近年來(lái)，全球氣候變暖已經(jīng)成為人類面臨的最嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題之一，它給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p失，甚至威脅到了人類的生存。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但建立在長(zhǎng)期以高碳能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此，我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，這不僅是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、承擔(dān)國(guó)際責(zé)任所需，而且是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家正積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力倡導(dǎo)低碳革命，以此推進(jìn)世界能源、科技、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整。低碳經(jīng)濟(jì)日益受到世界各國(guó)的關(guān)注和重視。面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的變革，我國(guó)作為處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程加速推進(jìn)的發(fā)展中大國(guó)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何立足我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，制定符合我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展要求的公共經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，值得深入思考和研究。本文在可持續(xù)發(fā)展、外部性、公共產(chǎn)品等理論研究的基礎(chǔ)上，從闡述我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的特定內(nèi)涵入手，明確了政府在實(shí)施公共經(jīng)濟(jì)政策的中的主導(dǎo)地位。在介紹我國(guó)目前發(fā)展低碳的公共經(jīng)濟(jì)政策現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上分析其存在的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)以美、日、歐為代表，分析國(guó)外在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)總結(jié)使我國(guó)能夠有所借鑒。最后，在分析我國(guó)現(xiàn)實(shí)政策和總結(jié)借鑒... 

【文章來(lái)源】：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)甘肅省

【文章頁(yè)數(shù)】：66 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

正外部性及補(bǔ)貼或減稅

針對(duì)溫室氣體排放的負(fù)外部性，必須由政府來(lái)解決。政府主要是通過(guò)稅收來(lái)解決環(huán)境負(fù)外部性。針對(duì)高碳排放引起的負(fù)外部性，主要稅種為碳稅和相關(guān)環(huán)境稅的征收。碳稅的理論基礎(chǔ)是庇古稅，即通過(guò)稅收對(duì)外部性進(jìn)行校正，使經(jīng)濟(jì)重回原有均衡點(diǎn)和最優(yōu)狀態(tài)。高碳排放的產(chǎn)品消費(fèi)會(huì)污染環(huán)境，帶來(lái)負(fù)外部效應(yīng)。消費(fèi)高碳產(chǎn)品對(duì)私人帶來(lái)了邊際收益 PMB，消費(fèi)的污染后果又產(chǎn)生邊際損失。邊際收益與邊際損失之和為社會(huì)邊際收益 SMB。社會(huì)邊際收益曲線 SMB 位于私人邊際收益曲線 PMB 的下方。社會(huì)邊際收益曲線 SMB 與邊際成本曲線 MC 的交點(diǎn)為社會(huì)最優(yōu)值，對(duì)應(yīng)的是負(fù)外部性產(chǎn)品的產(chǎn)量 Q0。而市場(chǎng)均衡點(diǎn)是私人邊際收益曲線PMB 與邊際成本曲線 MC 的交點(diǎn) Q1。對(duì)負(fù)外部性產(chǎn)品征收碳稅，稅值 t 應(yīng)當(dāng)是邊際損失的大小，使市場(chǎng)均衡產(chǎn)量重回 Q0。因?yàn)?Q1＞Q0，即市場(chǎng)均衡產(chǎn)量高于外部成本內(nèi)化后的均衡產(chǎn)量。此時(shí)，市場(chǎng)均衡量對(duì)應(yīng)一個(gè)產(chǎn)量 Q，則：P M B (Q ) =C (Q)等式對(duì)于 Q=Q0成立。碳稅 t 將經(jīng)濟(jì)帶回最優(yōu)狀態(tài)。t 正是污染帶來(lái)的邊際損失，碳稅中和了這個(gè)外部性。

或允許企業(yè)加快對(duì)提高資源綜合利用效率所采購(gòu)設(shè)備的折舊速度。鼓勵(lì)引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)稅收扣除和引進(jìn)技術(shù)稅收優(yōu)惠等。第三、單位和個(gè)人為生產(chǎn)低碳產(chǎn)品服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，可予以一定的所得稅優(yōu)惠。第四、在營(yíng)業(yè)稅方面，對(duì)從事低碳或無(wú)碳技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，可以免征營(yíng)業(yè)稅等。5.5.2 制定與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期目標(biāo)一致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策總體上看，我國(guó)能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化基本呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能源的需求急劇增加（除 1997、1998 年略有下降）。從圖 5.4 所示，可知 2002 年以前，能源消費(fèi)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)周期基本一致，能源消費(fèi)增長(zhǎng)率和 GDP 增長(zhǎng)率的變化方向大體一致。

【參考文獻(xiàn)】：
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