政府和市場(chǎng)在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展中起著重要作用。市場(chǎng)在資源配置發(fā)面發(fā)揮較高效率的同時(shí)，不可避免地存在“市場(chǎng)失靈”；政府在彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”、滿足社會(huì)公共需求的過(guò)程中，卻又不同程度地出現(xiàn)“政府失靈”，從而導(dǎo)致政府的有效性和合法性受到質(zhì)疑。隨著公民社會(huì)的發(fā)展和壯大，公民社會(huì)的力量和作用日益增強(qiáng)，逐步形成政府和市場(chǎng)之外的“第三部門(mén)”；“第三部門(mén)”在彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”方面的作用也日益凸顯。與此同時(shí)，公民社會(huì)要求政府提高效率和獲得自我發(fā)展空間的訴求也更加強(qiáng)烈，從而使得各國(guó)政府面臨著治理轉(zhuǎn)型的壓力。世界各國(guó)政府都主動(dòng)抑或被動(dòng)地參與到治理轉(zhuǎn)型的浪潮中來(lái)，掀起了聲勢(shì)浩大“政府再造”運(yùn)動(dòng)，通過(guò)合理界定政府、市場(chǎng)和社會(huì)的活動(dòng)邊界，以發(fā)揮三者的積極作用，從而形成“三位一體”的治理格局。治理理論應(yīng)運(yùn)而生，不僅在西方政府改革的實(shí)踐中產(chǎn)生，而且也指導(dǎo)著西方政府治理轉(zhuǎn)型的實(shí)踐。中國(guó)啟動(dòng)市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型引起各種利益沖突，從而使政府面臨治理危機(jī)。要有效化解危機(jī)，鞏固政府的合法性，必然要求政府治理轉(zhuǎn)型。中國(guó)的治理轉(zhuǎn)型是一種“漸進(jìn)性的、結(jié)構(gòu)性的調(diào)適”還是由于在轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在“令人沮喪的鴻溝”而必然陷入... 

【文章來(lái)源】：吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：157 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
導(dǎo)論
    一、研究的緣起和意義
        （一） 研究的緣起
        （二） 研究意義
    二、研究綜述
        （一） 關(guān)于政府治理的研究
        （二） 關(guān)于政府治理能力的研究
    三、研究方法和本文結(jié)構(gòu)
        （一） 研究方法
        （二） 論文結(jié)構(gòu)
    四、可能的創(chuàng)新與不足
        （一） 可能的創(chuàng)新
        （二） 存在的不足
第一章 政府治理能力的理論闡釋
    一、治理：西方公共管理新理念
        （一） 治理的涵義
        （二） 治理的特征
    二、政府治理：治理理論與中國(guó)實(shí)踐的結(jié)晶
        （一） 政府治理的涵義
        （二） 政府治理模式
        （三） 政府治理與公司治理、非盈利組織治理比較
    三、政府治理能力：概念、構(gòu)成及評(píng)價(jià)
        （一） 政府治理能力的概念
        （二） 政府治理能力的構(gòu)成要素
        （三） 政府治理能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)
第二章 西部貧困地區(qū)貧困現(xiàn)狀及原因分析
    一、西部貧困地區(qū)的現(xiàn)狀
        （一） 貧困的概念及分類(lèi)
        （二） 西部貧困地區(qū)的特征
    二、西部貧困地區(qū)貧困的原因分析
        （一） 自然環(huán)境的限制
        （二） 國(guó)家政策的影響
        （三） 市場(chǎng)功能的弱化
        （四） 社會(huì)發(fā)展的滯后
        （五） 縣級(jí)政府治理能力的不足
第三章 西部貧困地區(qū)縣級(jí)政府治理能力不足的表現(xiàn)及原因分析
    一、西部貧困地區(qū)縣級(jí)政府治理能力不足的表現(xiàn)
        （一） 縣級(jí)政府協(xié)同能力不足
        （二） 政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足
        （三） 社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)能力不足
    二、西部貧困地區(qū)縣級(jí)政府治理能力不足的原因分析
        （一） 政府治理理念的偏差
        （二） 政府間利益的博弈
        （三） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約縣級(jí)政府治理能力的發(fā)展
        （四） 社會(huì)組織未有效分擔(dān)政府的部分職能
第四章 西部貧困地區(qū)縣級(jí)政府治理能力建設(shè)的路徑選擇
    一、增強(qiáng)縣級(jí)政府協(xié)同能力的路徑選擇
        （一） 培育政府協(xié)同治理理念
        （二） 加強(qiáng)縣級(jí)政府間協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)
        （三） 明晰縣級(jí)政府部門(mén)責(zé)任
        （四） 完善公共部門(mén)人力資源管理機(jī)制
    二、增強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和推動(dòng)能力
        （一） 合理編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
        （二） 通過(guò)培育市場(chǎng)主體來(lái)完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序
        （三） 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
        （四） 通過(guò)消除地方保護(hù)主義來(lái)增進(jìn)縣域間合作
        （五） 優(yōu)先發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)
    三、創(chuàng)新縣域社會(huì)管理方式和提高公共服務(wù)供給能力
        （一） 以社會(huì)管理方式創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)社會(huì)良好秩序
        （二） 增強(qiáng)縣級(jí)政府公共服務(wù)供給
        （三） 通過(guò)培育縣域社會(huì)組織來(lái)維護(hù)農(nóng)民權(quán)利
        （四） 消除貧困文化影響來(lái)增強(qiáng)縣域社會(huì)的“造血”能力
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表論文
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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[10]構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中縣級(jí)政府的作用[D]. 武君婷.中共中央黨校 2007

碩士論文
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[3]城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究[D]. 耿麗芳.華中科技大學(xué) 2009
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[5]轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)民政治權(quán)利缺失及對(duì)策研究[D]. 吳銘.合肥工業(yè)大學(xué) 2007
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