經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位日益凸顯。隨著中國參與世界經(jīng)濟(jì)全球化一體化程度的日益加深和海洋科技的不斷創(chuàng)新發(fā)展，海洋開發(fā)已成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要依托。 近年來沿海省市區(qū)紛紛提出和實(shí)施面向海洋資源開發(fā)和海洋空間資源利用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展戰(zhàn)略，而且多數(shù)已上升為國家級發(fā)展戰(zhàn)略，其相應(yīng)規(guī)劃、建設(shè)一系列涉海重大工程，存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)布局同構(gòu)現(xiàn)象，同時(shí)造成對海岸帶寶貴的空間資源占用，給沿海生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。 目前，我國海洋資源開發(fā)利用中存在的主要問題是：海洋資源戰(zhàn)略造成了掠奪性經(jīng)營，在全國范圍內(nèi)存在著海洋資源開發(fā)利用存在著無度、無序、無償?shù)默F(xiàn)象；海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重。各個(gè)沿海省市區(qū)的區(qū)域戰(zhàn)略導(dǎo)致海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展懸殊，地區(qū)間發(fā)展不平衡。 為解決我國海洋空間布局規(guī)劃管理中存在的問題，本文查閱了大量的資料，對國際上比較通用的海洋開發(fā)方式進(jìn)行了收集和研究，并對我國海洋空間布局規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析。在研究中我們發(fā)現(xiàn)，山東省《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中對于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)集中集約用海方式具有典型性，對于我國海洋空間布局規(guī)劃管理的方式和方法具有一定的借鑒作用，《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》也是十二五開局之年第一個(gè)獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。我們在論文的寫作過程中，對這一國家級海洋開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行了走訪和調(diào)研，并選取了董家口、丁字灣、龍口灣作為研究山東省堅(jiān)持走科學(xué)利用海洋資源的可持續(xù)發(fā)展的道路的實(shí)際案例進(jìn)行研究。 在經(jīng)過收集資料、考察、走訪以及采訪調(diào)研之后，我們在論文中創(chuàng)造性的提出了借鑒山東省集中集約用海的理念，創(chuàng)新我國海洋空間布局規(guī)劃管理，以集中集約用海理念為指導(dǎo)，調(diào)整岸線生產(chǎn)力布局，探索新的海洋空間架構(gòu)，轉(zhuǎn)變管海用海方式，科學(xué)開發(fā)和高效利用海洋資源，做好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國海岸帶資源健康可持續(xù)開發(fā)利用。
【學(xué)位單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：F127;P74
【部分圖文】：

圖 2-1 沿海 家 略產(chǎn)業(yè)規(guī) 示意圖目前，我國海洋空間布局規(guī)劃的主要方式是圍填海，向海洋要土地。這也式存在以下問題：（1）圍填海作為一種徹底改變海域自然屬性的活動，如果論證不充分，理不嚴(yán)格，不僅影響海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，而且還會促使海岸進(jìn)一步侵蝕，泥沙過度淤積而影響了江河的泄洪能力，港口的航運(yùn)功能也將受到影（2）沿海一些地方節(jié)約集約用海意識不強(qiáng)，過于注重圍填海本身獲取的地空間，規(guī)劃填海面積存在脫離實(shí)際、急功近利的問題，（3）圍填海形成的土地利用率偏低，造成海域資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。（4）一些填海造地項(xiàng)目直接占用淺海養(yǎng)殖區(qū)，污染養(yǎng)殖水域甚至造成侵淤積，漁民的補(bǔ)償和安置處置不當(dāng)，引發(fā)的矛盾和沖突時(shí)有發(fā)生，造成了不良社會影響。（5）一些用海單位只關(guān)注圍填海的經(jīng)濟(jì)效益，以最小的填海成本獲取最

域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。(4）有益于轉(zhuǎn)變管海用海方式，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。集中集約用海，是一種 多快好省 的海域使用和管理新模式。通過推進(jìn)集中集約用海，可以大大減少海洋行政主管部門用海審批工作量，也將極大地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。區(qū)域內(nèi)道路、涂地、圍堰、市政設(shè)施等非經(jīng)營性公共設(shè)施用海辦理登記手續(xù)后，不需繳納海域使用金。以集中集約用海規(guī)劃指導(dǎo)和約束用海行為，變被動審批為主動服務(wù)，也有利于工作關(guān)口前移，更好地把好建設(shè)用海閘門。3.1.3 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)“九大十小”集中集約用海區(qū)域布局經(jīng)過反復(fù)研究論證，山東省確定了 九大十小 集中集約用海區(qū)。計(jì)劃到 2015年規(guī)劃填海造地 350 平方公里，其中 九大 集中區(qū)填海造地 260 平方公里， 十小 集中區(qū)填海造地 90 平方公里。到 2020 年，全省填海造地面積為 700 平方公里，其中 九大十小 集中集約用海區(qū)建設(shè)用海 630 平方公里，其中填海造地 470平方公里，潮間帶高地 160 平方公里。

3.2.1 項(xiàng)目簡介(1) 區(qū)域概況規(guī)劃區(qū)位于青島市南翼的膠南市瑯琊臺灣，海陸路交通非常便利。港區(qū)三面環(huán)海，水深條件優(yōu)越，具備停泊 40 萬噸級以上船舶的建港條件；距主航道不足10 千米，有著優(yōu)良的建港條件。2009 年 3 月 1 日，董家口港區(qū)總體規(guī)劃獲國家交通運(yùn)輸部和省政府批準(zhǔn)，規(guī)劃碼頭岸線長約 35.3 公里，泊位 112 個(gè)。一批重大項(xiàng)目在董家口相繼開工或達(dá)成合作意向，目前已確定或有洽談意向過億元項(xiàng)目19 個(gè)，其中已確定項(xiàng)目 9 個(gè)，初步建設(shè) 29 個(gè)泊位，總投資 398 億元。(2) 發(fā)展重點(diǎn)和功能定位董家口港區(qū)將發(fā)展成為以干散貨、液體化工為主的國家重要能源儲備運(yùn)輸中轉(zhuǎn)基地和交易市場，青島港口貨種類型結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。發(fā)展重點(diǎn)是臨港產(chǎn)業(yè)。功能定位是港口物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前5條

1 劉佳;李雙建;;世界主要沿海國家海洋規(guī)劃發(fā)展對我國的啟示[J];海洋開發(fā)與管理;2011年03期

2 吳以橋;;我國海洋產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀及對策研究[J];科技與經(jīng)濟(jì);2011年01期

3 李干杰;;堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展[J];環(huán)境保護(hù);2011年10期

4 劉佳;李雙建;;我國海洋規(guī)劃歷程及完善規(guī)劃發(fā)展研究初探[J];海洋開發(fā)與管理;2011年05期

5 趙萬忠;;宏觀視域下海岸帶主體功能區(qū)劃的分區(qū)及其管理[J];中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì);2010年04期

本文編號：2865199