養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系中最重要的組成部分,它關(guān)系到每一個(gè)老年人退休后的生活。國(guó)際養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段,一個(gè)是最初的現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)統(tǒng)籌模式,現(xiàn)收現(xiàn)付制強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控,體現(xiàn)的是對(duì)社會(huì)總體財(cái)富的平均分配。這種制度最早興起于德國(guó),并逐漸擴(kuò)展至世界各國(guó),然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,該制度逐漸失效,世界各國(guó)開(kāi)始了對(duì)新制度的探索；第二個(gè)階段是基金積累制階段,基金積累制最大的特點(diǎn)是將原有的支付風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了個(gè)人,極大地緩解了政府的公共支出,這種新興的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式首先在英屬殖民地新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家建立,并逐步被出現(xiàn)養(yǎng)老金支付危機(jī)的世界其他國(guó)家所接受。我國(guó)的個(gè)人賬戶(hù)制度最早開(kāi)始于1986年7月12日,國(guó)務(wù)院首次引入了繳費(fèi)機(jī)制,以此為標(biāo)志,我國(guó)開(kāi)始了對(duì)個(gè)人賬戶(hù)制度的探索。 論文主要分為五章：第一章為引言部分,主要介紹國(guó)內(nèi)外對(duì)養(yǎng)老金制度的研究情況,從國(guó)內(nèi)外各位學(xué)者的主要思想可以看出,對(duì)于養(yǎng)老金制度的研究主要還是集中在到底是繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制還是引入全新的基金積累制；第二章為我國(guó)養(yǎng)老金制度的理論分析。該章首先對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)比,然后根據(jù)具體國(guó)情分析了我國(guó)為何會(huì)選擇統(tǒng)賬結(jié)合的制度模式,最后分別對(duì)統(tǒng)籌賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)進(jìn)行理論分析；第三章為我國(guó)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)空賬問(wèn)題分析。該章首先簡(jiǎn)單介紹了我國(guó)養(yǎng)老金制度的發(fā)展歷程,并針對(duì)改革過(guò)程分析出個(gè)人賬戶(hù)空賬問(wèn)題的產(chǎn)生的直接誘因是巨額轉(zhuǎn)制成本和養(yǎng)老金投資收益率過(guò)低等,而使得個(gè)人賬戶(hù)空賬的規(guī)模不斷加劇原因則是統(tǒng)籌賬戶(hù)支付出現(xiàn)缺口,從而對(duì)個(gè)人賬戶(hù)不斷擠占,主要表現(xiàn)為養(yǎng)老金自我負(fù)擔(dān)率較高以及養(yǎng)老金繳費(fèi)率偏高引起的收繳不足；第四章為化解我國(guó)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)空賬問(wèn)題的建議。該章基于前文對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)制度的發(fā)展歷程和改革路上出現(xiàn)的問(wèn)題的分析,再結(jié)合國(guó)外的改革實(shí)踐主要是以智利、新加坡和瑞典的改革實(shí)踐為例,并且從人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策導(dǎo)向等方面進(jìn)行國(guó)內(nèi)外對(duì)比研究,最后給出自己的一些建議；第五章為結(jié)論與展望。該章在總結(jié)了文章內(nèi)容的基礎(chǔ)上提出了對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金制度改革的展望,希望中國(guó)能成功開(kāi)辟一條與眾不同的改革之路。 縱觀(guān)世界,任何一個(gè)國(guó)家的制度演變過(guò)程在一定程度上都充滿(mǎn)著矛盾,每一項(xiàng)制度的確立都要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的“磨合”,在這個(gè)過(guò)程中,有新問(wèn)題的產(chǎn)生,也有舊問(wèn)題的解決,這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,能否合理解決制度變遷過(guò)程中產(chǎn)生的一系列問(wèn)題決定了改革的成敗。中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也不例外,在今后漫漫的改革路上還將出現(xiàn)許許多多的諸如人口老齡化、社區(qū)養(yǎng)老等新問(wèn)題,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革面臨著更多、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在不遠(yuǎn)的將來(lái),中國(guó)社會(huì)將逐漸步入老齡化,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是保障老年人晚年生活的一道堅(jiān)實(shí)屏障,它直接關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)的老年人。我們應(yīng)當(dāng)相信政府能夠不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,將個(gè)人賬戶(hù)空賬等一系列問(wèn)題徹底解決,保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革能夠一帆風(fēng)順,保障每一位老年公民最基本的養(yǎng)老權(quán)益不受侵犯。
【學(xué)位單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類(lèi)】：F842.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2811931