分類改革是我國此輪國企改革的核心。要實(shí)現(xiàn)分類改革的目標(biāo),必須對關(guān)乎國企管理體制的國有出資人模式進(jìn)行重新審視。我國國有出資人模式主要有集權(quán)模式和分權(quán)模式兩種。但無論是以國資委為代表的集權(quán)出資模式,還是以行業(yè)或地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的分權(quán)出資模式,其主要缺陷在于沒有回應(yīng)國企分類改革的要求,沒有區(qū)分商業(yè)類國企與公益類國企而分別構(gòu)建出資人制度。實(shí)際上,在國企分類改革下,有必要確立集權(quán)模式與雙重模式并行的混合出資人模式。針對商業(yè)類國企應(yīng)采國資委集權(quán)出資模式,由國資委專司"管資本",剝離其監(jiān)管企業(yè)的職能;而針對公益類國企應(yīng)采功能雙重出資模式,由多個(gè)部門分工協(xié)作,既"管資本"也"管企業(yè)",實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的職能。 

【文章來源】：商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理. 2020,(03)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、 問題的提出
二、 國企分類改革下集權(quán)出資人模式的困惑
三、 國企分類改革下分權(quán)出資人模式的困惑
四、 國企分類改革下混合出資人模式的構(gòu)建
    (一) 分類構(gòu)建出資人的必要性
    (二) 商業(yè)類國企集權(quán)出資人模式的構(gòu)建
        1.為何商業(yè)類國企應(yīng)采集權(quán)出資模式
        2.商業(yè)類國企是否應(yīng)采國資委集權(quán)出資模式
    (三) 公益類國企功能雙重出資模式的構(gòu)建
        1.為何公益類國企應(yīng)采功能雙重出資模式
        2.如何在公益類國企中構(gòu)建功能雙重出資模式
五、 結(jié) 語



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