本文關鍵詞：日本介護保險制度建設的啟示

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【摘要】：從社會保障制度發(fā)展規(guī)律看,人口老齡化與長期護理(介護)保險制度是一對孿生兄弟。日本從20世紀70年代就已經(jīng)進入了老齡化社會,老齡化發(fā)展的速度極快,面對老齡化程度日益加深所帶來的老年人護理問題。日本政府于1997年出臺了《介護保險法》,并于2000年開始實施介護保險制度,標志著日本介護保險制度建設基本形成,特別是從2005年以來日本對《介護保險法》、《NPO法》等幾個專項法律的修正,標志著其介護保險制度的穩(wěn)定和基本定型。我國是從2000年開始進入老齡化社會,有些城市的城鎮(zhèn)老齡化如上海等,甚至與日本同時產(chǎn)生,但從老年長期護理保險制度建設的速度、規(guī)模、穩(wěn)定程度、市場化發(fā)展模式等諸多制度建設特點看,卻遠遠落后于日本的介護保險制度建設。與歐美國家的人口老齡化程度相比,日本是老齡化后來居上的國家;與日本相比,我國老齡化趨勢亦具有后來居上的特點。據(jù)全國老齡辦數(shù)據(jù)分析,我國城鄉(xiāng)老年家庭“空巢率”超過50%以上,大中城市則達到70%以上;與人口老齡化相伴隨而來的是老年人長期護理服務的需求比例的迅速增長。日本是當今世界上老齡化比較嚴重的國家,由于社會對護理服務的需求不斷增加,在老齡化發(fā)展初期,日本政府就致力于設計和建立護理保險制度,經(jīng)過反復的推敲和研究,日本政府為滿足國民的正當護理需求,以立法先行的形式適時的實施了介護保險制度,日本在實施介護保險制度以來,積累了大量的經(jīng)驗和教訓,本文通過對日本介護保險制度建設的研究,對我國借鑒其制度建設等方面提供寶貴的經(jīng)驗和教訓,為我國未來開展護理保險制度提供一定啟示。本文共分為四部分內容,第一部分為緒論,主要闡述本文的選題背景和研究意義,以及相關研究文獻綜述、研究方法和創(chuàng)新之處;第二部分主要介紹了日本介護保險制建設背景及制度構成,包括法律法規(guī)的建設、護理需求推動效應、介護保險財政投資等;第三部分深入分析了日本介護保險制度建設的“特別注重國內調研,在調研基礎上專門法律、配套法規(guī)設計等公共政策相對完善”、“特別注重吸收國際護理保險制度建設經(jīng)驗”、“最大限度動員民間力量參與”、“人性化護理服務模式”等諸多制度建設的特點、特色;第四部在比較、分析了日本介護保險制度建設的諸多特點和經(jīng)驗的基礎上,提出了我國目前解決老年護理問題以及未來建立老年護理保險制度的意見和建議。
【關鍵詞】：日本介護保險制度 制度建設 啟示
【學位授予單位】：東北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F843.13;F842.6
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• 英文摘要5-9
• 1 緒論9-14
• 1.1 選題背景9
• 1.2 研究意義9-10
• 1.2.1 理論意義9-10
• 1.2.2 現(xiàn)實意義10
• 1.3 相關文獻綜述10-12
• 1.3.1 相關概念綜述10
• 1.3.2 國內相關文獻綜述10-11
• 1.3.3 國外相關文獻綜述11-12
• 1.4 研究方法12-13
• 1.4.1 文獻資料查閱法12
• 1.4.2 比較分析研究法12-13
• 1.5 創(chuàng)新點13-14
• 2 日本介護保險制度的建設背景及構成14-17
• 2.1 日本介護保險制度的建設背景14-15
• 2.1.1 相關立法儲備奠定了制度建設基礎14
• 2.1.2 護理需求預測的推動效應14-15
• 2.1.3 護理需求規(guī)�；拇龠M機制15
• 2.2 日本介護保險制度的構成15-17
• 2.2.1 實施主體與對象選擇15
• 2.2.2 介護保險制度的財政投資15-16
• 2.2.3 介護保險等級的劃分16-17
• 2.2.4 介護保險的認定流程17
• 3 日本介護保險制度建設的特點17-23
• 3.1“雙注重”特點17-18
• 3.1.1 注重前期調查、論證17-18
• 3.1.2 注重借鑒國外經(jīng)驗18
• 3.2“細致、規(guī)范”的介護保險制度建設18-19
• 3.2.1 介護保險制度設計的“細致”18
• 3.2.2 介護保險制度設計、調整的“規(guī)范”18-19
• 3.2.3 配套法律法規(guī)建設的規(guī)范化19
• 3.3 全方位的人性化護理服務模式19-20
• 3.3.1 介護保險服務種類設置的人性化19
• 3.3.2 個人利用費承擔的人性化19-20
• 3.3.3 介護保險給付條件的人性化20
• 3.4 最大限度動員民間力量參與的實施策略20-21
• 3.4.1 動員企業(yè)參與策略20
• 3.4.2 動員非營利組織參與策略20
• 3.4.3 動員志愿者參與策略20-21
• 3.5 護理服務人才培養(yǎng)“規(guī)模、質量”特色21-22
• 3.5.1 護理專業(yè)人才的規(guī)�；l(fā)展21
• 3.5.2 倡導“質量第一”的護理服務理念21-22
• 3.6 介護保險制度的因需調整方針22-23
• 3.6.1 以預防為主的護理規(guī)劃調整22
• 3.6.2 介護保險從業(yè)機構的平等競爭規(guī)則調整22
• 3.6.3 滿足需求、整合護理服務資源的調整22-23
• 3.7 介護保險制度的社會認同程序23
• 3.7.1 介護保險制度設計、調整的公開化23
• 3.7.2 護理供給信息的公開化23
• 3.7.3 介護保險制度建設的媒體輿論自由化23
• 4 日本介護保險制度建設的重要啟示23-27
• 4.1 注重立法程序的社會公平24
• 4.1.1 注重立法調研24
• 4.1.2 注重借鑒國際經(jīng)驗24
• 4.2 注重護理人才培養(yǎng)的制度設計24-25
• 4.2.1 注重護理人才培養(yǎng)規(guī)模化25
• 4.2.2 注重護理人才培養(yǎng)專業(yè)化25
• 4.2.3 注重護理人才培養(yǎng)規(guī)范化25
• 4.3 鼓勵不同主體、社會力量共同參與的策略25-26
• 4.3.1 鼓勵企業(yè)參與26
• 4.3.2 鼓勵非營利組織參與26
• 4.3.3 鼓勵志愿者參與26
• 4.4 充分發(fā)揮媒體輿論的宣傳作用26-27
• 4.4.1 客觀、正面的褒獎宣傳26
• 4.4.2 提高護理服務的社會認知度26-27
• 結語27-28
• 參考文獻28-30
• 后記30

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本文編號：983196