河北省利用外資的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議
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【摘要】:近年來,河北省高度重視利用外資工作,強(qiáng)力推動(dòng)“1234”戰(zhàn)略,即堅(jiān)持利用外資這一工作主線,明確擴(kuò)規(guī)模、拓領(lǐng)域兩大基點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集載體、招商引資平臺(tái)和市場(chǎng)主體三大依托建設(shè),在引資對(duì)象、領(lǐng)域、方式、形式等四大方面的創(chuàng)新發(fā)展;同步實(shí)施各種推進(jìn)措施,一是加強(qiáng)重點(diǎn)展會(huì)、常態(tài)化招商和專業(yè)化招商三大平臺(tái)建設(shè),二是健全產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)、招商幫扶和招商激勵(lì)三大機(jī)制,三是加快提升開發(fā)區(qū)硬件建設(shè)水平和服務(wù)效能,四是多管齊下優(yōu)化招商引資發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過努力,河北省利用外資工作已呈現(xiàn)出規(guī)模逐年擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化、領(lǐng)域深入拓展、形式繼續(xù)豐富、來源日漸廣泛、載體支撐較強(qiáng)、效益穩(wěn)步提升等顯著特點(diǎn),利用外資工作已成為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。與此同時(shí),河北省利用外資工作仍存在不少問題,一方面,從規(guī)模指標(biāo)看,利用外資規(guī)模偏小;從結(jié)構(gòu)組成看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)吸納較多;從主體分布看,項(xiàng)目單體投資規(guī)模小、歐美項(xiàng)目占比小;從載體支撐看,園區(qū)整體實(shí)力偏弱;從鏈?zhǔn)桨l(fā)展看,產(chǎn)業(yè)鏈招商還有不足;從簽約項(xiàng)目看,外資到位率仍需提高;從地區(qū)分布看,環(huán)首都地區(qū)、沿海地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮;從引資方式看,粗放型招商引資較為普遍。另一方面,河北省利用外資面臨著新形勢(shì)、新問題,從全球看,引資環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多,吸引外資保持快速增長(zhǎng)面臨諸多挑戰(zhàn);從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”,各省市對(duì)外資投資更加重視,也采取了更多具有吸引力的招商引資辦法,省際之間競(jìng)爭(zhēng)加劇;三是從我省內(nèi)部看,利用外資具備堅(jiān)實(shí)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),京津冀協(xié)同發(fā)展為利用外資帶來重大戰(zhàn)略機(jī)遇,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和激烈外部競(jìng)爭(zhēng)帶來了雙重壓力,河北省利用外資工作仍是任重而道遠(yuǎn)。針對(duì)上述問題,河北省應(yīng)重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步明確政府在利用外資工作中的角色和定位。政府應(yīng)從過去“大包大攬”、全能型的傳統(tǒng)角色盡快轉(zhuǎn)移出來,通過找準(zhǔn)自身的角色和定位來更好地服務(wù)服從于利用外資工作,具體而言,政府應(yīng)加速轉(zhuǎn)型為區(qū)域投資環(huán)境的營(yíng)造者、市場(chǎng)秩序的監(jiān)管維護(hù)者、親商富商的服務(wù)者,同步做好從常規(guī)性、事務(wù)性工作選擇性退出事宜。二是改善和優(yōu)化投資環(huán)境。要全力優(yōu)化投資配套環(huán)境,夯實(shí)“筑巢引鳳”基礎(chǔ),重點(diǎn)是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是在綜合交通運(yùn)輸體系、能源供應(yīng)、出海通道等方面要完善布局、強(qiáng)化功能;加快口岸建設(shè)開放,在港區(qū)建設(shè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、通關(guān)便利化等方面加大推進(jìn)力度;加快完善配套條件,核心是提升金融、現(xiàn)代物流等先進(jìn)要素保障功能;加快營(yíng)造良好的人居環(huán)境,既要做好基本生活保障,又要有針對(duì)性地提供配套生活咨詢建議和服務(wù)扶持;建設(shè)公平公正的法制環(huán)境,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,努力營(yíng)造文明高尚、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、親商助民的社會(huì)氛圍。三是強(qiáng)化招商引資平臺(tái)建設(shè)。要全力提升以開發(fā)區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接能力,加強(qiáng)信息通建設(shè),確保資金通,全力實(shí)現(xiàn)技術(shù)通,支持具備條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)(園區(qū))升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);要大力培育展會(huì)品牌,繼續(xù)辦好廊洽會(huì),抓緊打造數(shù)個(gè)具有河北特色、在全國(guó)具有一定影響的專業(yè)展會(huì),與京津合作合辦一批展會(huì);強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域招商引資功能,注重統(tǒng)籌我省沿海地區(qū)、環(huán)首都地區(qū)和冀中南地區(qū)對(duì)外開放步伐,通過實(shí)行差別化的區(qū)域引資政策,進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)利用外資向規(guī);、集聚化、高級(jí)化方向發(fā)展,加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要充分利用京津特別是北京高層次的智力資源,加快打造為我所用的頂尖人才庫(kù);要強(qiáng)化技能培訓(xùn),完善“訂單式人才”培養(yǎng)機(jī)制,打造一支高素質(zhì)勞動(dòng)力隊(duì)伍;同時(shí)抓緊培育一批專業(yè)招商人才。五是促進(jìn)利用外資方式多樣化。要進(jìn)一步創(chuàng)新形式,要善于利用直接融資渠道、促進(jìn)投資機(jī)構(gòu)設(shè)置、鼓勵(lì)兼并重組;進(jìn)一步拓寬渠道,要鞏固香港等傳統(tǒng)重點(diǎn)地區(qū)引資,也要加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家合作。六是優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。要按照國(guó)家最新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)利用外資,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資,力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用好外資。七是創(chuàng)新招商引資方式。要強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商引資,通過吸引上游龍頭企業(yè)入?yún)^(qū)投資可以帶動(dòng)中下游企業(yè)到各類園區(qū)投資,借以實(shí)現(xiàn)倍增共贏;創(chuàng)新使用代理招商模式,廣泛采取中介招商、委托代理招商和“網(wǎng)絡(luò)”招商新模式;抓好已簽協(xié)議的跟蹤和落實(shí),建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制、協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制和督查通報(bào)機(jī)制,切實(shí)提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。
【關(guān)鍵詞】:利用外資 產(chǎn)業(yè)鏈招商 園區(qū) 平臺(tái)
【學(xué)位授予單位】:河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F832.6
【目錄】:
- 中文摘要4-6
- 英文摘要6-10
- 引言10-16
- (一)研究的背景和意義10-11
- 1.研究背景10-11
- 2.研究意義11
- (二)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-14
- 1.國(guó)外研究現(xiàn)狀11-13
- 2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
- (三)研究思路與研究方法14-15
- 1.研究思路與內(nèi)容14-15
- 2.研究的主要方法15
- (四)研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)15-16
- 一、利用外資的相關(guān)理論16-17
- (一)利用外資的涵義16
- (二)利用外資的意義和目的16-17
- 二、河北省利用外資總體情況17-22
- (一)利用外資的基本思路17-18
- (二)圍繞引進(jìn)外資開展的重點(diǎn)工作18-19
- 1.注重平臺(tái)建設(shè)18
- 2.注重制度建設(shè)18
- 3.注重載體建設(shè)18
- 4.注重環(huán)境建設(shè)18-19
- (三)利用外資的成績(jī)和特點(diǎn)19-22
- 1.規(guī)模逐年擴(kuò)大19
- 2.結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化19-20
- 3.領(lǐng)域深入拓展20
- 4.形式繼續(xù)豐富20
- 5.來源日漸廣泛20-21
- 6.載體支撐較強(qiáng)21
- 7.效益穩(wěn)步提升21-22
- 三、河北省利用外資存在的主要問題22-30
- (一)從規(guī)模指標(biāo)看,利用外資規(guī)模偏小22-23
- (二)從結(jié)構(gòu)組成看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)吸納較多23
- (三)從主體分布看,,項(xiàng)目單體投資規(guī)模小、歐美項(xiàng)目占比小23-24
- (四)從載體支撐看,園區(qū)整體實(shí)力偏弱24
- (五)從鏈?zhǔn)桨l(fā)展看,產(chǎn)業(yè)鏈招商還有不足24-25
- (六)從簽約項(xiàng)目看,外資到位率仍需提高25
- (七)從地區(qū)分布看,重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮25
- (八)從引資方式看,粗放型招商引資較為普遍25
- (九)從外部環(huán)境看,引資環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻25-30
- 1.全球引資環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多25-27
- 2.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”帶來的引資競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)27
- 3.河北利用外資面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有27-30
- 四、解決河北利用外資問題的對(duì)策建議30-43
- (一)國(guó)外利用外資的經(jīng)驗(yàn)做法30-33
- 1.新加坡利用外資的經(jīng)驗(yàn)做法30
- 2.韓國(guó)利用外資的經(jīng)驗(yàn)做法30-31
- 3.日本利用外資的經(jīng)驗(yàn)做法31
- 4.德國(guó)利用外資的經(jīng)驗(yàn)做法31-32
- 5.美國(guó)利用外資的經(jīng)驗(yàn)做法32-33
- 6.巴西利用外資的經(jīng)驗(yàn)做法33
- (二)進(jìn)一步明確政府在利用外資工作中的角色和定位33-34
- 1.做好區(qū)域投資環(huán)境的營(yíng)造者33
- 2.做好市場(chǎng)秩序的監(jiān)管維護(hù)者33-34
- 3.做好親商富商的服務(wù)者34
- 4.有選擇地逐步退出常規(guī)性、事務(wù)性的工作34
- (三)改善和優(yōu)化投資環(huán)境34-36
- 1.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)34
- 2.加快口岸建設(shè)開放34-35
- 3.加快完善配套條件35
- 4.加快營(yíng)造良好的人居環(huán)境35
- 5.建設(shè)公平公正的法制環(huán)境35-36
- (四)強(qiáng)化招商引資平臺(tái)建設(shè)36-38
- 1.加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)36-37
- 2.培育展會(huì)品牌37
- 3.強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域37-38
- (五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)38-39
- 1.加快引進(jìn)京津高層次人才38
- 2.加快打造一支高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍38-39
- 3.加快培育一批專業(yè)招商人才39
- (六)促進(jìn)利用外資方式多樣化39-40
- 1.進(jìn)一步創(chuàng)新利用外資形式39-40
- 2.進(jìn)一步拓寬利用外資渠道40
- (七)優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)40-41
- 1.促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)利用外資40-41
- 2.推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資41
- 3.力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用好外資41
- (八)創(chuàng)新招商引資方式41-43
- 1.強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商引資41-42
- 2.創(chuàng)新使用代理招商模式42
- 3.抓好已簽協(xié)議的跟蹤和落實(shí)42-43
- 結(jié)束語(yǔ)43-44
- 參考文獻(xiàn)44-46
- 附錄46-48
- 致謝48-49
- 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單49
【參考文獻(xiàn)】
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中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條
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本文編號(hào):622935
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