產(chǎn)業(yè)政策一直以來備受關(guān)注,又存在爭(zhēng)議,支持產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)者從“市場(chǎng)失靈”等理論論證其必要性,也有學(xué)者從“政府失靈”角度懷疑其有效性。但產(chǎn)業(yè)政策的有效性和必要性是有區(qū)別的,必要的產(chǎn)業(yè)政策不一定能夠取得有效的結(jié)果,我們也不能根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的無效而否定其必要性。不管從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)還是從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看,產(chǎn)業(yè)政策還有其必要性,尤其在我國(guó)目前強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的背景下,更是重要。我國(guó)自正式推行產(chǎn)業(yè)政策以來,雖亦有成效,但問題也很顯著,使人們對(duì)產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生了懷疑,也說明我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策有效性亟待提高。對(duì)產(chǎn)業(yè)政策做出正確評(píng)價(jià)能夠增強(qiáng)我們對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的認(rèn)識(shí),并有助于產(chǎn)業(yè)政策有效性的提高,而科學(xué)的評(píng)價(jià)方法正是評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)政策的客觀依據(jù)。本文即要探索能夠科學(xué)評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)政策的方法。 本文首先從政策方案和政策效果兩方面梳理已有的評(píng)價(jià)方法,比較其角度、背景、特點(diǎn)。針對(duì)已有評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)政策效果的方法存在的問題,提出在一定條件下,可從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的角度對(duì)這些方法加以改進(jìn)；針對(duì)目前評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)政策方案的方法較為缺乏的現(xiàn)實(shí),認(rèn)為可從最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策模擬兩方面加以強(qiáng)化。其次,在歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,提出改進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策評(píng)價(jià)方法的思路,即：從政策制定、實(shí)施、績(jī)效三個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)政策的指標(biāo),將這些指標(biāo)具體量化并確定各自在評(píng)價(jià)中的重要性,最后將這些指標(biāo)根據(jù)各自重要性加以匯總,得到一個(gè)最終評(píng)價(jià)結(jié)果。在這個(gè)思路指引下建立了評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)政策全過程的指標(biāo)體系,并通過比較找出完成思路中每個(gè)步驟所需的具體方法,即用層次分析法(AHP)確定各指標(biāo)權(quán)重,用模糊數(shù)學(xué)方法確定各指標(biāo)值,最后用加權(quán)合成方法計(jì)算最終評(píng)價(jià)值,從理論上完成了評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)政策全過程的方法——全過程多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法；最后,利用已經(jīng)提出的思路和方法,嘗試對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行評(píng)價(jià)。在構(gòu)建好指標(biāo)體系后,利用調(diào)查問卷邀請(qǐng)有關(guān)教授對(duì)指標(biāo)權(quán)重和定性指標(biāo)進(jìn)行打分,查找相關(guān)數(shù)據(jù)確定定量指標(biāo)值,通過對(duì)調(diào)查問卷和定量數(shù)據(jù)的處理,得出我國(guó)現(xiàn)階段鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策“較好”的評(píng)價(jià)。對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)過程進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),政策執(zhí)行占有重要地位,其中中央和地方政府的利益是否一致這一因素更是重中之重；該政策總體評(píng)價(jià)值較低的主要原因是政策制定和政策執(zhí)行的得分偏低。據(jù)此為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策提供了一些政策建議,同時(shí)通過實(shí)踐檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)該方法還需在“避免主觀因素干擾”、“指標(biāo)選擇”等方面進(jìn)一步完善。
【學(xué)位單位】：遼寧師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：F224;F121.3
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究背景與意義
    1.2 產(chǎn)業(yè)政策評(píng)價(jià)方法的文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 政策評(píng)價(jià)的含義
        1.2.2 產(chǎn)業(yè)政策評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀
    1.3 本文的結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新點(diǎn)
2 已有評(píng)價(jià)方法的評(píng)述
    2.1 政策方案評(píng)價(jià)方法——事前評(píng)價(jià)
        2.1.1 產(chǎn)業(yè)政策最優(yōu)方案的選擇
        2.1.2 產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)果預(yù)測(cè)
    2.2 產(chǎn)業(yè)政策效果評(píng)價(jià)方法——事后評(píng)價(jià)
        2.2.1 生產(chǎn)函數(shù)法
        2.2.2 投入產(chǎn)出法
3 全過程多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法
    3.1 構(gòu)建評(píng)價(jià)思路
    3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
    3.3 指標(biāo)權(quán)重及指標(biāo)值的確定
        3.3.1 指標(biāo)權(quán)重的確定
        3.3.2 指標(biāo)值的確定
    3.4 計(jì)算最終評(píng)價(jià)值
    3.5 總結(jié)
4 全過程多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法的應(yīng)用
    4.1 政策選擇與評(píng)價(jià)目標(biāo)的確定
    4.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
        4.2.1 評(píng)價(jià)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策制定的指標(biāo)
        4.2.2 評(píng)價(jià)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行過程的指標(biāo)
        4.2.3 評(píng)價(jià)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策績(jī)效的指標(biāo)
    4.3 確定指標(biāo)權(quán)重及指標(biāo)值
    4.4 計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值及結(jié)果分析
    4.5 結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄1 確定指標(biāo)權(quán)重的調(diào)查問卷
附錄2 指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)計(jì)結(jié)果
附錄3 確定定性指標(biāo)值的調(diào)查問卷
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2870193