【摘要】：房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的砥柱行業(yè)，它改善了社會公眾的居住條件，是國家的現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要基石；且隨著我國社會經(jīng)濟(jì)、政治改革向縱深發(fā)展，房地產(chǎn)作為一種新的財(cái)富所有形式，其所扮演的角色舉足輕重，對人民生活、社會進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)。 稅收是宏觀調(diào)控的重要工具，一直以來，房地產(chǎn)稅收在積累財(cái)政收入、合理配置土地資源、調(diào)節(jié)各方面的經(jīng)濟(jì)利益、促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展等方面起到了積極作用。然與發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）相較，我國房地產(chǎn)市場尚不成熟，與之相聯(lián)系的房地產(chǎn)稅收體系亦不盡如人意，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，房地產(chǎn)稅收體系的這種設(shè)計(jì)缺陷和主體稅種的種種問題也凸顯出來；近年來，表現(xiàn)突出的房價(jià)持續(xù)攀升、房屋需求量不斷擴(kuò)大、房地產(chǎn)資源配置失衡等現(xiàn)象與我國房地產(chǎn)稅收存在的問題不無關(guān)系。在這種情況下，如何科學(xué)地對現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅收政策加以調(diào)整，充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控效能，確保房地產(chǎn)業(yè)界的良性運(yùn)作成為當(dāng)下重要任務(wù)�？梢哉f，對當(dāng)前的房地產(chǎn)稅收實(shí)行改革已刻不容緩。本論文以中國房地產(chǎn)稅收體系為研究對象，結(jié)合當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場的客觀實(shí)際，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)地闡述了中國房地產(chǎn)稅收的現(xiàn)狀和存在的問題，并深入剖析問題成因，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上就今后如何推進(jìn)中國的房地產(chǎn)稅收改革提出一些意見與建議。按此思路，本文共分五個(gè)部分，第一部分是緒論部分，主要介紹本文的選題背景及研究意義，國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述，研究思路與結(jié)構(gòu)框架，主要的研究方法及創(chuàng)新與不足；第二部分闡述中國房地產(chǎn)稅收改革的理論基礎(chǔ)，包括市場失靈理論，稅收非中性理論及稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和稅收負(fù)擔(dān)歸宿論；第三部分介紹當(dāng)前中國房地產(chǎn)稅收的現(xiàn)狀、存在的問題及其成因；第四部分介紹發(fā)達(dá)國家和地區(qū)房地產(chǎn)稅收經(jīng)驗(yàn)及對中國房地產(chǎn)稅收改革的啟示；第五部分主要針對我國房地產(chǎn)稅收體系存在的問題，在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對中國房地產(chǎn)稅收改革提出的政策建議。
【圖文】：

（3）以稅代費(fèi)，“城建稅”比較有代表性，其實(shí)際上是各經(jīng)濟(jì)主體，為其自身所享受到的國家公共建設(shè)的收益而向政府支付的一種費(fèi)用。（4）以費(fèi)擠稅，提到房地產(chǎn)的收費(fèi)問題，業(yè)內(nèi)人士均表示不堪重負(fù)。在房地產(chǎn)立項(xiàng)時(shí)期，房地產(chǎn)開發(fā)商需繳納城市規(guī)劃綜合技術(shù)服務(wù)費(fèi)、土地出讓金等費(fèi)用；當(dāng)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，賣買雙方要繳納房屋登記費(fèi)、教育費(fèi)附加等。據(jù)房地產(chǎn)業(yè)界的不完全測算，在房地產(chǎn)業(yè)整體鏈條中，稅收約占實(shí)際成本的 9%，而品目繁多的費(fèi)則占40%比重，費(fèi)的負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)重于稅負(fù)。其中如圖 2—1 所示，以地方政府一次性收取的土地出讓金的現(xiàn)象最為嚴(yán)重；我國費(fèi)大于稅、以費(fèi)擠稅的問題十分突出，清費(fèi)改稅勢在必行。

來源：依據(jù) 2007—2011 年《國家統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理得來而從 2010 年房地產(chǎn)各項(xiàng)稅收收入的比重看(詳見圖 2—2)，房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)稅收占整個(gè)房地產(chǎn)稅收收入比重高達(dá)近 70%，我國房地產(chǎn)稅收收入“重流轉(zhuǎn)、有”的特征較為顯著。另外，，由圖 2—2 顯示的我國歷年房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)看，房地產(chǎn)稅收收入這種“重流轉(zhuǎn)、輕保有”的特征呈日趨嚴(yán)重地發(fā)展，造成了嚴(yán)稅負(fù)不公平的狀況。（%）例（%）① ② ③=①+② ④ ③/④ ⑤ ③/⑤ ⑥ 515 177 692 15234 4.5 18304 3.78 348044 575 385 960 19252 5.0 23573 4.07 45622 680 817 1497 23255 6.4 28650 5.23 54224 804 921 1725 26157 6.6 32603 5.29 59522 894 1004 1898 32701 5.8 40613 4.67 73202
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F812.42;F293.3

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本文編號：2702769