云南省防震減災管理體制問題研究 ——以地震部門防震減災職能為視角
發(fā)布時間:2021-11-15 01:53
防震減災是國家公共安全的重要組成部分,是重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。汶川地震后,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展及人民防災意識的提高,對防震減災工作提出了更高的要求,防震減災工作主體不明確、管理制度混亂等問題日顯突出,改革不適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的管理體制勢在必行。防震減災管理體制作為防震減災工作管理機構(gòu)設(shè)置的系統(tǒng),包括了行政組織結(jié)構(gòu)體系、職能配置、管理運行機制等方面內(nèi)容,是防震減災工作得以順利進行的有效保證,是支撐防震減災事業(yè)發(fā)展的骨架支柱。云南是全國自然災害最為嚴重的省份之一,更是我國地震災害最為嚴重的省份之一,地震強度大、分布廣、頻率高、損失重。云南省政府十分重視防震減災工作,汶川地震后不到一個月便出臺了“十項措施、百億工程”,全面加強云南省預防和處置地震災害能力建設(shè)。云南省的防震減災工作發(fā)展程度不論從科研還是管理層面都走在全國前列。本文以云南省防震減災管理體制為研究對象,重點在以地震部門為中心的職能配置視角下,研究云南省防震減災管理體制如何改革的問題。本文結(jié)合國內(nèi)外有關(guān)防震減災的機構(gòu)設(shè)置、管理體制研究情況,分析了云南省防震減災管理體制的現(xiàn)狀。結(jié)合對實然性...
【文章來源】:云南大學云南省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:72 頁
【學位級別】:碩士
【部分圖文】:
可以看出,在預防和準備階段,地震應急工作主要圍繞地震應急體系
圖3云南省地震局組織結(jié)構(gòu)圖云南省地震局計處檢監(jiān)紀察審委室機關(guān)黨辦公科技術(shù)學處應救援處急處震害御防報處監(jiān)測預展財處發(fā)與務(wù)人事教育處室辦公地地應震局震云南省急保心障中報驗場滇地震預室西實辦公心地局變測量云南省震形中地程研南省震工究云院南災研所云省究防震災心南省減信息云防中地心南省震監(jiān)測云中地預報研心南震究云省中從圖3不難看出,云南省地震局有兩套系統(tǒng):一套是按照命令統(tǒng)一原則組織的管理指揮系統(tǒng)—機關(guān)各處室;另一套是按照專業(yè)化原則組織的管理職能系統(tǒng)—下屬各科研型事業(yè)單位。2.4.2云南省地震系統(tǒng)的雙重領(lǐng)導體制在中國地震局黨組的支持下,2002年云南省委組織部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整云南省地震部門干部管理體制有關(guān)問題的通知》,明確了州(市)地震局領(lǐng)導干部實行以地方黨委管理為主,省地震局黨組協(xié)管的管理體制。省編辦與省地震局聯(lián)合下發(fā)通知明確縣級地震工作機構(gòu)實行雙重領(lǐng)導以地方為主的管理體制。省地震局依據(jù)省委組織部和省編辦的要求制定下發(fā)了對州(市)干部及業(yè)務(wù)雙重管理兩個文件。全省一盤棋的思想與機制的實施,大大促進了省地震局督促全省各級地震部「〕工作的開展,大大促進了省地震局對州市、縣防震減災部門的工作的指導。云南省地震系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)如圖4所示:
【參考文獻】:
期刊論文
[1]結(jié)構(gòu)功能主義視角下的公立醫(yī)院公益性思考[J]. 張志敏,魏仁敏,張云. 醫(yī)院管理論壇. 2011(03)
[2]汶川8.0級地震所引發(fā)的防震減災工作啟示[J]. 樊躍新,非明倫,余慶坤. 災害學. 2009(04)
[3]日本的防震減災與震后救援概述[J]. 龍海云. 國際地震動態(tài). 2009(05)
[4]改革開放以來中國行政體制改革:研究綜述及其展望[J]. 朱江華. 經(jīng)濟研究導刊. 2009(07)
[5]國際災害防治的比較研究和相關(guān)對策[J]. 肖元真,查建政,查路路. 成都行政學院學報. 2008(04)
[6]美國應急管理體系及其啟示[J]. 鄧仕侖. 國家行政學院學報. 2008(03)
[7]政府機構(gòu)改革要解決6大問題[J]. 李軍鵬. 理論參考. 2008(05)
[8]國外應急管理體系的發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗啟示[J]. 鄒逸江. 災害學. 2008(01)
[9]中央與地方事務(wù)劃分中的四大問題[J]. 周天勇,谷成. 中國黨政干部論壇. 2007(11)
[10]市(縣)地震局在防震減災工作中的作用[J]. 樊星,陳振川. 城市與減災. 2007(04)
博士論文
[1]環(huán)境行政管理體制研究[D]. 陳書全.中國海洋大學 2008
碩士論文
[1]中外防震減災管理體系比較研究[D]. 陳莉莉.云南大學 2010
[2]地震災害下的應急反應機制研究[D]. 趙琎.西南交通大學 2009
[3]基于Primavera的城市地震應急管理研究[D]. 譚黎明.中國海洋大學 2009
[4]論和諧社會背景下我國行政管理體制的改革[D]. 譚慧.四川師范大學 2009
[5]地震災害管理研究[D]. 王健.北京交通大學 2008
[6]大連市防震減災管理研究[D]. 李新.大連理工大學 2002
本文編號:3495790
【文章來源】:云南大學云南省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:72 頁
【學位級別】:碩士
【部分圖文】:
可以看出,在預防和準備階段,地震應急工作主要圍繞地震應急體系
圖3云南省地震局組織結(jié)構(gòu)圖云南省地震局計處檢監(jiān)紀察審委室機關(guān)黨辦公科技術(shù)學處應救援處急處震害御防報處監(jiān)測預展財處發(fā)與務(wù)人事教育處室辦公地地應震局震云南省急保心障中報驗場滇地震預室西實辦公心地局變測量云南省震形中地程研南省震工究云院南災研所云省究防震災心南省減信息云防中地心南省震監(jiān)測云中地預報研心南震究云省中從圖3不難看出,云南省地震局有兩套系統(tǒng):一套是按照命令統(tǒng)一原則組織的管理指揮系統(tǒng)—機關(guān)各處室;另一套是按照專業(yè)化原則組織的管理職能系統(tǒng)—下屬各科研型事業(yè)單位。2.4.2云南省地震系統(tǒng)的雙重領(lǐng)導體制在中國地震局黨組的支持下,2002年云南省委組織部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整云南省地震部門干部管理體制有關(guān)問題的通知》,明確了州(市)地震局領(lǐng)導干部實行以地方黨委管理為主,省地震局黨組協(xié)管的管理體制。省編辦與省地震局聯(lián)合下發(fā)通知明確縣級地震工作機構(gòu)實行雙重領(lǐng)導以地方為主的管理體制。省地震局依據(jù)省委組織部和省編辦的要求制定下發(fā)了對州(市)干部及業(yè)務(wù)雙重管理兩個文件。全省一盤棋的思想與機制的實施,大大促進了省地震局督促全省各級地震部「〕工作的開展,大大促進了省地震局對州市、縣防震減災部門的工作的指導。云南省地震系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)如圖4所示:
【參考文獻】:
期刊論文
[1]結(jié)構(gòu)功能主義視角下的公立醫(yī)院公益性思考[J]. 張志敏,魏仁敏,張云. 醫(yī)院管理論壇. 2011(03)
[2]汶川8.0級地震所引發(fā)的防震減災工作啟示[J]. 樊躍新,非明倫,余慶坤. 災害學. 2009(04)
[3]日本的防震減災與震后救援概述[J]. 龍海云. 國際地震動態(tài). 2009(05)
[4]改革開放以來中國行政體制改革:研究綜述及其展望[J]. 朱江華. 經(jīng)濟研究導刊. 2009(07)
[5]國際災害防治的比較研究和相關(guān)對策[J]. 肖元真,查建政,查路路. 成都行政學院學報. 2008(04)
[6]美國應急管理體系及其啟示[J]. 鄧仕侖. 國家行政學院學報. 2008(03)
[7]政府機構(gòu)改革要解決6大問題[J]. 李軍鵬. 理論參考. 2008(05)
[8]國外應急管理體系的發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗啟示[J]. 鄒逸江. 災害學. 2008(01)
[9]中央與地方事務(wù)劃分中的四大問題[J]. 周天勇,谷成. 中國黨政干部論壇. 2007(11)
[10]市(縣)地震局在防震減災工作中的作用[J]. 樊星,陳振川. 城市與減災. 2007(04)
博士論文
[1]環(huán)境行政管理體制研究[D]. 陳書全.中國海洋大學 2008
碩士論文
[1]中外防震減災管理體系比較研究[D]. 陳莉莉.云南大學 2010
[2]地震災害下的應急反應機制研究[D]. 趙琎.西南交通大學 2009
[3]基于Primavera的城市地震應急管理研究[D]. 譚黎明.中國海洋大學 2009
[4]論和諧社會背景下我國行政管理體制的改革[D]. 譚慧.四川師范大學 2009
[5]地震災害管理研究[D]. 王健.北京交通大學 2008
[6]大連市防震減災管理研究[D]. 李新.大連理工大學 2002
本文編號:3495790
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