發(fā)布時間：2020-05-20 03:50

【摘要】：改革開放三十多年來，我國農村經濟社會有了巨大的發(fā)展，與之相隨的是農村原有的家庭保障和土地保障功能弱化、人口老齡化以及城鄉(xiāng)差距擴大。這就要求政府必須加以重視并勇于承擔起農村社會養(yǎng)老保險的責任。然而農村長期處于中國社會保障體系的邊緣，，城鄉(xiāng)二元化的社會保障制度也將廣大農村居民排除在外，農村社會養(yǎng)老保險的進程面臨著巨大的瓶頸。 隨著國發(fā)[2009]32號《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的出臺，政府對農村社會養(yǎng)老保險的重視和農民對此的積極呼吁使得農村社會養(yǎng)老保險制度的建設正在全國逐步開展和完善。雖然指導意見中規(guī)定了新型農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農�！保┑幕驹瓌t、任務目標、參保范圍、基金的籌集方式以及監(jiān)督管理等等，明確了新農保實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶相結合的模式，其中的個人賬戶基金主要由農民個人繳費、集體補貼和地方政府財政補貼構成，但作為一種新出臺的制度，肯定是有不完善的地方。地方政府作為新農保實施中的一個重要主體，在新農保實施過程中的責任存在不足的地方主要表現(xiàn)在地方政府對自己與中央政府在新農保實施中的責任劃分不明確，在政策制定以及資金使用管理、監(jiān)督方面與中央政府存在銜接上的缺乏等等。 文章采用了理論聯(lián)系實際、文獻歸納分析與辯證分析的研究方法，論述了地方政府在我國農村社會養(yǎng)老保險發(fā)展中的責任變化、新農保實施的必要性及其優(yōu)勢，并對地方政府在新農保中履行責任的范圍進行了深入的分析，再對地方政府責任的缺失作了系統(tǒng)的梳理，進而提出完善地方政府在新農保實施過程中的具體職責的措施。這種先分后總的分析方式，使文章脈絡更清晰，使研究內容更具有科學性和邏輯性。
【學位授予單位】：安徽師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：F842.6

【參考文獻】

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本文編號：2671999