本文關(guān)鍵詞：新形勢下我國城鎮(zhèn)住房保障體系的漸進式改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：住房保障體系的建立是人類實現(xiàn)居住權(quán)的重要舉措。自房改實施以來,住房保障體系的建立與發(fā)展經(jīng)歷了探索、形成、調(diào)整與改革四個階段,最終形成了以廉租住房和經(jīng)濟適用房為主要內(nèi)容的多層次的城鎮(zhèn)住房保障體系。住房保障體系的建立對于緩解低收入住房困難群體住房壓力,幫助實現(xiàn)“居者有其屋”具有積極作用。然而,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快、人們對住房保障的需求不斷加大、房價居高不下等新形勢的變化,現(xiàn)行的城鎮(zhèn)住房保障體系面臨問題重重,例如各機制繁雜錯亂銜接不暢、多種不公平現(xiàn)象頻發(fā)、進入退出機制不完善、重售輕租問題突出等等,由此引發(fā)的多種深層次的矛盾逐步顯現(xiàn)并明晰化,因此對現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障體系的改革勢在必行。我國以往的城鎮(zhèn)住房保障體系改革是建立在原有框架基礎(chǔ)上“打補丁”式的修修補補,僅就眼下問題采取補救性措施,而缺少前瞻性、全局性的總體規(guī)劃和布局。本文通過剖析當下城鎮(zhèn)住房保障體系改革的阻礙因素,挖掘根源所在,將住房保障水平倒U曲線模型與各類住房保障模式對比相結(jié)合,合理判斷不同發(fā)展階段的城鎮(zhèn)住房保障模式選擇,并借鑒林德布羅姆漸進決策理論,將我國城鎮(zhèn)住房保障體系改革細分短期、中期和長期三個階段漸進式的推進。全文共分為五個章節(jié)。第一章論述了住房保障體系的基本內(nèi)涵及其改革的意義,并指出本文研究的理論依據(jù)。第二章主要介紹了我國的城鎮(zhèn)住房保障體系概況,回顧了城鎮(zhèn)住房保障體系的發(fā)展歷程,并著重介紹了當前體系的框架結(jié)構(gòu)。第三章剖析了我國城鎮(zhèn)住房保障體系中存在的問題,主要包括制度間銜接不暢、運行效果低下、重“實物保障”輕“貨幣補貼”等問題,并從體系規(guī)劃、法律、監(jiān)管、資金幾個方面對上述問題進行成因分析。第四章內(nèi)容是對不同的住房保障模式分析,實物保障還是貨幣補貼?租賃還是出售?并利用住房保障水平倒U曲線判斷兩種模式取舍。第五章是本文核心章節(jié),提出了我國城鎮(zhèn)住房保障體系漸進式改革的思路和具體舉措,力爭通過三步走的方式建立“租售并舉”,且以公租房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體,推行以貨幣補貼為主要的保障方式,囊括救助、援助和互助功能的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。
【關(guān)鍵詞】：城鎮(zhèn)住房保障體系 漸進式改革 公共租賃住房 貨幣補貼
【學位授予單位】：中國海洋大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F299.23
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 引言11-16
• 一、研究背景和意義11-12
• (一) 研究背景11
• (二) 研究意義11-12
• 二、住房保障體系研究綜述12-15
• (一) 關(guān)于住房保障體系的問題研究12-13
• (二) 關(guān)于住房保障體系的框架設(shè)計及模式選擇研究13-14
• (三) 結(jié)論與思考14-15
• 三、主要研究思路、方法和創(chuàng)新點15-16
• (一) 研究思路15-16
• (二) 研究方法16
• (三) 文章創(chuàng)新點16
• 第一章 住房保障體系的內(nèi)涵及其理論基礎(chǔ)16-22
• 一、相關(guān)概念16-18
• (一) 城鎮(zhèn)住房保障16-17
• (二) 住房保障體系17-18
• 二、住房保障體系改革的意義18-20
• (一) 有利于提高住房保障工作的實施成效18
• (二) 有利于完善社會保障、促進社會公平18-19
• (三) 有利于平抑房價,倒逼房價下調(diào)19
• (四) 有利于擴大內(nèi)需,推動經(jīng)濟發(fā)展19-20
• 三、研究的理論基礎(chǔ)20-22
• (一) 住房“梯級消費”理論20
• (二) 倒U型曲線理論20-22
• (三) 林德布羅姆的漸進決策理論22
• 第二章 我國城鎮(zhèn)住房保障體系的歷史沿革及發(fā)展狀況22-31
• 一、我國城鎮(zhèn)住房保障體系的發(fā)展回溯22-23
• (一) 1994年至1997年：探索階段22-23
• (二) 1998年至2002年：形成與初具雛形23
• (三) 2003年至2006年：缺位與調(diào)整階段23
• (四) 2007年至今：回位與完善階段23
• 二、我國城鎮(zhèn)住房保障體系的主要內(nèi)容23-31
• (一) 實物保障類政策24-30
• (二) 貨幣補貼類政策30-31
• 第三章 新形勢下我國城鎮(zhèn)住房保障體系問題及成因分析31-40
• 一、住房保障面臨的新形勢背景分析31-33
• (一) 保障性住房存量不斷增多31
• (二) 城鎮(zhèn)化進程對人們的住房保障需求有影響31-32
• (三) 商品房市場房價持續(xù)走高,房價收入比較大32
• (四) 政府高度重視并積極推進住房保障體系改革32-33
• 二、我國城鎮(zhèn)住房保障體系面臨的困境及其探索33-38
• (一) 各機制繁雜錯亂、溝通銜接不暢33-34
• (二) 住房保障制度實際運行效果較低34-36
• (三) 準入機制和退出體制不完善36-37
• (四) “重視出售”、“輕視租賃”的問題突出37
• (五) 重“實物保障”,輕“貨幣補貼”37-38
• 三、我國城鎮(zhèn)住房保障體系問題的成因分析38-40
• (一) 體系頂層設(shè)計規(guī)劃缺失38
• (二) 缺乏權(quán)威且完整的法律法規(guī)38
• (三) 住房保障監(jiān)督懲處機制不完善38-39
• (四) 住房保障資金短缺39-40
• 第四章 住房保障模式的對比分析與階段性選擇40-48
• 一、實物保障與貨幣補貼的優(yōu)劣分析與選擇40-41
• (一) 實物保障的優(yōu)缺點40
• (二) 貨幣補貼的優(yōu)缺點40-41
• (三) 兩種保障方式的階段性選擇41
• 二、產(chǎn)權(quán)式與租賃式的分析與選擇41-43
• (一) 產(chǎn)權(quán)式與租賃式的分析41-42
• (二) 兩種保障方式的階段性選擇42-43
• 三、利用住房保障水平倒U曲線判斷住房保障模式選擇43-48
• (一) 住房保障需求水平趨勢分析43-44
• (二) 住房保障供給水平趨勢分析44
• (三) 住房保障水平倒U型曲線的分析44-46
• (四) 我國城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展趨勢及保障模式的匹配組合46-48
• 第五章 我國城鎮(zhèn)住房保障體系的漸進式改革48-60
• 一、我國城鎮(zhèn)住房保障體系改革的目標與思路48-49
• (一) 我國城鎮(zhèn)住房保障體系改革的目標與核心49
• (二) 我國城鎮(zhèn)住房保障體系改革的基本思路49
• 二、我國城鎮(zhèn)住房保障體系的體系設(shè)計49-57
• (一) 短期體系設(shè)計：現(xiàn)今～2020年49-53
• (二) 中期體系設(shè)計：2020年～2030年53-55
• (三) 長期體系設(shè)計：2030年以后55-57
• 三、完善城鎮(zhèn)住房保障體系的保障性措施57-60
• (一) 充分發(fā)揮政府保障托底作用58
• (二) 住房保障政策法律的完備與跟進58-59
• (三) 建立健全住房保障監(jiān)管機制59
• (四) 以公共財政為主、多渠道籌集住房保障資金59-60
• (五) 健全住房保障進入和退出機制60
• 結(jié)語60-62
• 參考文獻62-67
• 致謝67-68
• 個人簡歷68
• 發(fā)表的學術(shù)論文68

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本文編號：324123