云南“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)路徑的財(cái)稅政策研究
本文關(guān)鍵詞:云南“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)路徑的財(cái)稅政策研究 出處:《財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所》2013年博士論文 論文類型:學(xué)位論文
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【摘要】:改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,2010年,我國(guó)GDP超過(guò)40萬(wàn)億元,超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得如此巨大的成績(jī),與我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本國(guó)策是完全分不開(kāi)的。 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益強(qiáng)大,對(duì)外投資越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的十六大明確提出“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉的戰(zhàn)略部署,使得中國(guó)的外資利用從傳統(tǒng)“單項(xiàng)引進(jìn)”的資本流動(dòng),轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M(jìn)來(lái)”與“走出去”并重的雙向資本流動(dòng)。作為西部大省的云南,在”走出去”戰(zhàn)略的激勵(lì)以及企業(yè)發(fā)展的利益訴求中,諸多有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的本土企業(yè)紛紛走出國(guó)門,通過(guò)各種方式開(kāi)展對(duì)外直接投資。2010年,云南省實(shí)際對(duì)外投資在全國(guó)位列第十位,躍居西部和沿邊省區(qū)第一位,增幅高于全國(guó)平均水平。如此大規(guī)模的對(duì)外投資,對(duì)于云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)影響重大,其現(xiàn)實(shí)意義不僅局限于為企業(yè)尋求原材料、開(kāi)拓海外市場(chǎng)、獲得技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),更成為推動(dòng)云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要因素。特別是2009年以來(lái),在中央提出將云南建設(shè)成為面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的戰(zhàn)略背景下,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略顯得更加必要和重要,對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將發(fā)揮舉足輕重的作用。 目前,云南省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和“橋頭堡”建設(shè)的重要性毋庸置疑,而且云南在對(duì)外直接投資方面也取得了令人欣喜的成績(jī)。但是,受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的局限,云南的對(duì)外投資不論是政府層面的政策準(zhǔn)備,還是企業(yè)層面的隊(duì)伍準(zhǔn)備都存在著先天不足的問(wèn)題。尤其是企業(yè)在資金規(guī)模、技術(shù)水平、對(duì)外溝通能力、投資環(huán)境了解等方面均難以和發(fā)達(dá)地區(qū)相比。這些發(fā)展中的不足,造成云南的政府和企業(yè)在“走出去”過(guò)程中往往遭遇較大阻力,嚴(yán)重影響了“走出去”戰(zhàn)略和橋頭堡建設(shè)的進(jìn)程。因此,對(duì)外開(kāi)放及其發(fā)展的緊迫性,要求地方政府承擔(dān)更多職責(zé),切實(shí)提高包括對(duì)外投資的規(guī)劃研究、外事協(xié)調(diào)、政策激勵(lì)、隊(duì)伍建設(shè)、信息平臺(tái)等方面的公共服務(wù)水平,即從多方面多層次支持、幫助和組織企業(yè)更好地走出國(guó)門。其中,財(cái)稅政策應(yīng)成為政府和企業(yè)“走出去”的重要手段之一?梢哉f(shuō),財(cái)稅政策的適用性、合理性、完整性直接影響著企業(yè)“走出去”的積極性、持續(xù)性以及成功的可能性,對(duì)云南“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施和橋頭堡建設(shè)有著重大影響。 本文研究的基本框架是將理論與實(shí)踐作為兩條線索,探討云南“走出云”戰(zhàn)略涉及的對(duì)外直接投資、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、政府職能定位以及可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等理論和實(shí)踐問(wèn)題,為云南“走出去”發(fā)展和橋頭堡建設(shè)提供理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)借鑒,并對(duì)其在“走出去”戰(zhàn)略中的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行梳理分析和總結(jié),尋找適合云南“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施、推進(jìn)橋頭堡建設(shè)的財(cái)稅政策。論文共分六章,內(nèi)容包括: 第一章,導(dǎo)論。主要交代研究的背景和意義、思路與視角、方法及框架,并對(duì)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的含義、基本內(nèi)容、存在風(fēng)險(xiǎn)、政府職能等理論進(jìn)行研究,為云南“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供理論基礎(chǔ)。 第二章,“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)理論研究。主要通過(guò)國(guó)內(nèi)外學(xué)界關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和國(guó)內(nèi)涉及“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)外直接投資基礎(chǔ)理論的綜述,探索對(duì)云南“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的理論指導(dǎo)。 第三章,云南“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略意義和條件分析。從兩個(gè)方面展開(kāi)研究:一是從彌補(bǔ)資源缺陷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、參與東盟貿(mào)易區(qū)發(fā)展等維度,探索云南“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的動(dòng)因,并從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化四個(gè)方面探索云南“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義。二是從云南的地理區(qū)位、民族文化、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、政策環(huán)境等五個(gè)方面,以及經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)創(chuàng)新不足、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乏力等四個(gè)方面,分別闡述云南“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中存在的有利和不利因素。 第四章,云南“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)證分析。是云南“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)狀的實(shí)證研究。通過(guò)對(duì)外貿(mào)易總量與結(jié)構(gòu)、對(duì)外投資總量與結(jié)構(gòu)、企業(yè)“走出去”現(xiàn)狀分析等方面內(nèi)容的調(diào)查研究,在總結(jié)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和政策激勵(lì)成效的基礎(chǔ)上,對(duì)存在問(wèn)題及成因進(jìn)行分析研究。 第五章,國(guó)內(nèi)外“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐與借鑒。內(nèi)容包括:一是國(guó)外(包括發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐及借鑒。二是國(guó)內(nèi)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施及借鑒。三是國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為云南“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供借鑒。 第六章,云南“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)路徑及財(cái)稅政策研究。包括兩節(jié)內(nèi)容:一是發(fā)展方略。包括產(chǎn)品(如工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、民族文化產(chǎn)品、人力資源產(chǎn)品等)、投資、企業(yè)(如大中型企業(yè)、中小型企業(yè)等)、技術(shù)四個(gè)方面的“走出去”發(fā)展方略;二是財(cái)稅政策。也包括產(chǎn)品、投資、企業(yè)和技術(shù)四個(gè)方面“走出去”的財(cái)稅政策。
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【學(xué)位授予單位】:財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:F127;F812.7
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):1424572
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