本文關(guān)鍵詞：社會(huì)資本、制度環(huán)境與環(huán)境治理績(jī)效——來(lái)自中國(guó)地級(jí)及以上城市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

  更多相關(guān)文章： 社會(huì)資本 政府質(zhì)量 市場(chǎng)化程度 環(huán)境治理

【摘要】：社會(huì)資本在多大程度上影響著公共事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)懸而未決的重要理論命題和政策困惑,而越來(lái)越多的證據(jù)表明社會(huì)資本對(duì)增長(zhǎng)、公平、貧困和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等有重要影響,本文以中國(guó)日趨加劇和受關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題為研究對(duì)象,提出了社會(huì)資本、制度環(huán)境與環(huán)境治理績(jī)效之間關(guān)系的三個(gè)基本假說(shuō),采用結(jié)構(gòu)方程中的MIMIC方法測(cè)算了2004-2011年186個(gè)地級(jí)及以上城市宏觀層面的社會(huì)資本水平,實(shí)證考察了社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理績(jī)效的影響程度和兩者間的非線(xiàn)性關(guān)系以及制度異質(zhì)效應(yīng),穩(wěn)健性檢驗(yàn)也進(jìn)一步證明了結(jié)論的可靠性。研究發(fā)現(xiàn):全國(guó)層面的社會(huì)資本呈現(xiàn)出較穩(wěn)定的上升趨勢(shì),在地區(qū)分布上,東部地區(qū)的社會(huì)資本最高,西部地區(qū)其次,中部地區(qū)最后;社會(huì)資本總體上有利于環(huán)境治理,尤以社會(huì)信任和社會(huì)溝通的效應(yīng)最為明顯;社會(huì)資本與環(huán)境治理之間確實(shí)呈現(xiàn)倒U型的非線(xiàn)性關(guān)系,社會(huì)資本存在著一個(gè)適度水平;政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度越高,社會(huì)資本的環(huán)境治理效應(yīng)越大,改善政府質(zhì)量所帶來(lái)的社會(huì)資本邊際環(huán)境治理效應(yīng)更高,目前中國(guó)環(huán)境治理困局是多方面原因造成的,絕大部分城市面臨著社會(huì)資本不足所導(dǎo)致的社會(huì)機(jī)制不全的困境;社會(huì)資本水平并不是越大越好,特別是當(dāng)所處的制度環(huán)境尤其是政府部門(mén)難以滿(mǎn)足社會(huì)資本的"需求"時(shí),社會(huì)資本反而會(huì)引致環(huán)境治理的低效;但是如果政府部門(mén)努力提升公共服務(wù)水平和自身的運(yùn)行效率,引導(dǎo)和溝通機(jī)制順暢,實(shí)現(xiàn)與社會(huì)資本的匹配,會(huì)更有利于提升環(huán)境治理績(jī)效。本文建議,重視社會(huì)機(jī)制尤其是社會(huì)資本在環(huán)境治理過(guò)程中的作用,發(fā)揮政府質(zhì)量和市場(chǎng)機(jī)制在形塑和提升社會(huì)資本環(huán)境治理效應(yīng)中的作用,促進(jìn)社會(huì)資本與制度環(huán)境的匹配與銜接。對(duì)社會(huì)資本不同類(lèi)型地區(qū)而言,各自側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該有所差異,對(duì)于社會(huì)資本相對(duì)不足的中西部地區(qū)而言,重點(diǎn)應(yīng)努力增加社會(huì)資本,社會(huì)資本相對(duì)適度的東部中等城市,應(yīng)同時(shí)兼顧社會(huì)資本和其他制度因素的同步推進(jìn),對(duì)于社會(huì)資本相對(duì)過(guò)度的地區(qū)而言,應(yīng)該將重點(diǎn)放在制度環(huán)境的改進(jìn)上。
【作者單位】： 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院;武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 社會(huì)資本 政府質(zhì)量 市場(chǎng)化程度 環(huán)境治理
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“建構(gòu)基于生態(tài)文明建設(shè)的公共財(cái)政體制研究”(編號(hào):15ZDB158);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“地方政府環(huán)境治理的驅(qū)動(dòng)機(jī)制與減排效應(yīng)研究”(編號(hào):13CGL106) 國(guó)家社科基金項(xiàng)目“基于資源補(bǔ)償視角的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度改革研究”(編號(hào):14BGL027)
【分類(lèi)號(hào)】：X321;F124.5
【正文快照】： 當(dāng)下中國(guó)環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)積聚增長(zhǎng),探尋有效的環(huán)境公共治理模式成為解決當(dāng)下中國(guó)環(huán)境問(wèn)題癥結(jié)的關(guān)鍵“藥方”[1]。國(guó)外的理論研究已經(jīng)指出社會(huì)資本在環(huán)境治理中能夠“擔(dān)當(dāng)大任”,事實(shí)上,由社會(huì)資本所驅(qū)動(dòng)的社區(qū)治理、民間治理等自發(fā)式環(huán)境集體行動(dòng)在國(guó)外早已盛行,

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本文編號(hào)：974964