本文關鍵詞：政策性因素與區(qū)域創(chuàng)新能力研究　出處：《山東大學》2016年博士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：政策性因素對我國經濟社會的發(fā)展存在重要影響,目前已有不少研究從多個方面對此進行了較為深入的分析和探討。但是,本文通過對已有文獻進行梳理后發(fā)現(xiàn),當前討論政策性因素影響區(qū)域創(chuàng)新能力的相關研究則較為不足。自我國提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、走創(chuàng)新型發(fā)展道路的理念以來,中央及各級地方政府均制定并出臺了一系列地區(qū)創(chuàng)新政策。這必然會對我國的區(qū)域創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平產生或多或少的影響。然而,目前有關這一方面的文獻還相對較少,并且沒有形成較為一致的研究結論。因此,對政策性因素影響區(qū)域創(chuàng)新問題進行研究具有較強的理論意義和現(xiàn)實意義。本文主要從政策性因素的視角對我國區(qū)域創(chuàng)新能力問題進行了較為深入、細致的分析。本文在系統(tǒng)研究經濟新常態(tài)的現(xiàn)實背景以及我國區(qū)域創(chuàng)新總體現(xiàn)狀的基礎上,同時立足于數據的可得性等條件,進一步從這樣幾個方面對政策性因素影響區(qū)域創(chuàng)新能力的問題展開具體分析。分別是：地方領導人更替、政府科技補貼強度、國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其中,地方領導人更替主要體現(xiàn)了政策激勵或政策不確定性對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響；政府科技補貼強度體現(xiàn)了政府補貼政策對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響；國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略則體現(xiàn)了區(qū)域性的政策規(guī)劃對地區(qū)創(chuàng)新能力所產生的影響。根據上述研究思路,本文的主要研究內容包括：首先,從當前我國經濟發(fā)展的新常態(tài)特征出發(fā),探討未來進一步實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的必要性和重要性,在此基礎上,較為全面的分析我國區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問題。總體而言,結合創(chuàng)新驅動的發(fā)展理念,各級政府部門均制定并實施了一系列區(qū)域創(chuàng)新政策,這在一定程度上促進了專利等創(chuàng)新成果的產出,同時也大大提升了地區(qū)創(chuàng)新水平。而存在的主要問題則包括創(chuàng)新資源分布不均衡,缺乏有效的創(chuàng)新合作機制以及創(chuàng)新政策落實不到位等等。因此,中央政府、省級政府和基層政府應明確各自的職責和任務,以進一步推動新常態(tài)下區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。本部分也為后續(xù)章節(jié)的研究提供了一個現(xiàn)實框架。其次,在地方領導人更替層面,本文主要討論了更替所帶來的政策激勵作用(或政策不確定性)對區(qū)域創(chuàng)新能力所造成的影響。采用1998-2013年度的相關省際面板數據和固定效應模型,研究發(fā)現(xiàn)：省委書記更替對區(qū)域創(chuàng)新能力不存在顯著的影響作用；而省長更替對區(qū)域創(chuàng)新能力則存在較為明顯的正向影響。如果將官員更替區(qū)分為實質性更替和連任兩種情形,那么省委書記的不同更替形式對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響并無明顯變化,而省長更替對區(qū)域創(chuàng)新能力的正向影響則主要是由其實質性更替所引起的。再次,從政府科技補貼強度的層面,本文研究了科技補貼這一政策手段對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響。同樣采用1998-2013年度的省際面板數據和固定效應模型,研究結果表明：總體而言,地方政府科技補貼強度與區(qū)域創(chuàng)新能力之間存在著較為明顯的倒U型關系,這意味著如果政府支持強度超過某一臨界點,那么就可能會落入“補貼陷阱”。經過測算,在全國層面上這一倒U型曲線的拐點所對應的政府科技補貼強度大約為5%。另外,這種倒U型關系對于東部地區(qū)和中西部地區(qū)來說也存在一定差異,其中在東部地區(qū)的子樣本中表現(xiàn)得較為顯著,而在中西部地區(qū)的子樣本中則表現(xiàn)并不明顯。最后,從國家級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的角度,本文以黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)(黃三角戰(zhàn)略)為例,實證研究了政府主導型的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略這樣的政策規(guī)劃所帶來的創(chuàng)新效應。本文采用了2005-2013年度戰(zhàn)略區(qū)域內的縣級數據和Tobit回歸模型展開相關研究過程。主要結果表明,國家級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施對地區(qū)創(chuàng)新存在一定程度的正向影響,但這一影響作用并不顯著,并且這一研究結論通過了多種穩(wěn)健性檢驗。這意味著在后續(xù)制定和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,各級政府部門應更多地關注戰(zhàn)略規(guī)劃對地區(qū)創(chuàng)新的推動作用。
[Abstract]:......
【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.45;F124.3

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