本文關(guān)鍵詞：創(chuàng)新和完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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要發(fā)揮商業(yè)銀行、政策性銀行融資規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)，把間接融資與直接投資緊密結(jié)合起來(lái)，為文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)改造提供通暢、持續(xù)的資金支持

創(chuàng)新和完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系

■　齊勇鋒

發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)

皮”的脫節(jié)狀態(tài)，致使我國(guó)極為豐富的民族文化資源得不到有效的開(kāi)發(fā)利用。一方面，體制僵化導(dǎo)致生產(chǎn)能力低下，文化產(chǎn)品與服務(wù)極度短缺，致使人民群眾長(zhǎng)期處于“文化饑渴”的狀態(tài)；另一方面，投資不足，缺乏市場(chǎng)機(jī)制和盈利動(dòng)力，造成我國(guó)極為豐厚的文化資源長(zhǎng)期閑置，以致巨大的文化財(cái)富與我們擦肩而過(guò)，如《花木蘭》《三國(guó)志》等民族題材由美國(guó)、日本等國(guó)創(chuàng)意開(kāi)發(fā)為電影和動(dòng)畫(huà)作品，賺得盆滿缽滿。推動(dòng)民族文化資源創(chuàng)意開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)金融的支持，，在一定程度上可以說(shuō)，投資就像一根指揮棒，引導(dǎo)著文化資源的市場(chǎng)配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。與此同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和巨大的發(fā)展空間也為金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高盈利水平提供了廣闊的市場(chǎng)。這一點(diǎn)，目前已為金融界有識(shí)之士所認(rèn)識(shí)，并初步達(dá)成了共識(shí)。

構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資體系的意義

構(gòu)建文化投融資體系是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的必然選擇。文化產(chǎn)業(yè)以非物質(zhì)文化資源為加工對(duì)象，為市場(chǎng)提供文化意義消費(fèi)，對(duì)自然資源依賴程度低，需求彈性大，產(chǎn)品附加值高，價(jià)值鏈長(zhǎng)，是典型的綠色經(jīng)濟(jì)。作為擁有五千年悠久歷史的文明古國(guó)，我國(guó)是世界上唯一歷史文化傳統(tǒng)沒(méi)有中斷的四大文明古國(guó)，歷史文化資源積淀之豐厚舉世罕見(jiàn)，但未得到有效的開(kāi)發(fā)和利用，與自然資源匱乏和過(guò)度開(kāi)采、后續(xù)資源不足對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的嚴(yán)峻約束相比，形成了鮮明對(duì)照，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越條件極為明顯。這一國(guó)情特點(diǎn)，決定了在產(chǎn)業(yè)選擇方面，應(yīng)當(dāng)把文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱性產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)政策上給予重點(diǎn)扶持，通過(guò)構(gòu)建適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的投融資體系，以投資推動(dòng)創(chuàng)意人才培養(yǎng)和文化資源開(kāi)發(fā)，促使文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資體系是進(jìn)一步深化文化體制改革、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的基本著力點(diǎn)。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的事業(yè)體制，其基本特點(diǎn)是，國(guó)有資本單一投資主體；排斥市場(chǎng)機(jī)制，以行政手段配置資源；嚴(yán)重的條塊分割而導(dǎo)致的資源碎片化，使結(jié)構(gòu)很不合理。文化體制改革的根本目的是解放和

新活力，為中華文化的傳承和發(fā)展繁榮提供制度保障。經(jīng)過(guò)黨的十六大以來(lái)的文化體制改革試點(diǎn)和“十一五”時(shí)期的深化改革，我們?cè)趯?duì)社會(huì)資本開(kāi)放投資準(zhǔn)入門檻、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和文化投融資體制改革等方面已取得了突破性的進(jìn)展，從而極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性，市場(chǎng)機(jī)制在文化資源和要素配置中的作用開(kāi)始顯現(xiàn)，文化市場(chǎng)初步形成了日益發(fā)展繁榮的可喜局面。然而，由于文化體制改革正處于攻堅(jiān)階段，傳統(tǒng)文化體制的慣性仍然在一些領(lǐng)域發(fā)揮作用，行政壁壘嚴(yán)重和結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍十分突出。當(dāng)前，在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，我們既要通過(guò)深化改革，把傳統(tǒng)的以行政手段配置資源的方式轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)配置資源的軌道上來(lái)，同時(shí)，還要把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式從依靠投資和資源開(kāi)發(fā)而轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和文化人力資源開(kāi)發(fā)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)、改造傳統(tǒng)文化行業(yè)以及對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)意轉(zhuǎn)換方面來(lái)。這就需要?jiǎng)?chuàng)新文化投融資機(jī)制、發(fā)揮投融資的導(dǎo)向和杠桿作用，把資金配置到有利于打破行政壁壘，培育市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈完善方面來(lái)，促使文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，從粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵式發(fā)展的軌道上來(lái)。

構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資體系是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、合作共贏的實(shí)現(xiàn)途徑。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)文化發(fā)展長(zhǎng)期游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，依賴于國(guó)家財(cái)政的單一投資支持方式在體制內(nèi)封閉性發(fā)展，與社會(huì)資本和金融市場(chǎng)處于“兩張

構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資體系的

進(jìn)展和問(wèn)題分析

隨著近年來(lái)文化體制改革的深化，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)快速起步發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，成就卓越，舉世矚目。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2010年，我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達(dá)到11052億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.75%。其中，2004～2008年，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長(zhǎng)23.3%，高于同期現(xiàn)價(jià)GDP年均增長(zhǎng)速度近5個(gè)百分點(diǎn)；2008～2010年，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長(zhǎng)24.2%，繼續(xù)較大幅度高于同期GDP的現(xiàn)價(jià)年均增長(zhǎng)速度。

  本文關(guān)鍵詞：創(chuàng)新和完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。