2]任務模糊性視角下科層制變革的不同走向——基于前沿文獻的評析[J]. 肖蕓,趙俊源.  公共行政評論. 2019(02)
[3]我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的演變與走向——基于制度變遷理論視角的考察[J]. 章熙春,殷越.  華南理工大學學報(社會科學版). 2018(05)
[4]政策執(zhí)行的模糊性及其治理效應[J]. 韓志明.  湘潭大學學報(哲學社會科學版). 2018(04)
[5]基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制存在的問題及對策措施[J]. 漆亮亮.  安全. 2018(04)
[6]政策精準性與精準性政策——“精準時代”的一個重要公共政策走向[J]. 王春城.  中國行政管理. 2018(01)
[7]政府安全管制有效嗎?——基于2002-2009年省級面板數(shù)據(jù)的實證分析[J]. 吳偉.  科學決策. 2015(09)
[8]論我國公共安全監(jiān)管體系創(chuàng)新——以寧波模式為例[J]. 趙意奮.  寧波大學學報(人文科學版). 2015(05)
[9]基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機制研究[J]. 陳宏業(yè),馬鑫,馬會中,張?zhí)m.  科技與創(chuàng)新. 2015(17)
[10]推動安全生產(chǎn)社會化的思考[J]. 何川.  中國安全生產(chǎn)科學技術. 2015(05)

碩士論文
[1]政策模糊與治理績效[D]. 薛金剛.中南財經(jīng)政法大學 2018
[2]我國政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理模式的分析與研究[D]. 耿云蕾.首都經(jīng)濟貿(mào)易大學 2010



本文編號：3630897