作為改革開放的前沿陣地,深圳改革開放40年取得了舉世矚目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績,實現(xiàn)了從模仿、跟隨式創(chuàng)新向競爭、自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變,從依靠"三來一補"加工貿(mào)易起家,成長為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導的具有全球影響力的國際化、科技創(chuàng)新城市,形成了"加工—制造—創(chuàng)造"的持續(xù)發(fā)展路徑。40年來,在國際產(chǎn)業(yè)分工背景下,要素稟賦的動態(tài)變化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、升級的直接動力,技術(shù)創(chuàng)新是重要推動力,市場和政府有機結(jié)合,合力促進了稟賦要素從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,要素供給、市場需求、技術(shù)創(chuàng)新、有效市場和有為政府等多重因素的共振、相互作用,實現(xiàn)了深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級的持續(xù)性。 

【文章來源】：深圳社會科學. 2020年05期 第47-59頁

【文章頁數(shù)】：13 頁

【部分圖文】：

2007—2019年深圳三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

外來廉價勞動力是深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。質(zhì)優(yōu)價廉的勞動力大軍,為深圳加速推進產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的“人力資本”,是深圳經(jīng)濟繁榮的基礎(chǔ),成為深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為重要的一個比較優(yōu)勢來源。改革開放以來,深圳市總?cè)丝谝?guī)模年均增速達99%,由1980年的33.29萬人增至2019年的1343.88萬人,其中常住非戶籍人口從1.2萬人增加到849.10萬人,分別是改革開放之初的40.4倍和707.6倍。(2)深圳早期“三來一補”勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,直接得到了外來廉價勞動力的支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,在深圳,農(nóng)民工占人口比重達50%,其中深圳寶安就有123萬人,年齡一般在17-24歲之間,80%集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資企業(yè)”和“三來一補”企業(yè),被稱為“沒有農(nóng)民工,就沒有深圳速度”,享受了近40年廉價勞動力帶來的巨大人口紅利。大量的外來勞動力,成為其勞動密集的“三來一補”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最主要生產(chǎn)要素,在國際市場上保持了長期的競爭力。各類創(chuàng)業(yè)者的“市場競爭”和“官員”政績沖動,共同促成產(chǎn)業(yè)加速升級。得益于天時、地利、人和,各類創(chuàng)業(yè)者成為深圳改革開放的先鋒隊。天時歸結(jié)于改革開放初期給予的優(yōu)惠政策,地利歸于深圳毗鄰香港以及海港城市的地緣優(yōu)勢,人和歸于移民文化下的“解放思想”。在改革開放持續(xù)到20世紀90年代初期,當內(nèi)地很多人還在為市場經(jīng)濟姓“資”與姓“社”爭論不休時,深圳的創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)越過了這些意識形態(tài)障礙,為追求經(jīng)濟利益最大化而敢于嘗試探索新的制度,承擔風險,從微觀個體推動經(jīng)濟體制改革向前發(fā)展。而在產(chǎn)權(quán)地方化和以經(jīng)濟績效為官員晉升機制等制度背景下,[9]地方政府從另一方面也促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速推進。[10]

從改革歷史來看,所謂先行先試,最重要的是要不要市場經(jīng)濟。深圳比全國先行一步的基本特征之一就是率先啟動經(jīng)濟體制改革,從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。早在20世紀80年代,深圳就利用中央給予的特殊政策,明確規(guī)定“以市場調(diào)節(jié)為主”,在全國率先引入市場機制,在價格改革、對外貿(mào)易開放、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制、所有制與產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域率先培育和發(fā)展市場體系,創(chuàng)造眾多“第一”,建立了比較完善的市場經(jīng)濟體系:在市場主體上,形成了以公有制為主體,個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟以及中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)等多種經(jīng)濟成分和經(jīng)營方式共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,多元化、多層次平等競爭的市場格局建立;在商品市場上,建立了多層次、多類別的商品市場體系,現(xiàn)代化的市場組織體系和交易方式初步形成;在要素市場上,在全國率先實施土地使用權(quán)公開拍賣、股票發(fā)行、勞動力商品化等改革措施,資本、土地、勞動力等要素市場的作用進一步體現(xiàn);在市場運行機制上,市場功能完善,對外輻射能力強,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的產(chǎn)品和服務(wù)價格完全放開,政府管理價格的比重已不足3%;從對外聯(lián)系上,商品市場的國際化程度較高,是典型的外向型經(jīng)濟。從以“三來一補”企業(yè)到以“三資企業(yè)”為載體,大力吸引來自香港、澳門以及世界其他發(fā)達地區(qū)的外資,使之與本地土地要素和內(nèi)地豐富廉價的勞動力鏈接組合起來,從而形成了深圳對外部要素、資源和市場高度依賴的外向型經(jīng)濟;溫鐵軍在體制機制上,從厘清政府與市場的關(guān)系入手,積極轉(zhuǎn)變政府職能,在全國率先推出行政審批制度、政府權(quán)責清單、商事登記制度改革等措施,重建市場監(jiān)管體系,加快建立適應市場經(jīng)濟的省級宏觀調(diào)控體系,市場監(jiān)管等保障體系不斷優(yōu)化,市場運行更加有序。[10]2.有為政府

【參考文獻】：
期刊論文
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