【摘要】： 2008年的電信重組在資源配置方面調(diào)整了市場格局,但由于電信重組政策實(shí)施效果的滯后性和電信市場的復(fù)雜性,實(shí)現(xiàn)有效競爭和公平競爭的目標(biāo)并沒有在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn),相反,在分業(yè)領(lǐng)域市場結(jié)構(gòu)失衡的局面變得更加嚴(yán)重,使得市場機(jī)制不能有效的發(fā)揮配置資源的作用,主導(dǎo)運(yùn)營商如果制定壟斷價格或者濫用市場優(yōu)勢進(jìn)行惡性競爭,會存在擾亂市場競爭秩序和社會福利減少的風(fēng)險,從而影響產(chǎn)業(yè)的長期效益和整體競爭力。因此我們有必要對電信產(chǎn)業(yè)績效進(jìn)行科學(xué)評價并且針對市場結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀進(jìn)行政府規(guī)制。 我國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有幾十年的歷史,對以往電信產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)和績效、效率及電信規(guī)制效果的評價是我們制定符合我國國情的電信規(guī)制政策的基礎(chǔ)。在對我國電信產(chǎn)業(yè)績效、效率以及以往規(guī)制政策進(jìn)行科學(xué)評價的基礎(chǔ)上,針對我國電信市場的實(shí)際和三網(wǎng)融合進(jìn)程的推進(jìn),對我國三網(wǎng)融合背景下的規(guī)制政策和市場準(zhǔn)入規(guī)制、以及電信資費(fèi)規(guī)制進(jìn)行了研究。 (1)本文從電信產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展、投資效益、通信能力等幾個維度對電信產(chǎn)業(yè)的市場機(jī)構(gòu)和績效進(jìn)行了研究和分析,發(fā)現(xiàn)電信重組雖然使得電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平逐年提高,服務(wù)水平快速提高,資費(fèi)水平繼續(xù)下降,但由于重組效果的滯后性和移動業(yè)務(wù)對固定業(yè)務(wù)的替代作用,使得市場結(jié)構(gòu)失衡的狀況變得更加嚴(yán)重,中國電信和中國聯(lián)通的實(shí)力和中國移動相差甚遠(yuǎn),難以與中國移動展開有效競爭。 (2)利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對我國電信產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率、規(guī)模效率、純技術(shù)效率、動態(tài)效率、靜態(tài)效率等從時間和地域兩個維度進(jìn)行了系統(tǒng)的實(shí)證研究和定量評估。研究結(jié)果表明我國電信產(chǎn)業(yè)效率存在地區(qū)差異,以往電信重組和規(guī)制政策的實(shí)施對電信產(chǎn)業(yè)的效率存在影響。利用基于評價得出的電信產(chǎn)業(yè)的效率變化曲線,分析了歷次電信重組和規(guī)制政策對我國電信產(chǎn)業(yè)效率的影響,例如我國電信產(chǎn)業(yè)的實(shí)施政企分開、放松資費(fèi)規(guī)制、中國電信集團(tuán)拆分、技術(shù)的進(jìn)步等促進(jìn)了電信產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率或者規(guī)模效率的提高。 (3)我們在借鑒經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)電信規(guī)制指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合對電信專家的訪談以及文獻(xiàn)研究的結(jié)果,建立了我國電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制效果評價指標(biāo)體系,利用層次分析法對我國電信產(chǎn)業(yè)近期規(guī)制政策的實(shí)施效果進(jìn)行了科學(xué)的評估。根據(jù)評估結(jié)果得出國家規(guī)制政策應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注市場結(jié)構(gòu)失衡的調(diào)整和加大對TD產(chǎn)業(yè)的扶持力度,為電信規(guī)制政策的制定提供決策支撐。 (4)在三網(wǎng)融合方面,通過對國內(nèi)外三網(wǎng)融合規(guī)制的研究和分析,提出國家首先應(yīng)該完善和健全三網(wǎng)融合法律體系,并建立獨(dú)立的三網(wǎng)融合規(guī)制機(jī)構(gòu)。在市場準(zhǔn)入規(guī)制方面,通過建立博弈論模型從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面對廣電產(chǎn)業(yè)和電信產(chǎn)業(yè)的市場交叉進(jìn)入情況進(jìn)行了研究,得出在三網(wǎng)融合背景下必須要嚴(yán)格限制進(jìn)入電信運(yùn)營領(lǐng)域的廣電企業(yè)數(shù)量,否則既會使得互聯(lián)互通難度增大,又會嚴(yán)重影響在位的電信運(yùn)營企業(yè)的產(chǎn)量和利潤,阻礙電信產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 (5)在電信資費(fèi)規(guī)制方面,認(rèn)為互聯(lián)互通資費(fèi)規(guī)制和資費(fèi)規(guī)制是快速解決市場結(jié)構(gòu)失衡的有效規(guī)制手段。在借鑒國外互聯(lián)互通資費(fèi)規(guī)制成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了有效解決我國電信市場結(jié)構(gòu)失衡的互聯(lián)互通資費(fèi)規(guī)制建議。利用Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)-DEA模型對我國電信資費(fèi)上限規(guī)制模型中的X參數(shù)進(jìn)行了測算,并建立了資費(fèi)調(diào)整依據(jù)數(shù)學(xué)模型得出了我國電信產(chǎn)業(yè)最優(yōu)價格調(diào)整規(guī)律,在給定初始價格和終期價格的情況下,確定實(shí)現(xiàn)利潤最大化的價格調(diào)整的時間點(diǎn)。從市場競爭的視角基于古諾模型進(jìn)行電信資費(fèi)博弈分析,得出了電信產(chǎn)業(yè)的市場集中度、產(chǎn)業(yè)平均邊際成本、價格需求彈性和市場價格之間的關(guān)系。接著根據(jù)研究結(jié)果提出了我國電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制的政策建議,為電信規(guī)制部門制定規(guī)制政策提供理論依據(jù)和決策支撐。
【圖文】：

性和電信市場的復(fù)雜性，重組調(diào)整市場格局，實(shí)現(xiàn)有效競爭和公平競爭的目標(biāo)并沒有在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，相反，市場結(jié)構(gòu)失衡的局面有變得更加嚴(yán)重的趨勢。2008年基礎(chǔ)電信企業(yè)收入與利潤市場份額如圖3一1所示。||||||習(xí)一收入份額利潤份額圖3一 12008年基礎(chǔ)電信企業(yè)收入與利潤市場份額資料來源:2008年中國通信統(tǒng)計年度報告從2008年的收入市場份額和利潤市場份額來看，我國電信產(chǎn)業(yè)的市場份額變得更加集中，，下面我們通過表3一1來看一下近幾年我國電信市場的市場份額和HH工指數(shù)變化情況。蘭切斯特法則認(rèn)為當(dāng)兩個競爭者的市場占有率差距在1.7倍以內(nèi)時市場地位相對不穩(wěn)定，從表中我們可以看到，2008年，2009年中國移動的收入市場份額的市場占有率與位居第二的中國電信的差距均在兩倍以上，所以按照蘭切斯特法則中國移動市場地位已經(jīng)達(dá)到穩(wěn)定的水平。表3一 12005一2009年我國電信市場的市場份額和HHI指數(shù)變化情況用用戶市場份額額中國移動動中國電信信中國聯(lián)通通中國網(wǎng)通通中國鐵通通HHI指數(shù) 數(shù)222005年 年 35.5%%%28.8%%%17.5%%%16.1%%%2.2%%%266000222006年 年 38.2%%%27.5%%%17.5%%%14.6%%%2.2%%%274000222007年 年 42.2%%%24.7%%%17.9%%%13.0%%%2.2%%%288555222008年 年 50%%%25%%%25%%%%%%%375000222009年 年 47%%%27%%%26%%%%%%%361444收收入市場份額額中國?

008年我國電信企業(yè)固定電話與寬帶接入市場份額資料來源:2008年中國通信統(tǒng)計年度報告
【學(xué)位授予單位】：北京郵電大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F224;F626

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本文編號：2701152