<正>北美地區(qū)是我國(guó)重要的洲際航空運(yùn)輸市場(chǎng),其中美國(guó)和加拿大是我國(guó)拓展北美市場(chǎng)的重要方向,因此,本文主要以美國(guó)、加拿大為重點(diǎn)研究對(duì)象,分析研究我國(guó)至北美地區(qū)的航空運(yùn)輸政策和市場(chǎng)情況,結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和新冠疫情的影響,提出相應(yīng)的政策建議,擬為中國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸政策提供理論和數(shù)據(jù)支持。一、中國(guó)與北美地區(qū)航空運(yùn)輸關(guān)系概況北美洲共有23個(gè)獨(dú)立國(guó)家和十幾個(gè)地區(qū),我國(guó)與美國(guó)、加拿大、古巴、墨西哥、牙買加等8個(gè)國(guó)家簽署或草簽航空運(yùn)輸協(xié)定。從總體上來(lái)看,我國(guó)與北美 

【文章來(lái)源】：空運(yùn)商務(wù). 2020,(09)

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【部分圖文】：

我國(guó)至北美地區(qū)各航司運(yùn)輸量變化情況（數(shù)據(jù)來(lái)源：IATA)

當(dāng)前世界多極化趨勢(shì)愈加明顯并日益向縱深發(fā)展，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生深刻變化。中國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)的中心，包括中國(guó)等新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占全球的比重呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)的比重上升至23%。同時(shí)，以美國(guó)為首的主要大國(guó)圍繞國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪進(jìn)一步加劇，大國(guó)間的戰(zhàn)略博弈更為激烈，沖突、對(duì)抗與妥協(xié)、合作并存，競(jìng)合關(guān)系日益成為大國(guó)關(guān)系的常態(tài)。全球民航大國(guó)間的博弈形式亦復(fù)雜多變，國(guó)際民航事務(wù)的泛政治化趨勢(shì)日益加重。2. 新冠疫情對(duì)航空運(yùn)輸業(yè)的影響仍在繼續(xù)

中美關(guān)系的歷史性轉(zhuǎn)折和巨大的不確定性，可能成為世界格局百年未有之大變局的關(guān)鍵性因素。當(dāng)前，中美關(guān)系從戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，其標(biāo)志性事件是特朗普政府發(fā)起對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)政府相繼出臺(tái)《國(guó)家安全報(bào)告》等系列文件，對(duì)中國(guó)重新定位，明確把中國(guó)作為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，中美關(guān)系正處于急劇變化的質(zhì)變過(guò)程中。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界總量的40%，兩國(guó)貿(mào)易量占世界貿(mào)易總額的比例超過(guò)20%；同時(shí)，中美兩國(guó)分別是許多國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅將成為影響世界貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵性因素，而且兩國(guó)關(guān)系將在很大程度上決定未來(lái)世界政治經(jīng)濟(jì)格局的根本走向。盡管2020年1月中美已簽署第一階段貿(mào)易協(xié)定，但由于中國(guó)長(zhǎng)期對(duì)美國(guó)保持較大規(guī)模的貿(mào)易順差，雙方關(guān)系中結(jié)構(gòu)性的矛盾難以化解。隨著中美貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)，中國(guó)面臨的貿(mào)易政策不確定性日益增大，給自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面沖擊。雖然在“一帶一路”戰(zhàn)略的有序推動(dòng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)未受到重大影響，但新冠肺炎疫情的爆發(fā)，從供給和需求兩端同時(shí)形成沖擊，進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，新冠疫情在歐美快速蔓延，美國(guó)或因抗擊疫情的需要，進(jìn)行短期策略調(diào)整，但其對(duì)華戰(zhàn)略基本方向難以改變。目前，中國(guó)民航無(wú)論是在規(guī)模、實(shí)力、創(chuàng)新能力還是規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)上尚與美國(guó)存在一定差距，但不可否認(rèn)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)、民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，中國(guó)民航通過(guò)全方位、多層次地積極參與國(guó)際民航事務(wù)，在以國(guó)際民航組織為代表的民航多邊舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)和影響力日益提升，因此中美之間的民航發(fā)展將更加微妙，尤其是國(guó)際航空市場(chǎng)的快速發(fā)展可能會(huì)引起美國(guó)的警惕。


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