信訪制度作為公民政治參與的特殊形式,在我國的民主和法制化建設(shè)中起著十分重要的作用,是人民群眾依法行使民主權(quán)利、維護(hù)自身合法權(quán)益、參與政治、表達(dá)利益訴求的重要形式。在新形勢(shì)下,信訪制度在正確處理人民內(nèi)部矛盾方面發(fā)揮著十分重要的作用。然而在目前的現(xiàn)實(shí)情況中來看,在農(nóng)村土地的征收利用、城市拆遷、醫(yī)療糾紛、企業(yè)重組改革等領(lǐng)域凸顯出利益紛爭的常態(tài)化與復(fù)雜化。大量的越級(jí)上訪、集體上訪、暴力上訪、群訪鬧訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。信訪問題已成為影響我國社會(huì)安定的重要問題。因此,對(duì)信訪制度的研究與改革就顯得刻不容緩。對(duì)信訪制度的改革應(yīng)放在整個(gè)社會(huì)體制改革的背景下來考慮,采取漸進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)。本文在調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過對(duì)信訪制度設(shè)計(jì)缺乏高位階的法律統(tǒng)領(lǐng)、現(xiàn)行體制下信訪制度的邏輯悖論、政治參與的渠道不暢引發(fā)了信訪洪流、傳統(tǒng)社會(huì)“清官”意識(shí)的影響等方面原因的具體論述,在借鑒西方相類似制度的基礎(chǔ)上,提出了消解信訪困境的途徑。以期切實(shí)發(fā)揮信訪制度在公民權(quán)利救濟(jì)、監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力運(yùn)行、收集與反饋信息上作用。實(shí)現(xiàn)信訪工作的合理化、法制化。 

【文章來源】：南京師范大學(xué)江蘇省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、選題的緣由及意義
    二、本課題的研究現(xiàn)狀
    三、論文的基本思路與框架結(jié)構(gòu)
    四、相關(guān)概念的界定
第一章 信訪制度研究的相關(guān)理論基礎(chǔ)
    一、政治參與理論
        (一) 政治參與的涵義
        (二) 政治參與的形式
        (三) 影響政治參與的因素
        (四) 利益表達(dá)——公民政治參與的動(dòng)因
        (五) 政治參與與信訪制度
    二、社會(huì)沖突理論
        (一) 社會(huì)沖突的分類
        (二) 社會(huì)沖突的功能
        (三) 社會(huì)沖突理論與信訪制度
    三、公平正義理論
        (一) 正義的概念
        (二) 公平正義的原初狀態(tài)
        (三) 公平正義的兩個(gè)原則
        (四) 公平正義理論與信訪制度
第二章 新中國信訪制度的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析
    一、新中國信訪制度的歷史發(fā)展
        (一) 政治動(dòng)員型信訪制度階段
        (二) 撥亂反正型信訪制度階段
        (三) 安定團(tuán)結(jié)型信訪制度階段
        (四) 新信訪條例頒布后的信訪
    二、我國信訪的種類
        (一) 參與類信訪
        (二) 求決類信訪
        (三) 訴訟類信訪
    三、我國信訪制度面臨的困境
        (一) 制度設(shè)計(jì)存在的缺陷
        (二) 制度運(yùn)行中存在的問題
        (三) 來自于法理的困境
第三章 造成信訪制度的困境的原因分析
    一、缺乏高位階的法律統(tǒng)領(lǐng)制度的設(shè)計(jì)
    二、現(xiàn)行體制下信訪制度的邏輯悖論
    三、政治參與的渠道不暢引發(fā)了信訪洪流
        (一) 民意代表渠道的虛置導(dǎo)致公民的訴求信訪
        (二) 行政參與渠道的阻塞導(dǎo)致信訪數(shù)量的增加
        (三) 司法參與渠道的不暢導(dǎo)致了信訪數(shù)量的增多
    四、傳統(tǒng)社會(huì)“清官”意識(shí)的影響
第四章 境外類似信訪制度的啟示
    一、相關(guān)制度介紹
        (一) 北美的民意表達(dá)渠道
        (二) 歐洲民意表達(dá)渠道
        (三) 亞洲各國的民意表達(dá)渠道
    二、境外相關(guān)制度的啟示
        (一) 要進(jìn)一步發(fā)揮代議機(jī)關(guān)的作用
        (二) 救濟(jì)機(jī)構(gòu)要具有獨(dú)立性
        (三) 完善司法救濟(jì)外的其他救濟(jì)方式
        (四) 救濟(jì)手段到位而不越位
第五章 完善信訪制度的途徑選擇
    一、明確信訪功能的定位
        (一) 權(quán)利救濟(jì)功能
        (二) 權(quán)力監(jiān)督功能
        (三) 收集與反饋信息的功能
    二、制定并出臺(tái)《信訪法》
    三、完善參與機(jī)制
        (一) 進(jìn)一步完善人大信訪功能
        (二) 改革司法行政救濟(jì)制度
    四、提高信訪部門效率
        (一) 整合信訪部門并完善信訪程序
        (二) 提高信訪接待干部隊(duì)伍素質(zhì)
    五、培養(yǎng)公民“法治精神”
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間主要研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]“分類治理”:國家信訪治理中的偏好及其限度[J]. 尹利民.  湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2011(03)
[2]功能分流:中國信訪制度改革的根本出路[J]. 賈少涵,崔嘉欣.  中共福建省委黨校學(xué)報(bào). 2011(04)
[3]淺析社會(huì)轉(zhuǎn)型期信訪機(jī)制創(chuàng)新的著力點(diǎn)——以規(guī)范化、科學(xué)化、信息化為分析視角[J]. 國曉光.  法制與社會(huì). 2011(05)
[4]信訪的政治:民眾表達(dá)與國家治理[J]. 尹利民.  南昌大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2011(01)
[5]論我國信訪制度的既存缺陷與重構(gòu)途徑[J]. 李玲玲,雷薇.  華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2010(05)
[6]協(xié)商民主與信訪困境消解之道[J]. 孫悅良.  蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2010(04)
[7]信訪問題預(yù)警的理論模型及指標(biāo)體系[J]. 閻耀軍,宋協(xié)娜,張美蓮.  國家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2010(03)
[8]信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化問題研究[J]. 宋協(xié)娜,孔紅偉.  山東社會(huì)科學(xué). 2010(03)
[9]涉訴信訪制度困境與解決機(jī)制的整合[J]. 易虹.  江西社會(huì)科學(xué). 2010(02)
[10]構(gòu)建和諧中原視野下的制度化信訪及其完善路徑研究[J]. 丁同民.  中州學(xué)刊. 2009(06)

博士論文
[1]涉訴信訪制度研究[D]. 李微.中南大學(xué) 2008
[2]1978年以來中國信訪工作研究[D]. 張修成.中共中央黨校 2007



本文編號(hào)：3343334