近年來,我國私募基金行業(yè)發(fā)展迅速,風險亦逐步顯現,凸顯出現行監(jiān)管體制的不足和推進監(jiān)管體制改革的必要性。目前,我國證券監(jiān)管部門對私募基金實施行業(yè)監(jiān)管,基金業(yè)協會開展行業(yè)自律管理,發(fā)展改革委對創(chuàng)業(yè)投資類私募基金實施備案管理,地方政府對私募基金風險進行屬地管理。現行監(jiān)管體制存在若干有待完善之處,主要表現為:私募基金監(jiān)管缺乏專項法律支持,法律適用存在爭議;多頭監(jiān)管和協調不足,以致出現監(jiān)管套利和監(jiān)管盲區(qū);監(jiān)管力量未能適應私募基金行業(yè)發(fā)展形勢;監(jiān)管手段有限,難以對違法違規(guī)行為形成有效震懾。國際上,私募基金行業(yè)呈現從寬松監(jiān)管向適度監(jiān)管、加強監(jiān)管轉變的趨勢。我國可借鑒歐美國家私募基金監(jiān)管經驗,以風險監(jiān)管為導向,兼顧私募基金行業(yè)發(fā)展現狀和趨勢,建立"適度從嚴、統一規(guī)則、分級分類"的私募基金監(jiān)管體制。同時,及時修訂相關法律法規(guī),適時出臺《私募投資基金管理暫行條例》,將私募基金行業(yè)監(jiān)管的重大問題以法律法規(guī)形式予以明確。

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【文章目錄】：
一、我國私募基金監(jiān)管體制現狀
    (一) 證券監(jiān)管部門對私募基金實施行業(yè)監(jiān)管
    (二) 基金業(yè)協會對私募基金開展行業(yè)自律管理
    (三) 發(fā)展改革等部門對創(chuàng)業(yè)投資類私募基金實施備案管理
    (四) 地方政府對私募基金風險進行屬地管理
二、當前私募基金發(fā)展面臨的主要風險及監(jiān)管體制的不足
    (一) 缺乏專項法律支持, 法律適用存在爭議
    (二) 多頭監(jiān)管和協調不足導致出現監(jiān)管套利和監(jiān)管盲區(qū)
    (三) 監(jiān)管力量未能適應私募基金行業(yè)發(fā)展形勢
    (四) 監(jiān)管手段有限, 難以對違法違規(guī)行為形成有效震懾
三、私募基金監(jiān)管的國際經驗
    (一) 私募基金監(jiān)管整體上呈逐步加強之勢
    (二) 對私募基金實施分級分類監(jiān)管
    (三) 在監(jiān)管規(guī)則整體統一的基礎上賦予一定的屬地監(jiān)管自主權
    (四) 私募基金監(jiān)管的有效性有賴于明確、有力的監(jiān)管手段
    (五) 健全的法律體系是私募基金行業(yè)健康發(fā)展的重要基礎
四、完善我國私募基金監(jiān)管體制的思路與建議
    (一) 樹立適度從嚴、風險導向的私募基金監(jiān)管理念, 統籌處理好行業(yè)發(fā)展與風險防范之間的平衡
    (二) 統一私募基金監(jiān)管主體和監(jiān)管規(guī)則, 消除監(jiān)管套利和監(jiān)管空白
    (三) 按照分級分類原則, 建立中央與地方、部門與協會協同配合的私募基金監(jiān)管體系
    (四) 進一步完善監(jiān)管手段, 構建全流程、全方位的私募基金監(jiān)管機制
    (五) 健全法律法規(guī), 夯實私募基金規(guī)范、健康發(fā)展的法治保障



本文編號：3860070