土地財政對房地產發(fā)展的影響研究
本文關鍵詞:土地財政對房地產發(fā)展的影響研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:1994年的分稅制改革,使得我國地方政府的財政來源有所下降,同時并沒有減輕地方政府支出的責任。在這種情況下,地方政府通過提高土地出讓價格以及發(fā)展房地產業(yè)來增加稅收等來實現(xiàn)地方政府的財政平衡,土地財政應運而生。由于房地產業(yè)與很多其他產業(yè)有很高的關聯(lián)性,其健康發(fā)展對我國的經濟發(fā)展也有著非常重要的促進作用。由于土地財政與我國房地產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種共生關系,一些學者認為是土地財政帶來房地產繁榮。土地財政對房地產發(fā)展究竟有何影響?其影響機理如何?是一個非常值得進一步研究和探討的問題。在中國面臨經濟轉型的關鍵階段,為了實現(xiàn)產業(yè)結構的轉型升級和促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展,我國必須正確處理好土地財政與房地產發(fā)展之間的關系,通過深化土地財政及相關制度的改革促進房地產業(yè)健康發(fā)展。以往的研究多集中于是房地產對經濟增長的影響、房地產發(fā)展中出現(xiàn)的問題等方面,而關于土地財政對房地產發(fā)展的影響研究較少,并多是從某個方面來研究土地財政對房地產發(fā)展的影響,比如很多學者通過地價和土地財政整體效應兩個方面研究了土地財政對房地產價格的影響,通過土地財政自身存在的問題研究了土地財政對房地產市場存在的不良影響等,學者們的上述成果為我們對這一問題的深入探討奠定了研究基礎,其分析的不足也成為我們進一步研究的重點。本文在對前人分析研究的基礎上,首先分析了土地財政的概念、演化過程及其內容。本文認為土地財政主要是指地方政府為了緩解財政壓力,利用現(xiàn)行的土地所有權制度,通過出讓土地及其相關活動來獲取由地方政府自主支配的土地資產收益及其延伸收益,由此形成的一套相對獨立財政收支活動和利益分配體系。自1994年分稅制改革以來,土地財政開始興起。土地財政主要包括土地資產收益、與土地相關的稅費收入以及土地融資收入,經過20年的發(fā)展,土地財政的規(guī)模增長迅速,總量巨大。其次,通過對土地財政和房地產發(fā)展之間關系的研究,厘清了土地財政影響房地產發(fā)展的內在機理。土地財政主要是通過增加與土地相關的收入、限制土地的有效供應以及影響對房地產未來的預期等三個方面來影響房地產的發(fā)展。房地產不同于一般的消費品,它還作為一種投資來體現(xiàn)它的價值。地方政府對房地產發(fā)展的支持很大程度上推動了房地產作為投資品的功能。接著,對土地財政影響房地產的發(fā)展進行了經驗實證分析。首先對房地產發(fā)展狀況進行了統(tǒng)計性描述,發(fā)現(xiàn)房地產的發(fā)展在近十幾年的時間確實取得了飛速的發(fā)展。然后對于房地產發(fā)展水平的評價指標進行了統(tǒng)計檢驗,篩選出了七個能代表房地產發(fā)展的指標。而土地財政則選取了土地出讓收入以及相關稅收收入之和作為指標。通過運用結構方程模型的方法構造了土地財政對房地產發(fā)展水平的影響模型,并采用這一模型檢驗了北京市土地財政對房地產發(fā)展水平的影響。結果發(fā)現(xiàn)土地財政確實對房地產的發(fā)展水平有著非常重要的影響,印證了前人的研究結果以及本文的理論分析。在上述研究的基礎上,本文還選取房價收入比、房地產業(yè)的GDP貢獻率以及房地產開發(fā)國內貸款/金融機構年末貸款余額作為房地產健康發(fā)展的指標,檢驗了土地財政對房地產健康的影響,結果表明土地財政對房地產的健康產生了重要的不利影響。最后,提出深化相關制度改革促進房地產發(fā)展的對策建議。本文的實證檢驗結果表明,現(xiàn)階段中國土地財政對房地產健康發(fā)展產生了不利影響。因此,必須深化土地財政及其相關的制度改革,以促進房地產業(yè)健康發(fā)展。第一,深化土地制度改革。要改革城鄉(xiāng)二元土地制度,保障農民的土地產權;促進土地使用權流轉,完善土地使用權流轉市場;改革土地征用制度,規(guī)范地方政府征地行為。第二,深化財稅制度改革。財稅制度改革的重點是建立財權與事權相匹配的財稅體制,改變政府對土地財政的依賴。第三,轉變政績考核機制。改變以GDP為導向的政績考核體系,在保持經濟較快增長的同時,要注重經濟發(fā)展的質量,建立資源節(jié)約與環(huán)境友好型的經濟發(fā)展模式。第四,加強保障性住房建設。應從健全和完善住房保障制度、規(guī)范保證性住房的建設、完善保障性住房的管理等三個方面來加強保障性住房的建設,提高保障性住房的利用效率。
【關鍵詞】:土地財政 房地產發(fā)展水平 房價 結構方程模型
【學位授予單位】:遼寧大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F299.23;F812
【目錄】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-13
- 1 緒論13-19
- 1.1 選題的背景及意義13-14
- 1.1.1 選題的背景13-14
- 1.1.2 選題的意義14
- 1.2 基本結構與主要內容14-16
- 1.3 主要研究方法16-17
- 1.4 創(chuàng)新點與不足17-19
- 1.4.1 創(chuàng)新點17
- 1.4.2 不足之處17-19
- 2 文獻綜述19-24
- 2.1 土地財政的研究概況19
- 2.2 房地產發(fā)展的研究概況19-20
- 2.3 土地財政對房地產價格的影響研究20-21
- 2.4 土地財政對房地產市場發(fā)展的影響研究21-22
- 2.5 簡要述評22-24
- 3 中國土地財政概述24-32
- 3.1 土地財政的概念24
- 3.2 土地財政的演化過程24-26
- 3.3 土地財政的內容26-32
- 4 土地財政對房地產發(fā)展的影響機理分析32-40
- 4.1 與土地相關的收入影響房地產價格32-34
- 4.2 限制土地有效供應34-35
- 4.3 影響對房地產未來的預期35-38
- 4.4 本章小結38-40
- 5 土地財政影響房地產發(fā)展的經驗實證--以北京為例40-53
- 5.1 房地產發(fā)展狀況的統(tǒng)計性描述40-41
- 5.2 結構方程模型的優(yōu)勢41-42
- 5.3 土地財政影響房地產發(fā)展水平的結構方程模型分析42-47
- 5.3.1 指標選取及處理42-45
- 5.3.2 建模與參數(shù)設定45
- 5.3.3 模型的估計與修正45-46
- 5.3.4 模型評鑒46-47
- 5.4 土地財政對房地產健康發(fā)展的影響分析47-51
- 5.4.1 指標選取及處理47-49
- 5.4.2 建模與參數(shù)設定49-50
- 5.4.3 模型的估計與評鑒50-51
- 5.5 本章小結51-53
- 6 深化相關制度改革促進房地產健康發(fā)展的對策建議53-57
- 6.1 改革土地相關制度53-54
- 6.2 深化財稅制度改革54-55
- 6.3 轉變政績考核機制55-56
- 6.4 加強保障性住房建設56-57
- 參考文獻57-60
- 附錄60-64
- 致謝64-65
【參考文獻】
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本文關鍵詞:土地財政對房地產發(fā)展的影響研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:412029
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