本文選題：海上溢油事件 + 應急管理��； 參考：《中國海洋大學》2013年碩士論文

【摘要】：近幾年來大大小小的海上溢油事件頻繁發(fā)生，海上石油污染以其污染范圍廣、危害性大、傳播速度快成為破壞海洋環(huán)境的最大因子，世界各國都將防止海上溢油事件發(fā)生，控制海上石油污染放在保護海洋環(huán)境的突出地位。海上溢油事件作為一種海上突發(fā)事件，是涉海部門海上溢油應急管理能力的重要體現(xiàn)，其能力直接關(guān)系到溢油事故的處理效果，關(guān)系到海洋環(huán)境的保護，最重要的是關(guān)系到以后如何避免此類事件的再次發(fā)生，而海上溢油事件處理的關(guān)鍵在于提高涉海部門的海上溢油應急管理水平。目前我國在海上溢油應急管理方面已經(jīng)取得了很大的進步，但是由于起步較晚，與國外發(fā)達國家的海上溢油應急管理能力相比還存在不足，主要表現(xiàn)在忽視事前的預防和事后的生態(tài)恢復，對溢油的預防存在僥幸心理，溢油應急法律有待完善，，應急協(xié)調(diào)機制有待提高等。因此研究海上溢油應急管理具有十分重要的現(xiàn)實意義和前瞻指導性。 文章以渤海油田溢油事件為切入點，對比國內(nèi)外涉海部門在處理海上溢油事件中不同的應對策略，同時借助Haddon模型分析我國海上溢油事件應急管理中的問題。該模型中的“三階段、三因素”理論把溢油事件的處理從單純重視應急處置轉(zhuǎn)為預防管理、應急處置和后續(xù)管理三者統(tǒng)一管理的過程，針對溢油處理的三個階段特點分別制定相應的應對策略，使得龐雜的海上溢油事件應急管理變得具體而具系統(tǒng)性。 文章首先對海上溢油應急管理的相關(guān)概念進行了梳理和總結(jié)，指出海上溢油事件的特殊性。文章以應急管理理論為理論支撐，為海上溢油應急管理提供理論分析框架。其次引入Haddon模型分析我國在海上溢油應急管理中存在的問題。通過模型的三階段分析發(fā)現(xiàn)我國在海上溢油應急管理在預防階段、應急處置階段和后續(xù)管理階段存在的問題。最后也就是文章的主體部分，針對上述問題提出針對性的解決措施，在預防階段樹立危機意識，建立預防預警機制，完善溢油事件處理的法律制度；在處置階段建立協(xié)調(diào)一致多方參與的聯(lián)動機制，培養(yǎng)專業(yè)的應急救援隊伍，采用先進的溢油清理技術(shù)；在后續(xù)管理階段建立階段性補償制度，進行災后海洋生態(tài)恢復工作。通過這些對策的提出希望能為海上溢油應急管理實踐提供實踐依據(jù)。
[Abstract]:In recent years, large and small offshore oil spills have occurred frequently. Because of their wide range of pollution and great harmfulness, the rapid spread of oil pollution has become the biggest factor to damage the marine environment. All countries in the world will prevent oil spills from happening at sea. Controlling oil pollution at sea is a prominent position in protecting the marine environment. As a kind of marine emergency incident, the offshore oil spill incident is an important embodiment of the marine oil spill emergency management ability of the department involved in the sea. Its ability is directly related to the treatment effect of the oil spill accident and the protection of the marine environment. The most important thing is how to avoid the recurrence of such incidents in the future, and the key to deal with the offshore oil spill is to improve the management level of offshore oil spill emergency. At present, great progress has been made in marine oil spill emergency management in our country, but due to the late start, compared with the overseas developed countries, there are still some shortcomings in the marine oil spill emergency management. The main performance is that the prevention of oil spill and ecological recovery are ignored, the prevention of oil spill is lucky, the law of oil spill emergency needs to be improved, the coordination mechanism of emergency needs to be improved, and so on. Therefore, the study of offshore oil spill emergency management has very important practical significance and prospective guidance. Taking the oil spill incident in Bohai Oilfield as the starting point, this paper compares the different coping strategies of the offshore oil spill handling departments at home and abroad, and analyzes the problems in the emergency management of the offshore oil spill incident in China with the help of Haddon model. The theory of "three stages, three factors" in this model has changed the handling of oil spill incidents from simply paying attention to emergency treatment to the process of unified management of prevention management, emergency disposal and follow-up management. According to the characteristics of the three stages of oil spill treatment, the corresponding coping strategies are worked out respectively, which makes the complex emergency management of oil spill on the sea become concrete and systematic. Firstly, the related concepts of offshore oil spill emergency management are reviewed and summarized, and the particularity of offshore oil spill incident is pointed out. Based on the theory of emergency management, this paper provides a theoretical analysis framework for marine oil spill emergency management. Secondly, Haddon model is introduced to analyze the problems existing in China's offshore oil spill emergency management. Through the three-stage analysis of the model, the problems existing in the prevention, emergency disposal and subsequent management of China's offshore oil spill emergency management are found. Finally, the main part of the article, in view of the above problems put forward targeted solutions, in the prevention phase of the establishment of crisis awareness, the establishment of prevention and early warning mechanism, improve the handling of oil spill incidents of the legal system; In the disposal stage, we should establish a coordinated and multi-participation linkage mechanism, train professional emergency rescue teams, adopt advanced oil spill cleaning technology, and establish a phased compensation system in the follow-up management stage to carry out the marine ecological recovery after disaster. It is hoped that these countermeasures can provide practical basis for the practice of offshore oil spill emergency management.
【學位授予單位】：中國海洋大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：U698.7

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本文編號：1878650