【摘要】：近年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)高速增長,我國城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。2002年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比首次突破了3：1,達(dá)到了3.11：1,此后的每年,城鄉(xiāng)居民收入之比都在此基礎(chǔ)上持續(xù)擴(kuò)大,2007年-2009年城鄉(xiāng)收入比均出破了3.3：1；到2010年回落到3.23：1。如果將住房、醫(yī)療、教育、交通以及公共服務(wù)等非貨幣因素考慮進(jìn)去,城鄉(xiāng)居民間的收入差距還要大。 世界范圍的研究表明,我國城鄉(xiāng)居民的收入差距已經(jīng)達(dá)到高位,必須想方設(shè)法緩解這種差距,防止差距的進(jìn)一步擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與發(fā)展帶來的不利影響。 近年來,為了縮小日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)收入差距,我國政府采取了許多措施。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,中央政府出臺了一系列“惠農(nóng)”措施,廣大農(nóng)民從這些措施中獲得了許多實(shí)實(shí)在在的好處,但隨著各項(xiàng)惠農(nóng)政策的深入實(shí)施,我國城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小,反而出現(xiàn)了進(jìn)一步惡化的趨勢。政府對縮小城鄉(xiāng)收入差距所做出的各種努力并沒有取得預(yù)期的效果,這說明我國城鄉(xiāng)收入差距可能還存在某些分配政策難以解決的深層次原因。 選擇以中國式財(cái)政分權(quán)對城鄉(xiāng)收入差距的影響作為研究的主題,可以進(jìn)一步豐富現(xiàn)有的關(guān)于城鄉(xiāng)收入差距影響因素的研究,并為進(jìn)一步緩解城鄉(xiāng)居民收入差距提供一些新的理論思路。本文試圖在借鑒國內(nèi)外關(guān)于財(cái)政分權(quán)理論研究和城鄉(xiāng)居民收入差距理論研究的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究中國式財(cái)政分權(quán)對我國城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。本文的主要內(nèi)容和研究結(jié)論如下： 首先分析了城鄉(xiāng)收入差距發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素,并驗(yàn)證了中國式財(cái)政分權(quán)對城鄉(xiāng)居民收入差距變動(dòng)的顯著影響。在分析城鄉(xiāng)居民收入差距的發(fā)展現(xiàn)狀時(shí),重點(diǎn)分析了城鄉(xiāng)居民收入差距中各項(xiàng)來源結(jié)構(gòu)的差異,并實(shí)證檢驗(yàn)了各項(xiàng)來源結(jié)構(gòu)差異對城鄉(xiāng)居民總體差異的影響,得出了工資性差異和轉(zhuǎn)移性收入差異是城鄉(xiāng)居民收入差距的主要原因；在分析傳統(tǒng)的影響城鄉(xiāng)居民收入差距因素的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析了財(cái)政體制的變動(dòng)——中國式分權(quán)對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響,研究結(jié)果表明中國式財(cái)政分權(quán)對城鄉(xiāng)居民收入差距產(chǎn)生了顯著的影響。 其次,探討中國式財(cái)政分權(quán)對城鄉(xiāng)居民收入差距的作用機(jī)理。首先闡述了中國式財(cái)政分權(quán)影響城鄉(xiāng)收入差距的相關(guān)理論；接下來分析了中國式財(cái)政分權(quán)影響城鄉(xiāng)居民收入差距的路徑。中國式財(cái)政分權(quán)通過強(qiáng)化地方政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能,加劇了地方政策城市偏向的行為,引起地方財(cái)政支出中各項(xiàng)支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重不斷下降、農(nóng)村教育和醫(yī)療支出所占比例不斷減少、轉(zhuǎn)移性支出長期流向城市居民,從而影響農(nóng)村居民的增收能力；最后,分析了中國式財(cái)政分權(quán)影響城鄉(xiāng)居民收入差距的效果：中國式財(cái)政分權(quán)加劇了城鄉(xiāng)公共服務(wù)差異,導(dǎo)致城鄉(xiāng)人力資本存在較大差異,并最終加劇了城鄉(xiāng)工資性收入差距；中國式財(cái)政分權(quán)引發(fā)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距加劇了城鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境差異,導(dǎo)致城鄉(xiāng)家庭經(jīng)營性收入的不斷縮��；中國式財(cái)政分權(quán)引起城鄉(xiāng)各項(xiàng)收入結(jié)構(gòu)差異的變動(dòng),最終加劇了城鄉(xiāng)居民總收入的差距。 再次,先后從全國層面和地區(qū)層面上,實(shí)證分析了中國式財(cái)政分權(quán)對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。在全國層面上,通過建立聯(lián)立方程實(shí)證分析了中國式財(cái)政分權(quán)對城鄉(xiāng)居民總收入差距的影響,驗(yàn)證了中國式財(cái)政分權(quán)通過扭曲財(cái)政支出結(jié)構(gòu),影響城鄉(xiāng)居民工資性收入差距和轉(zhuǎn)移收入差距。此外,還分別分析了中國式財(cái)政分權(quán)對城鄉(xiāng)工資性收入差距、經(jīng)營性收入差距、財(cái)產(chǎn)性收入差距和轉(zhuǎn)移性收入差距的影響；通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),中國式財(cái)政分權(quán)度的降低,即地方預(yù)算內(nèi)收入占全國預(yù)算內(nèi)收入比重的下降,會引起農(nóng)村基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生供給比例、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出占基本建設(shè)總支出的比重、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)支出占科技三項(xiàng)費(fèi)總支出的比重,以及支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重的下降,而這些支出比例的下降加劇了城鄉(xiāng)居民收入差距,尤其加劇了城鄉(xiāng)居民工資性收入差距和轉(zhuǎn)移性收入差距。因此,中國式財(cái)政分權(quán)度的降低,加劇了城鄉(xiāng)居民收入差距。 最后,在前面幾章分析的基礎(chǔ)上,從財(cái)政政策角度,提出了進(jìn)一步緩解我國城鄉(xiāng)居民收入差距的財(cái)政對策。建議通過改革現(xiàn)行考核機(jī)制,強(qiáng)化地方政府公共服務(wù)職能；完善現(xiàn)有的財(cái)政分權(quán)體制,提高基層政府的財(cái)政自給能力；強(qiáng)化支農(nóng)支出,提高農(nóng)民增收能力以及完善財(cái)政管理體制,提高支農(nóng)支出的使用效率來緩解城鄉(xiāng)居民收入差距。 本研究主要在以下幾個(gè)方面做出了創(chuàng)新： (1)研究視角上的創(chuàng)新。本文突破了傳統(tǒng)的研究視角,在傳統(tǒng)的研究城鄉(xiāng)居民收入差距影響因素的基礎(chǔ)上,分析了財(cái)政體制的變動(dòng)對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。本文將中國式財(cái)政分權(quán)作為一個(gè)重要的影響因子納入分析框架,對我國的城鄉(xiāng)居民收入差距的作用機(jī)理和影響路徑進(jìn)行了分析； (2)研究內(nèi)容上的創(chuàng)新。不僅研究了中國式財(cái)政分權(quán)對城鄉(xiāng)居民收入差距的總體影響,還研究了中國式財(cái)政分權(quán)對城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)差異的影響；不僅從全國層面上分析了中國式財(cái)政分權(quán)對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響,還以江西省為例,研究了中國式財(cái)政分權(quán)對中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響； (3)研究方法上的創(chuàng)新。本文構(gòu)建了聯(lián)立方程模型,對城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)行了分析,從收入分權(quán)的角度,分析中國式財(cái)政分權(quán)對地方財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)變動(dòng)以及城鄉(xiāng)基本公共品與服務(wù)供給差異變化的影響,重點(diǎn)分析了中國式財(cái)政分權(quán)通過引起上述各項(xiàng)指標(biāo)的變動(dòng),對城鄉(xiāng)居民收入差距產(chǎn)生的影響。
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F812.2;F124.7

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2660860