重慶農村“三權”抵押貸款風險及對策研究
本文關鍵詞:重慶農村“三權”抵押貸款風險及對策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:在我國現代金融服務整體框架中,農村金融服務質量相對來說最為落后。要改變農業(yè)發(fā)展資金缺乏的困境,可以以農民融資問題為切入點。但是長期以來農民手中的一些資產經營權,比如土地、房屋、林業(yè)等,均不能被當做抵押物以換取貸款支持,重慶市開全國之先河,在全市范圍率先開展以農村土地承包經營權、農房和林權等農村“三權”抵押融資為核心的農村金融服務改革,并取得了積極的進展。本研究主要分析了重慶市農村三權抵押貸款的實際情況以及收獲的效果,通過分析發(fā)現農村三權抵押貸款業(yè)務的實施,對撬動涉農信貸資金投入較快增長、有效滿足農村創(chuàng)業(yè)群體資金需求、進而促進農村經濟發(fā)展、促進農村居民增收以及農村產業(yè)結構的調整都具有重大的意義。但是,在當前農村三權抵押貸款實際工作中,也還面臨著抵押貸款不暢、不同類型抵押進展不平衡、金融機構和農村居民參與積極性不高、農村“三權”抵押手續(xù)辦理難、農村“三權”價值評估難、金融機構授信“門檻”高等諸多問題。研究的主要結論是:(1)農村三權抵押貸款的開展是有必要的。農村“三權”抵押貸款,能在保持農民合法權益不受侵犯、農村土地所有權性質和土地用途保持不變的基礎上,采用科學、合理的方法核算出農村居民房屋和林權等農村資產相關權益(使用、經營、收益權等)的價值,有效解決了農村發(fā)展資金投入的短板,對于促進農村經濟發(fā)展、增加農村居民收入,具有現實意義。(2)農村三權抵押貸款中的風險不容忽視。雖然重慶農村三權抵押貸款收獲的成效是比較理想的。不過我們也要客觀地認識到,重慶農村三權抵押的實施依舊有著很多急需解決的問題,主要有政策制度風險、權屬不清風險、價值評估風險、資產處置風險、保障不到位風險等等;這些風險,有些是可能對銀行造成損失,有些可能威脅農民利益,無論何種情況,都需要在實際工作中加以密切關注。(3)產生風險的原因有多重。本身三權抵押貸款風險類型多樣,相對應的在產生的這些風險的原因也有多重,我們提煉出主要有以下幾個:法律及配套政策的缺失,風險補償、轉移、分擔機制不健全,市場中介組織發(fā)展不成熟,利益主體規(guī)避風險的強烈愿望以及農業(yè)產業(yè)自身的風險等。在分析三權抵押風險原因的基礎上,本文對重慶市農村“三權”抵押貸款風險防范提出了幾條政策建議,主要集中在從制度上突破法律對農村資產的束縛、加強農村“三權”抵押融資配套體系建設、加快完善農村資產價值評估體系、探索建立農村三權抵押物處置機制、完善農村“三權”抵押風險分擔補償機制等方面。
【關鍵詞】:統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 農村三權 抵押貸款風險
【學位授予單位】:重慶大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F832.4
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- 英文摘要4-9
- 1 緒論9-12
- 1.1 研究的背景及問題9-10
- 1.1.1 研究的背景9
- 1.1.2 研究的主要問題9-10
- 1.2 研究的目標與思路10
- 1.2.1 研究的目標10
- 1.2.2 研究的思路10
- 1.3 研究的內容及方法10-11
- 1.3.1 研究的內容10-11
- 1.3.2 研究的方法11
- 1.4 研究的資料及來源11-12
- 2 研究的理論基礎12-24
- 2.1 相關的概念界定12
- 2.1.1 農村“三權”抵押貸款12
- 2.1.2 農村“三權”抵押貸款風險12
- 2.2 典型的理論借鑒12-20
- 2.2.1 農村金融理論12-14
- 2.2.2 農村資產資本化的理論借鑒14-16
- 2.2.3 風險管理理論16-18
- 2.2.4 產權理論18-19
- 2.2.5 農村土地流轉理論19-20
- 2.3 目前的研究現狀20-24
- 2.3.1 國外研究現狀20
- 2.3.2 國內研究現狀20-21
- 2.3.4 國內改革實踐21-24
- 3 重慶農村三權抵貸款現狀及問題24-30
- 3.1 三權抵押貸款現狀24-25
- 3.2 三權抵押貸款的積極成效25-26
- 3.2.1 撬動涉農信貸資金投入較快增長25
- 3.2.2 有效滿足農村創(chuàng)業(yè)群體資金需求25
- 3.2.3 促進農村經濟發(fā)展25
- 3.2.4 促進農村居民增收25-26
- 3.2.5 促進農業(yè)產業(yè)結構調整26
- 3.3 重慶市農村“三權”抵押貸款面臨的問題26-30
- 3.3.1 抵押貸款不暢26
- 3.3.2 抵押進展不平衡26-27
- 3.3.3 金融機構參與積極性不高27
- 3.3.4 農村“三權”抵押手續(xù)辦理難27
- 3.3.5 農村“三權”價值評估難27-28
- 3.3.6 金融機構授信“門檻”高28
- 3.3.7 農戶對“三權”抵押貸款意愿不強28-30
- 4 重慶市農村“三權”抵押貸款風險分析30-34
- 4.1 政策制度風險30
- 4.2 權屬不清風險30-31
- 4.3 價值評估風險31-32
- 4.4 資產處置風險32-33
- 4.5 補償機制不健全33-34
- 5 重慶市農村“三權”抵押貸款風險的原因分析34-38
- 5.1 流轉土地承包經營權抵押貸款風險原因分析34
- 5.2 農房抵押貸款風險原因分析34-35
- 5.3 林權貸款風險原因分析35-38
- 6 重慶市農村“三權”抵押貸款風險防范對策38-43
- 6.1 從制度上突破法律對農村資產的束縛38-39
- 6.2 構建利益均衡體系39
- 6.3 加強農村“三權”抵押融資配套體系建設39-40
- 6.4 加快完善農村資產價值評估體系40
- 6.5 探索建立農村三權抵押物處置機制40
- 6.6 完善農村“三權”抵押風險分擔補償機制40-41
- 6.7 強化金融機構操作及信息管理41-42
- 6.8 完善農業(yè)保險制度42-43
- 7 研究的結論與展望43-45
- 7.1 研究結論43
- 7.2 研究展望43-45
- 致謝45-46
- 參考文獻46
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本文編號:412870
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