在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的新形勢下,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展顯得尤為重要和迫切。如何應(yīng)對(duì)社會(huì)潮流的發(fā)展,創(chuàng)新地方政府政策,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這一公共政策議題的實(shí)現(xiàn),這不僅僅是一個(gè)實(shí)踐問題,更是一個(gè)重要的理論問題。從現(xiàn)實(shí)訴求來看,2008年12月《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》(簡稱《綱要》)的批復(fù)實(shí)施,標(biāo)志著珠三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題上升為國家層面的公共政策議題。然而,實(shí)施《綱要》的現(xiàn)實(shí)背景卻是：珠三角各市的地方政府競爭激烈,政策性壁壘林立,區(qū)域規(guī)劃實(shí)施遭遇地方政府政策失靈。因此,如何突破政策性障礙,創(chuàng)新地方政府政策就成為落實(shí)《綱要》的突破口,對(duì)珠三角規(guī)劃綱要實(shí)施中的地方政府政策創(chuàng)新展開研究也就具有相當(dāng)?shù)牡湫托院捅匾浴?基于上述背景,本文研究的問題是：《綱要》實(shí)施中地方政府政策創(chuàng)新的動(dòng)因和狀況如何?當(dāng)前各地方政府存在的政策供給問題又是如何阻礙《綱要》的實(shí)施進(jìn)程的?基于政策創(chuàng)新理論,在《綱要》實(shí)施中如何增加地方政府政策的有效供給,推進(jìn)珠三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這一公共政策議題的實(shí)現(xiàn)? 圍繞上述問題,本文的基本研究內(nèi)容是：第一,在介紹本文的選題背景及意義的基礎(chǔ)上,圍繞研究問題展開文獻(xiàn)綜述并提出本文的研究方法。第二,在闡述地方政府政策創(chuàng)新動(dòng)因理論的基礎(chǔ)上,從三個(gè)方面具體剖析了《綱要》實(shí)施中地方政府政策創(chuàng)新的動(dòng)因：政策本身的內(nèi)在要求；地方政府的利益追求；府際競爭的壓力驅(qū)動(dòng)。第三,在總結(jié)《綱要》實(shí)施中地方政府制度性政策、工具性政策、目標(biāo)性政策的創(chuàng)新實(shí)踐與成效的基礎(chǔ)上,分析了成效背后尚存在的政策供給問題：制度性政策障礙導(dǎo)致珠三角“淺表一體化”；工具性政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)不夠充分；目標(biāo)性政策仍不能有效解決區(qū)域瓶頸問題,地方政府政策創(chuàng)新仍面臨挑戰(zhàn)。第四,針對(duì)《綱要》實(shí)施中存在的政策供給問題,提出了持續(xù)創(chuàng)新以“深度一體”為導(dǎo)向的制度性政策,持續(xù)創(chuàng)新以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的工具性政策,持續(xù)創(chuàng)新以有效解決區(qū)域瓶頸問題為導(dǎo)向的目標(biāo)性政策的建議。
【學(xué)位單位】：廣州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：F127
【文章目錄】：
摘要
Abstract
目錄
Contents
第一章 緒論
    1.1 研究的背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 相關(guān)概念的界定
        1.3.1 珠三角規(guī)劃綱要
        1.3.2 地方政府
        1.3.3 政策創(chuàng)新
        1.3.4 地方政府政策創(chuàng)新
    1.4 研究思路和研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 可能的創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 《綱要》實(shí)施中地方政府政策創(chuàng)新的動(dòng)因
    2.1 地方政府政策創(chuàng)新的動(dòng)因理論
        2.1.1 動(dòng)態(tài)政策學(xué)的解釋：政策本身的內(nèi)在要求
        2.1.2 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋：政策主體的利益追求
        2.1.3 傳播模型及內(nèi)部決定模型的解釋：府際競爭的壓力驅(qū)動(dòng)
    2.2 《綱要》實(shí)施中地方政府政策創(chuàng)新的具體動(dòng)因
        2.2.1 推進(jìn)政策創(chuàng)新是地方政府政策的內(nèi)在要求
        2.2.2 地方政府的利益追求促使政策創(chuàng)新
        2.2.3 地方政府間競爭的壓力驅(qū)動(dòng)政策創(chuàng)新
第三章 《綱要》實(shí)施中地方政府政策創(chuàng)新的實(shí)踐、成效及面臨的挑戰(zhàn)
    3.1 《綱要》實(shí)施中地方政府政策創(chuàng)新的實(shí)踐
        3.1.1 制度性政策創(chuàng)新實(shí)踐
        3.1.2 工具性政策創(chuàng)新實(shí)踐
        3.1.3 目標(biāo)性政策創(chuàng)新實(shí)踐
    3.2 《綱要》實(shí)施中地方政府政策創(chuàng)新的成效
        3.2.1 制度性政策方面：發(fā)揮了制度體系的新優(yōu)勢
        3.2.2 工具性政策方面：提高了政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)調(diào)控作用
        3.2.3 目標(biāo)性政策方面：解決了區(qū)域發(fā)展中的部分難點(diǎn)問題
    3.3 《綱要》實(shí)施中地方政府政策創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)
        3.3.1 制度性政策障礙導(dǎo)致珠三角“淺表一體化”
        3.3.2 工具性政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)不夠充分
        3.3.3 目標(biāo)性政策仍不能有效解決區(qū)域瓶頸問題
第四章 持續(xù)推進(jìn)《綱要》實(shí)施中地方政府政策創(chuàng)新的建議
    4.1 持續(xù)創(chuàng)新以推進(jìn)“深度一體化”為導(dǎo)向的制度性政策
        4.1.1 持續(xù)創(chuàng)新行政管理體制改革政策：以拆除行政壁壘為主線
        4.1.2 持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)管理體制改革政策：以解決“一體化”難題為重點(diǎn)
        4.1.3 持續(xù)創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制改革政策：以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為關(guān)鍵
    4.2 持續(xù)創(chuàng)新以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的工具性政策
        4.2.1 持續(xù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的金融政策
        4.2.2 持續(xù)創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅政策
    4.3 持續(xù)創(chuàng)新以有效解決區(qū)域瓶頸問題為導(dǎo)向的目標(biāo)性政策
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文
致謝

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 龍燕;高級(jí)秘書的方略運(yùn)籌力研究[D];暨南大學(xué);2014年

本文編號(hào)：2882591