面向“十三五”創(chuàng)新區(qū)域治理體系的若干重點問題
本文關(guān)鍵詞:面向“十三五”創(chuàng)新區(qū)域治理體系的若干重點問題
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【摘要】:十八屆四中全會將治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提升到新的高度。區(qū)域戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策應(yīng)成為區(qū)域治理體系的重要組成部分,在即將到來的全面深化改革關(guān)鍵的五年規(guī)劃中,需要進(jìn)行重新審視,予以創(chuàng)新。面向"十三五",創(chuàng)新區(qū)域治理體系的需求體現(xiàn)在:區(qū)域發(fā)展"四大板塊"戰(zhàn)略應(yīng)轉(zhuǎn)向縮小政策單元、強化戰(zhàn)略針對性;主體功能區(qū)戰(zhàn)略應(yīng)從理念創(chuàng)新階段步入深入實施階段;城鎮(zhèn)化應(yīng)從集中、單一的發(fā)展模式轉(zhuǎn)入多樣化全面發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展階段;扶貧開發(fā)的工作重點和指導(dǎo)思想應(yīng)從扶持絕對貧困轉(zhuǎn)向扶持相對貧困。創(chuàng)新區(qū)域治理體系的若干重點是:進(jìn)一步完善我國國土空間開發(fā)格局;采用類型區(qū)和政策區(qū)兩個維度共建我國區(qū)域政策體系;更加注重約束型、限制性政策的運用;明確主體功能區(qū)深化的路線圖;適應(yīng)國土空間精細(xì)管理的要求。未來經(jīng)濟(jì)地理學(xué)在面向區(qū)域治理體系創(chuàng)新時應(yīng)圍繞以下重點問題開展研究,為國家決策提供支撐:加強地域功能成因和空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律的研究,提升對地域空間格局和區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演變的預(yù)測能力;加強資源環(huán)境承載能力評價的研究,提升對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的評估能力;加強區(qū)域政策體系和空間規(guī)劃體系研究,提升基于區(qū)域發(fā)展調(diào)控機理和途徑研究的決策支持能力;加強數(shù)據(jù)、模型、研究方法等學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升經(jīng)濟(jì)地理學(xué)科的科學(xué)水平和服務(wù)社會需求的能力。
【作者單位】: 中國科學(xué)院區(qū)域可持續(xù)發(fā)展分析與模擬重點實驗室;中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所;中國科學(xué)院大學(xué);
【關(guān)鍵詞】: “十三五” 區(qū)域治理 治理體系 治理能力 區(qū)域戰(zhàn)略 區(qū)域規(guī)劃 區(qū)域政策
【基金】:國家自然科學(xué)基金重點項目(40830741) 中國科學(xué)院重點部署項目(KZZD-EW-06-1)
【分類號】:F127
【正文快照】: 十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標(biāo),就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十八屆四中全會進(jìn)一步提升了治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出:“全面推進(jìn)依法治國,總目
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