中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的現(xiàn)狀及其特征研究
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中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的現(xiàn)狀及其特征研究 投稿:洪娸娹
一、中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的歷史沿革伴隨著我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷了一個從放權(quán)讓利到推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)的過程,我國中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(以下簡稱中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計)也不斷完善:(一)起步探索階段(2000年~2004年)1998年,國務(wù)院根…
財務(wù)評價在審計評價中處于重要的核心的地位。在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,財務(wù)評價是國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。傳統(tǒng)的財務(wù)管理理論認(rèn)為,追求利潤最大化是企業(yè)經(jīng)營的最終目標(biāo)。現(xiàn)代的管理理論認(rèn)為,利潤最大化只是企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)之一,企業(yè)經(jīng)營還…
腐敗治理是國家治理中的一項重要任務(wù)。腐敗主要是以下幾方面原因引起的:受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,腐敗主體為了自身的利益而做出損害公共利益或他人的行為;權(quán)力高度集中和濫用,權(quán)力在行使過程中有可能偏離為公共利益服務(wù)的目標(biāo),成為少數(shù)人謀取私利的工具;監(jiān)督機(jī)制缺失,權(quán)力…
作者:李曉慧金彪
審計研究 2014年02期
一、中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的歷史沿革伴隨著我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷了一個從放權(quán)讓利到推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)的過程,我國中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(以下簡稱中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計)也不斷完善:
。ㄒ唬┢鸩教剿麟A段(2000年~2004年)
1998年,國務(wù)院根據(jù)《稽查特派員條例》向國有重點(diǎn)大型企業(yè)派出稽查特派員,以財務(wù)監(jiān)督為核心,代表國家行使監(jiān)督權(quán)力。2000年,稽查特派員制度又進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為監(jiān)事會制度,這與審計機(jī)關(guān)依據(jù)《審計法》對國有企業(yè)財務(wù)收支開展審計監(jiān)督的職責(zé)形成重復(fù)監(jiān)督的局面。在此背景下,審計署以1999年5月中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳頒布的《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》,以及黨的十五屆四中全會《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》提出“實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計”的要求為契機(jī),從2000年開始,著手考慮開展中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,初步摸索出“摸家底、揭隱患、促發(fā)展”的中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計總體思路。
。ǘ┤嫣岣唠A段(2005年~2009年)
2005年開展的中石油集團(tuán)原領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,給中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計注入了新的思路和審計理念。此次審計中,審計組跳出常規(guī)思維,對占中石油半壁江山的大慶油田面臨后備資源嚴(yán)重不足、設(shè)備維修和改造嚴(yán)重落后等重大問題進(jìn)行了認(rèn)真研究,并向國務(wù)院作了專題報告,審計在促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面取得了重大突破。同時,2006年,新修訂的《審計法》頒布,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法律地位得到正式確認(rèn)。黨的十七大和十七屆四中全會,更是明確提出要健全、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。這些均促使中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的層次和水平得以全面提高,擴(kuò)展到“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”,開始將維護(hù)國有資產(chǎn)安全、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為兩大審計目標(biāo),做到監(jiān)督與服務(wù)并重。
(三)深入發(fā)展階段(2010年至今)
2010年10月,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳頒布了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》(以下簡稱兩辦規(guī)定),對審計對象、審計內(nèi)容、審計程序、審計評價與結(jié)果運(yùn)用,都有了更為明確的規(guī)定。這標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全面走向法制化、規(guī)范化軌道。2011年7月,審計署出臺《深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的指導(dǎo)意見》,對貫徹兩辦規(guī)定作出具體部署。上述政策規(guī)定標(biāo)志著中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的工作思路和審計內(nèi)容更為清晰,逐步形成了“強(qiáng)化管理、推動改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的總體思路。這樣,中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計更加強(qiáng)調(diào)對權(quán)力的監(jiān)督制約和責(zé)任的落實,已從查處違法違規(guī)問題轉(zhuǎn)變?yōu)閷χ卮筮`法違規(guī)問題和完善體制提升績效問題“兩手抓”的局面,在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,推動國企改革方面開始發(fā)揮更大作用。
二、中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計現(xiàn)狀分析
通過對《中國審計年鑒》和2000年以來審計署審計長受國務(wù)院委托向全國人大常委會所作的審計工作報告、審計結(jié)果公告等公開資料進(jìn)行統(tǒng)計整理,我們分析出中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計現(xiàn)狀如下:
(一)審計數(shù)量和審計范圍總體趨于平穩(wěn)
1.從審計數(shù)量看,2000年至2011年,審計署受中央組織部等部門委托,共對55戶中央企業(yè)開展了93次領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,平均每年審計7.75戶,戶均審計1.69次,2009年以來審計數(shù)量在10戶至12戶之間,總體趨于平穩(wěn)。2000年、2002年、2003年開展中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計較少,主要原因是2000年和2002年以開展中央企業(yè)財務(wù)收支審計為主,2003年審計署因?qū)υ瓏译娏绢I(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計投入力量較多,故未開展其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
2.從審計范圍看,審計署開展的主要是中央管理的重要骨干企業(yè)(以下簡稱中管企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,并且做到了全覆蓋,審計范圍相對穩(wěn)定。根據(jù)統(tǒng)計,2000年至2011年審計的55戶中央企業(yè)中,共有52戶為中管企業(yè),另有3戶企業(yè)為國資委等其他部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的中央企業(yè),對中管企業(yè)的審計量占94.55%。
。ǘ⿲徲嬵愋鸵噪x任審計為主,審計對象基本為個人
1.從審計類型看,2000年至2011年,開展中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以離任審計為主,總量達(dá)到79.57%,尤其是2004年至2009年全部為離任審計,但2010年以來加大了任中審計的比重,且有增加趨勢,2010年和2011年任中審計的比例分別達(dá)到60%和60.67%,均超過了當(dāng)年的離任審計。
2.從審計對象看,基本是對企業(yè)法定代表人的審計,但在2003年及以前,審計署開展了部分中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,這也包含有一定的特殊背景。如2003年審計署對原國家電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,就存在著該公司原總經(jīng)理高嚴(yán)涉案潛逃的背景因素。
。ㄈ﹩栴}金額較大且領(lǐng)域較為集中,領(lǐng)導(dǎo)人員主要承擔(dān)主管責(zé)任
1.從審計結(jié)果看,近些年的中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的問題金額較大,且主要集中在企業(yè)損益不實和因重大經(jīng)濟(jì)決策失誤造成國有資產(chǎn)損失、潛在損失和流失兩大方面。2003年至2011年,審計發(fā)現(xiàn)企業(yè)損益不實金額661.92億元,戶均8.27億元;發(fā)現(xiàn)因決策失誤造成的國有資產(chǎn)損失、潛在損失和國有資產(chǎn)流失金額654.56億元,戶均8.18億元,問題高發(fā)期主要集中在2005年及以前。
2.從責(zé)任界定看,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對具體問題承擔(dān)主管責(zé)任居多,承擔(dān)直接責(zé)任較少。2003年至2010年,審計查出違規(guī)金額1289.55億元,其中領(lǐng)導(dǎo)人員主管責(zé)任金額占96.37%;管理不規(guī)范金額2169.75億元,其中領(lǐng)導(dǎo)人員主管責(zé)任金額占96.74%;損失浪費(fèi)金額367.11億元,其中領(lǐng)導(dǎo)人員主管責(zé)任金額占97.65%。
3.從審計結(jié)果利用看,領(lǐng)導(dǎo)人員本身涉嫌經(jīng)濟(jì)問題的較少,2003年至2010年,共有3名被審計領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌經(jīng)濟(jì)問題,涉及金額5820萬元,1人被撤職,1人被移送司法機(jī)關(guān)。但其他人員因?qū)徲嫳唤德毘仿、移送紀(jì)檢司法情況較多,2003年至2010年,共有336名其他人員被降職撤職、移送紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)或接受其他形式處分。
三、中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特征分析
。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是從“事”入手、通過審計“人”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任實現(xiàn)對責(zé)任人權(quán)力運(yùn)用情況的監(jiān)督和約束
中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要從以下“事”入手:一是貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策與決策部署,推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展情況;二是重大經(jīng)濟(jì)決策情況;三是企業(yè)經(jīng)營活動和財務(wù)收支的真實、合法和效益情況;四是企業(yè)治理和管控情況;五是領(lǐng)導(dǎo)人員遵守有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定情況。審計人員評價這些事項形成審計結(jié)果,并將審計結(jié)果人格化為對“人”經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)定,最終形成對“人”履職情況的審計意見。干部監(jiān)督管理部門通過利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計意見對“人”進(jìn)行考核、任免、獎懲,從而實現(xiàn)對責(zé)任人權(quán)力的約束,促使其在履職做“事”時更加規(guī)范、有效。
。ǘ┲醒肫髽I(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一種聯(lián)合審計而非獨(dú)立審計
從功能發(fā)揮上,中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計通過由紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、審計、國資監(jiān)管等部門組成的中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度,把組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和審計監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,審計本身起到“探雷”作用,紀(jì)檢監(jiān)察部門“排雷”跟進(jìn),組織人事、國資監(jiān)管部門對“埋雷”者進(jìn)行責(zé)任追究,多方聯(lián)合互動才能促進(jìn)審計結(jié)果的有效利用。從技術(shù)方法上,中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不僅綜合運(yùn)用檢查、觀察、詢問、分析程序、計算、監(jiān)盤、函證等傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計方法,而且綜合使用內(nèi)部控制自我評價法、企業(yè)商務(wù)分析框架、障礙樹分析法、事件分析法、因果分析法、頭腦風(fēng)暴法、蒙特卡羅方法、PEST分析法、SWOT分析法等風(fēng)險評估技術(shù)方法,通過綜合運(yùn)用各種審計技術(shù)方法,以求獲得完整的審計證據(jù)鏈條,支持審計結(jié)論的發(fā)表。從內(nèi)容上,中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計已由以審財務(wù)為主轉(zhuǎn)向?qū)徹攧?wù)、審機(jī)制、審控制、審風(fēng)險相融合;由審結(jié)果為主轉(zhuǎn)向?qū)忂^程、審責(zé)任人的動機(jī)、審結(jié)果相結(jié)合;由“一把手”審計轉(zhuǎn)向多層次經(jīng)營者審計和多方面專項審計并重。
。ㄈ┲醒肫髽I(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基于但明顯區(qū)別于傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計
財務(wù)收支審計側(cè)重于對被審計單位的資產(chǎn)、負(fù)債及損益的真實性、合法性的審計,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基礎(chǔ),尤其是目前中央企業(yè)利潤造假、財務(wù)報表舞弊等現(xiàn)象仍在一定程度上存在,財務(wù)收支審計仍然是中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要組成部分。但由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象是責(zé)任人;審計和關(guān)注點(diǎn)需要把審計“報表”與“機(jī)制”、審計“控制”和“風(fēng)險”、審計“結(jié)果”和“過程和動機(jī)”、審計“某一時點(diǎn)靜態(tài)情況”和“系統(tǒng)動態(tài)情況”銜接起來;審計目標(biāo)囊括了治理目標(biāo)、權(quán)力控制目標(biāo)、舞弊控制目標(biāo)、績效目標(biāo)、社會責(zé)任目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo);審計結(jié)果運(yùn)用包括審計結(jié)果公告、干部履職評價、企業(yè)經(jīng)營管理整改、干部選拔任用以及違法案件移交,這些顯著與傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計不同。
。ㄋ模┲醒肫髽I(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實質(zhì)上是一種具有中國特色的績效審計
國際上普遍比較推崇績效審計(即5E審計),績效審計就是針對投入是否節(jié)約(即經(jīng)濟(jì)性)、過程是否具有效率(即效率性)、結(jié)果是否達(dá)到目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)公平和諧(即效果性、公正性和環(huán)境性)進(jìn)行審計。我國中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是現(xiàn)代審計適應(yīng)中國政治、經(jīng)濟(jì)與社會特征而形成的具有中國特色的績效審計。中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計從對被審計單位財務(wù)收支真實性、合法性、效益性的審計,貫徹落實國家宏觀決策部署情況的審計,公司治理和風(fēng)險管理審計,到對被審計領(lǐng)導(dǎo)人員重大經(jīng)濟(jì)決策和廉潔從業(yè)情況的審計,都具有中國特色,但也包含著經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公正性和環(huán)境審計的精神實質(zhì)。盡管在每一次中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公正性和環(huán)境性“五性”不一定都顯性化,或者說可能其中某一個或幾個屬性比較明顯,但中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價指標(biāo)體系只有從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公正性和環(huán)境性“五性”方面系統(tǒng)設(shè)計,,才能更加客觀、整體系統(tǒng)地得出合理的審計意見。經(jīng)濟(jì)性審計是基礎(chǔ),效率審計是核心,但效果性審計、公正性審計和環(huán)境性審計卻是從整體、宏觀和長期視角評價被審計單位領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,“五性”審計相互協(xié)調(diào)和互動。
四、中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的改進(jìn)建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步擴(kuò)大任中審計的比重,突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運(yùn)用
從分析情況看,開展離任審計雖能全面價領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,但存在滯后性,審計時領(lǐng)導(dǎo)人員往往已另有任用,且個人存在經(jīng)濟(jì)問題的情況較少,主要是對具體問題承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任或直接責(zé)任。要嚴(yán)格落實兩辦規(guī)定關(guān)于的要求還存在較大難度。因此,有必要進(jìn)一步擴(kuò)大任中審計比重,同時,鑒于“先審計后離任”的做法現(xiàn)階段還無法實現(xiàn),審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計頻率作出明確規(guī)定,如任職年限超過三年以上的,必須開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,以便為組織人事、國資監(jiān)管等部門對領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整變動提供前置參考,改善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的可利用性。
。ǘ┘哟髮p益真實性和重大經(jīng)濟(jì)決策的審計,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
損益不實和由于重大經(jīng)濟(jì)決策失誤造成的國有資產(chǎn)流失和損失,依然是當(dāng)前中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),目前中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,對財務(wù)收支審計有弱化的情況,應(yīng)引起高度重視。對損益真實性的審計,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)為操控業(yè)績、應(yīng)對考核或追求有關(guān)排名,人為調(diào)節(jié)利潤粉飾報表的問題,以及通過虛構(gòu)業(yè)務(wù)套取資金私分等違紀(jì)違規(guī)問題;對重大經(jīng)濟(jì)決策的審計,要側(cè)重于決策的科學(xué)、民主、合法合規(guī)和效益性,對當(dāng)前中央企業(yè)普遍存在的重大工程項目建設(shè)、重大資本運(yùn)作、重大物資勞務(wù)采購等要重點(diǎn)關(guān)注,對造成國有資產(chǎn)流失和損失的重大事項,要弄清違規(guī)情節(jié)、明確責(zé)任主體。
。ㄈ┲攸c(diǎn)揭示反映重大違法違規(guī)問題,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約
十八大以來,中央對反腐工作高度重視,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明,習(xí)近平總書記更是強(qiáng)調(diào),反腐要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。在此方面,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計責(zé)無旁貸。中央企業(yè)普遍規(guī)模大、層級多、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項復(fù)雜,開展領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中更應(yīng)貫徹落實好中央反腐倡廉的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對重大違法違規(guī)問題的揭示反映力度。
。ㄋ模┫到y(tǒng)設(shè)計中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系,確保審計結(jié)論科學(xué)合理
針對53戶中管企業(yè)涉及17個國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè),弄清每個行業(yè)特點(diǎn)下領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容和差異,對系統(tǒng)設(shè)計審計評價指標(biāo)具有重要參考意義。基于上述因素和從長遠(yuǎn)考慮,中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)以行業(yè)為基礎(chǔ),圍繞經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公正性和環(huán)境性“五性”來進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計,并將形成的評價指標(biāo)體系應(yīng)用到實踐中并逐步修正完善。在實施的最初階段,指標(biāo)測算結(jié)果可以參考相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行以定性為主的審計評價,再經(jīng)過5至10年的時間,逐步積累形成中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)測算結(jié)果數(shù)據(jù)庫,并通過建模分析,構(gòu)建一個基于審計視角的兼具定性和定量評價功能的中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)。
作者介紹:李曉慧,金彪,中央財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院中央財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院
一、中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的歷史沿革伴隨著我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷了一個從放權(quán)讓利到推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)的過程,我國中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(以下簡稱中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計)也不斷完善:(一)起步探索階段(2000年~2004年)1998年,國務(wù)院根…
一、中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的歷史沿革伴隨著我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷了一個從放權(quán)讓利到推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)的過程,我國中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(以下簡稱中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計)也不斷完善:(一)起步探索階段(2000年~2004年)1998年,國務(wù)院根…
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本文關(guān)鍵詞:中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的現(xiàn)狀及其特征研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:176990
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