本文關鍵詞：市場化、財政分權和中國經(jīng)濟增長，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

中國人民大學學報

JOURNALOFRENMINUNIVERSITYOFCHINA

2008年第1期No 1 2008

市場化、財政分權和中國經(jīng)濟增長

周業(yè)安 章 泉

[摘要] 中國的經(jīng)濟體制改革是市場化和財政分權的雙重分權過程,這一過程對中國經(jīng)濟發(fā)展的推動作用在理論上已達成共識,但對這種雙重分權的關系以及作用機理的解釋還缺乏充分的證據(jù)。采用面板數(shù)據(jù)模型,利用1999 2004年間市場化指數(shù)和中國省級面板數(shù)據(jù)進行的分析發(fā)現(xiàn):市場化和財政分權都是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,但市場化進程對經(jīng)濟增長的影響又依賴于各地區(qū)的財政分權水平,對于財政分權度高的地區(qū),市場化進程對經(jīng)濟增長的促進作用顯著為負。這一發(fā)現(xiàn),無論對于我們通過深化市場化改革促進經(jīng)濟發(fā)展的方向,還是對于理解中國分權式改革的多重影響,都具有重要意義。

[關鍵詞] 市場化;財政分權;經(jīng)濟增長

[作者簡介] 周業(yè)安:經(jīng)濟學博士,中國人民大學經(jīng)濟學院教授,博士生導師;章泉:中國人民大學經(jīng)濟學院博士研究生(北京100872)

并已經(jīng)被經(jīng)濟學家反復證明。但就中國這種轉型

一、引 言

中國的經(jīng)濟體制改革實際上是一個分權的過程。一方面,通過市場化,政府逐步退出競爭性領域,使這些領域的資源配置主要由價格和競爭機制實現(xiàn);另一方面,在政府體制內(nèi)部,中央也逐步向地方放權,無論是早期的財政包干制,還是后來的分稅制,都使得地方擁有了一定程度的事實上的自主權。分權的結果是:居民、企業(yè)和地方政府作為資源配置的主體逐步參與到經(jīng)濟決策活動當中,并通過自主決策來獲得必要的激勵。這正是我國改革開放以后經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的根本原因。

分權對經(jīng)濟增長的促進作用是顯而易見的,

經(jīng)濟來說,分權究竟起到多大的作用,對此還存在很大分歧。一些研究發(fā)現(xiàn),我國改革開放以來可能存在過度分權的傾向,這種過度分權不僅會阻礙經(jīng)濟增長,而且還會加劇社會的不平等;而另一些研究則支持分權有效性命題,認為分權帶來了正的增長效應。之所以產(chǎn)生這種矛盾的結論,關鍵在于對分權本身理解的差異。現(xiàn)有的研究在提及分權的時候,總是局限于財政分權,忽略了我國財政分權的不完全特征。

我們認為,要正確理解中國改革開放以來的分權的性質,必須界定清楚兩個問題:第一,分權意味著資源配置權利從中央向地方下放的過程,這一過程不僅涉及次級政府相應地獲得的自主權,更重要的是涉及居民和企業(yè)所獲得的自主權。

[基金項目] 國家社會科學基金項目(04BJL019);北京地區(qū)高等學校學科群建設項目 首都經(jīng)濟

  本文關鍵詞：市場化、財政分權和中國經(jīng)濟增長，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。