黨禮業(yè)1，楊維成2，蔡家兵3
（1.陜西省平利縣三陽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，陜西  平利  725500；2.陜西省平利縣正陽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，陜西  平利  725500；
3.陜西省平利縣八仙鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，陜西  平利  725500）

摘要：十一五以來，平利縣采取多種措施，以畜牧產業(yè)的擴量、提質、增效為核心，大力推行標準規(guī)模養(yǎng)殖，狠抓養(yǎng)殖基地建設，不斷強化動物防疫檢疫、良種繁育等重點工作，有效促進了全縣畜牧業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，但還存在著對羊、禽生產重視程度不夠、規(guī)模養(yǎng)殖水平低、良繁體系建設滯后、技術力量不足等問題。結合當?shù)貙嶋H，提出了針對性的對策與建議，以期為平利縣下一步畜牧業(yè)的協(xié)調持續(xù)發(fā)展提供參考。
關鍵詞：平利縣；畜牧業(yè)；發(fā)展；現(xiàn)狀；問題；對策
中圖分類號：F326.3                  文獻標識碼：B                 文章編號：1007－273X（２０１３）０3-0019-02

十一五以來，平利縣采取多種措施，以畜牧產業(yè)的擴展、提質、增效為核心，大力推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖，狠抓養(yǎng)殖基地建設，不斷強化動物防疫、良種繁育等重點工作，有效促進了畜牧產業(yè)的快速發(fā)展，同時也暴露出了一些問題，需在今后的工作中逐步完善和解決。
1  平利縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與成效
1.1  畜牧業(yè)生產情況
       截至2012年底，平利縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到54萬頭、1.2萬頭、27萬只和165萬羽，與2006年相比分別為增長68.75%、基本持平、增長15.1%、增長106.4%；豬、牛、羊、禽出欄分別達到32.6萬頭、0.25萬頭、13.2萬只、95萬羽，與2006年相比分別增長為70.3%、基本持平、增長16.5%、增長108.8%。肉類總產值2.76萬 t，畜牧產值達6.5億元，畜牧增加值達2.18億元。平利縣畜牧業(yè)生產穩(wěn)定，主要生產指標穩(wěn)步增長。畜牧業(yè)已成為全縣農業(yè)主導產業(yè)和農村經濟的支柱產業(yè)。
1.2  “正大”標準化養(yǎng)豬發(fā)展情況
      自2006年起步，平利縣開始大力推廣陜西正大有限公司推出的“正大標準養(yǎng)豬技術”。幾年來，正大標準化養(yǎng)豬技術在平利縣迅速推廣應用和普及。已累計發(fā)展正大標準化養(yǎng)豬場（戶）1 985余個（戶），共建成正大標準化圈舍2 246棟，24.2萬 m2，極大地改善和充實了平利縣畜牧業(yè)基礎設施及裝備條件，促進了全縣適度規(guī)模養(yǎng)殖和標準化規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展。
1.3  養(yǎng)殖基地建設情況
     幾年來共實施了城關、八仙、長安、廣佛4個市級畜牧強鎮(zhèn)建設，每鎮(zhèn)生豬年出欄規(guī)模達5萬頭左右；實施了中壩、獅坪、松樹廟、松河、三河、蘭家埡、老縣、毛壩嶺、蒿子壩等9個市級萬頭生豬基地村建設，每村生豬出欄1萬頭左右，各項建設進展順利，基本達到了預期目標。同時抓建了一批縣級養(yǎng)豬、養(yǎng)羊示范村和林下養(yǎng)殖示范點，均取得了一定效果。
1.4  規(guī)模養(yǎng)殖情況
     平利縣目前已在建和正在籌建的萬頭養(yǎng)豬場有2個，已建成千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場25個，年出欄500頭的養(yǎng)豬場30個，牛出欄200頭的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶1 260余戶；已建成5萬只肉雞場2個、萬只蛋雞場1個；已建成200只以上規(guī)模養(yǎng)羊場（戶）297個。全縣畜禽生產正在由小規(guī)模、傳統(tǒng)養(yǎng)殖逐步向大規(guī)模、標準化的現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進。
1.5  動物防疫保障情況
      近幾年來，建成了縣動物疫病防控獸醫(yī)實驗室，充實和改善了鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站裝備條件。動物防疫工作經費被納入縣財政預算，有效解決了村防疫員工資難題，穩(wěn)定了村級防疫隊伍，保證了動物防疫各項工作的順利實施。自2008年以來，平利縣動物防疫工作質量明顯提高，沒有發(fā)生重大動物疫情及肉食品安全事件，動物防疫保障不斷加強。
1.6  良繁體系及林下養(yǎng)殖取得初步成效
      已建成存欄基礎母豬200頭、50頭、20頭以上的良繁場（戶）分別達到4個、21個和190余戶，全縣基礎母豬存欄達到2.23萬頭，畜禽的自繁自育生產已被廣大養(yǎng)殖場戶所認識和接受，畜禽良繁網(wǎng)絡建設正在積極推進。林下養(yǎng)殖工作得到起步發(fā)展，2012年共發(fā)展5 000只以上林下養(yǎng)雞戶22戶，200只以上林下養(yǎng)羊戶10戶，10萬只林下養(yǎng)雞示范點2個，林下養(yǎng)殖工作起步良好。同時發(fā)展特種養(yǎng)殖示范點13個。
2  存在問題
2.1  羊、禽生產重視程度不夠
     近幾年來平利縣重點突出了生豬產業(yè)的發(fā)展，在政策扶持、技術支持等方面對羊、禽生產投入很小。縣種羊場不復存在，山羊品種混雜、退化嚴重，使平利白山羊這一優(yōu)勢地方品種沒有得到充分體現(xiàn)。家禽生產呈自發(fā)性，養(yǎng)殖戶隨意性很強，品種混亂，特色不突出。
2.2  規(guī)�；潭鹊�
     平利縣規(guī)模養(yǎng)殖是以家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖為主，千頭以上豬場、300只以上羊場及萬只以上雞場數(shù)量少、亮點不突出，無論是發(fā)展規(guī)模、標準化水平、組織化程度，還是總體發(fā)展水平等方面，和其他較發(fā)達的縣市相比，差距非常明顯。
2.3  養(yǎng)殖戶組織化程度低、圈舍空置現(xiàn)象嚴重
     平利縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社很少，而真正發(fā)揮作用的合作社更少，養(yǎng)殖戶生產隨意性很大。加之畜禽市場波動大，市場行情好時跟風上馬生產，市場疲軟或一旦虧本時則停產空圈，導致目前部分已建成的標準化圈舍、標準化羊舍空置空閑，沒有發(fā)揮應有的養(yǎng)殖效益，圈舍浪費現(xiàn)象非常嚴重。
2.4  畜禽良繁工作仍然滯后
     生豬良繁場戶數(shù)量少、規(guī)模小，白山羊品種保護改良工作亟需加強，家禽良繁工作剛剛起步，導致目前全縣畜禽良繁工作嚴重滯后，畜禽補欄主要靠外調，加大了疫病風險和養(yǎng)殖成本，直接影響了養(yǎng)殖效益。
2.5  動物防疫工作難度不斷加大
     動物疫病日益復雜，防疫病種不斷增加、工作量成倍加大、工作要求不斷提高，工作難度也不斷加大�？h財政預算的防疫經費已不能滿足動物防疫工作實際需要，村級防疫員工資待遇急需提高。
2.6  扶持力度不夠
     雖然縣出臺了一些扶持政策，但扶持資金、數(shù)量相對較小，信貸資金到位難，協(xié)調力度不夠。在排污、用地、水電路等方面的配套扶持和協(xié)調服務上很不到位，嚴重限制了規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
2.7  技術力量不足
     平利縣畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員數(shù)量少、層次低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站缺編、占編現(xiàn)象嚴重，專、本科以上學歷人才沒有儲備且引進少。目前全縣技術人員年齡普遍偏大，已面臨斷層斷檔、青黃不接的局面，畜牧專業(yè)人才隊伍建設急需加強。
3  對策及建議
3.1  奮力實施標準化規(guī)模養(yǎng)殖的新突破
     今后幾年，要集中人力、物力，每年有計劃、有重點地實施一批省級、市級以上標準化規(guī)模養(yǎng)殖場精品樣板工程，建好一批標準化千頭豬場、萬頭豬場，建成一批標準化規(guī)模養(yǎng)羊場、萬只以上養(yǎng)禽場，，以此推動全縣規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展，不斷提升全縣畜牧業(yè)總體發(fā)展水平。
3.2  兼顧和穩(wěn)定羊、禽生產
     在突出抓好生豬產業(yè)的同時，毫不放松地組織好羊、禽生產。要充分利用全縣豐富的草場、荒山、林地資源優(yōu)勢，不斷擴大林下養(yǎng)羊、養(yǎng)禽規(guī)模，對重點養(yǎng)羊、養(yǎng)禽企業(yè)給予必要的扶持，使羊、禽生產在穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模的基礎上每年都有新的增長點。
3.3  加大畜禽良繁工作力度
     要重點培植一批真正發(fā)揮作用的畜禽良繁場戶建設，力爭絕大部分養(yǎng)殖戶實施自繁自育工程，不斷完善縣、鎮(zhèn)、村三級良繁網(wǎng)絡建設，夯實發(fā)展基礎。
3.4  不斷加強動物防疫工作
     縣財政要增加動物防疫經費預算，提高村級防疫員工資標準，力爭村級防疫員工資與實際工作量相對應，以穩(wěn)定村級動物防疫隊伍，切實保證動物防疫最后一道屏障不出問題。要作好動物重大疫病防控物資貯備和應急演練，確保一旦發(fā)生動物疫情能及時有效應對，把疫情損失降到最低。
3.5  加大扶持力度
     縣財政要按穩(wěn)中有增的原則，保持財政無償資金扶持政策不變。積極協(xié)調信貸部門擴大信貸規(guī)模、降低門檻、簡化程序，及時為規(guī)模養(yǎng)殖場戶提供資金支持。要加大項目爭取力度，確保每個重點養(yǎng)殖企業(yè)有一個項目支持。要及時協(xié)調解決規(guī)模養(yǎng)殖場用地難題，掛靠相關扶持項目，配套解決水、電、路和排污等實際問題，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
3.6  加強人才隊伍建設
     建議縣政府打破編制限制，每年破格錄取幾名專、本科以上畜牧獸醫(yī)人才，逐步解決平利縣畜牧獸醫(yī)技術人員年齡知識老化、后繼無人等問題。各鎮(zhèn)畜牧干部要專職專業(yè)，避免占編制現(xiàn)象發(fā)生。要穩(wěn)定和鞏固一支村級防疫員隊伍，想方設法解決他們的后顧之憂，不斷提高他們的素質和工作積極性，切實解決無人愿當村級防疫員的實際問題。

 

本文編號：16298