本文關鍵詞：我國商貿(mào)流通業(yè)區(qū)域差異影響因素及對策分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

我國商貿(mào)流通業(yè)區(qū)域差異影響因素及對策分析（下）

2012-3-22

　�。ǘ⿲崿F(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

　　1.加強區(qū)域間的商貿(mào)合作，實現(xiàn)合作—帶動—共同發(fā)展的格局。主要包括以下方面：

　　打破區(qū)域封鎖，加強區(qū)域際間的商業(yè)合作與交流。在全國各省際間的政府、行業(yè)、協(xié)會、企業(yè)建立定期的協(xié)調(diào)與交流機制。行業(yè)間、協(xié)會間、企業(yè)間開展多層次、多形式的合作，在充分交流、溝通的基礎上把握各地的商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的新機遇、新增長點。最大限度地利用區(qū)內(nèi)商業(yè)資源，擴大交流與合作的領域和范圍。建立省際間合作項目及市場功能開發(fā)的綜合平臺，包括商業(yè)投資、貿(mào)易融資、管理技術發(fā)展、管理模式和產(chǎn)業(yè)調(diào)整等。通過舉辦集高層論壇、貨物貿(mào)易、投資合作、服務貿(mào)易和商業(yè)文化交流于一體的綜合性、國際性博覽會，面向全國，面向世界，推介、展示各區(qū)域經(jīng)濟狀態(tài)。以各區(qū)域商業(yè)主管部門政務信息網(wǎng)絡為依托，積極籌備建設全國統(tǒng)一性的商業(yè)合作信息服務網(wǎng)絡，形成反應迅速、快捷、準確、全面、綜合化、社會化的商業(yè)信息服務體系。利用這一信息平臺，使我國各區(qū)域商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)的信息流、商品流、資金流和人才流充分流動，發(fā)揮最大的積聚效應。為各級政府、企業(yè)、國際組織的合作與溝通起到樞紐作用，實現(xiàn)區(qū)域間商業(yè)戰(zhàn)略合作信息資源的共享與互動。

　　堅持擴大對外開放，提高中西部經(jīng)濟的吸引力和輻射力。加強區(qū)域間的商貿(mào)合作，在當今經(jīng)濟全球化的背景下，不僅僅體現(xiàn)在國內(nèi)各地區(qū)間的合作，更重要的是要利用國際市場的有益因素來促進自身的發(fā)展進步。擴大開放包括對外開放和對內(nèi)開放，中西部地區(qū)要抓住經(jīng)濟全球化和區(qū)域發(fā)展一體化的機遇，繼續(xù)加強與長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈等東部地區(qū)多年形成的經(jīng)濟技術聯(lián)系，著力開拓國際市場，拓展國際合作的領域和深度，促進中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中西部各省市要依托各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，，如鋼鐵、有色金屬、汽車制造、食品加工等，通過與東部地區(qū)合作或自己拓展營銷渠道，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品的宣傳力度，提高中西部在國內(nèi)外市場上的認知度，積極開拓海外市場。

　　實施“人才強商”戰(zhàn)略。從業(yè)人員素質(zhì)不高，一直是制約我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。目前，我國進出口總額已位居世界第二，從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國、從粗放型向集約型增長方式轉(zhuǎn)變的過程中，經(jīng)濟發(fā)展對流通人才隊伍建設提出了新的更高的要求。因而在不斷加強區(qū)域間合作的進程中，實施“人才強商”戰(zhàn)略，加快建設一支德才兼?zhèn)�、�?shù)量充足、人才齊全、富有活力的高素質(zhì)流通人才隊伍，對促進我國尤其是中西部地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　2.提升中西部交通樞紐地位，發(fā)展中西部現(xiàn)代流通業(yè)。主要包括以下方面：

　　加強現(xiàn)代交通基礎設施建設，著重利用中西部交通樞紐地位的作用。區(qū)域競爭力的強弱，某種程度上取決于該地區(qū)的綜合交通運輸條件。交通先行，是發(fā)達地區(qū)提升競爭力的成功經(jīng)驗，凡是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，都有一個發(fā)達而完善的交通運輸體系，“長三角”如此，“珠三角”也是如此。中西部地區(qū)雖處我國中心交通要道，但改革開放以來，交通建設特別是鐵路、航空等基礎設施建設與經(jīng)濟發(fā)展速度相比遠遠落后，長期“交而不通、通而不暢”，處境尷尬，引資困難，是經(jīng)濟發(fā)展滯后的重要原因，很大程度上也造成了全國性的交通瓶頸。而中部地區(qū)地處我國東西結(jié)合部，大通道建設不僅是自身崛起的內(nèi)在要求，也是全國貫通南北、連接東西的客觀需要，是促進全國流通業(yè)乃至全國經(jīng)濟大發(fā)展的重中之重。要按照國務院提出的“把中部建設成為全國綜合交通運輸樞紐”的總體目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，科學構(gòu)筑立體交通、綜合交通和現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)交通體系。著力強化現(xiàn)代交通基礎設施建設，構(gòu)建中部快速、順暢、便捷的現(xiàn)代化綜合交通大通道，同時促進與之在地理空間上聯(lián)系緊密的西部地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系。以高速公路、鐵路、航空等重要的跨省、跨國通道，作為綜合交通運輸網(wǎng)絡的主骨架，在著力構(gòu)建大通道的同時，全面加強區(qū)域內(nèi)干線交通網(wǎng)絡建設。

　　加強現(xiàn)代流通體系建設，促進中西部地區(qū)發(fā)展。要深化流通體制改革，通過建設現(xiàn)代流通體系和市場體系，形成一批在全國和國際上擁有重要地位的商品集散地、出口商品基地、商品交易中心和物流樞紐基地，以及完善的、網(wǎng)絡化的區(qū)域內(nèi)部物流分工協(xié)作體系。中部地區(qū)具有“溝通南北、銜接東西”的優(yōu)勢，而西部更有無與倫比的資源要素優(yōu)勢，中西部地區(qū)煤、天然氣、石油以及金、銀、鐵、鉬等幾十種重要或稀有礦產(chǎn)儲量均居全國乃至世界前列，尤其是西部是我國重要的能源、原材料生產(chǎn)和供應基地，關系到整個國家的能源和經(jīng)濟安全。努力推動中西部能源和原材料統(tǒng)一大市場的形成，通過市場改變能源和原材料的不合理定價機制，逐步改善中西部地區(qū)的貿(mào)易條件。應加大對中西部物流業(yè)的支持力度，建設東中西部一體化的開放的現(xiàn)代物流市場。從流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，建設若干個現(xiàn)代物流配送中心；圍繞為一、二、三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展服務，建設若干個企業(yè)配送中心，拓展第三方物流配送業(yè)務。充分利用現(xiàn)有物流資源，加大整合力度，建設商業(yè)物流中心，逐步形成布局合理、配置高效、功能完善的物流服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)物流配送服務的共享。

　　3.建設統(tǒng)一、開放的現(xiàn)代市場體系。主要包括以下方面：

　　在空間分布上，依托中部發(fā)達的交通網(wǎng)絡，構(gòu)建東中西部商貿(mào)流通大市場。我國“五縱七橫”的道路主干線，中部占了四縱四橫，京廣、京九兩條南北主通道，橫向的有隴海線等。依托中部發(fā)達的交通網(wǎng)絡，建設以大城市市場為中心的多層次、開放性、網(wǎng)絡化、布局合理的商品市場空間體系。省會等大都市和中心城市為核心，以區(qū)域中心城市具有一定規(guī)模的中型城市為主體，依托小城鎮(zhèn)和新興市鎮(zhèn)，形成城鄉(xiāng)商品匯集與交流的集散中心，加快城鄉(xiāng)市場的融合，著力輻射農(nóng)村市場。發(fā)揮高速公路、鐵路、空港、航運對周邊地商業(yè)發(fā)展的拉動作用和服務功能，使之成為我國流通業(yè)相對落后地區(qū)與國際市場接軌的重要平臺和溝通橋梁，促進地區(qū)商業(yè)資源的開發(fā)利用，實現(xiàn)資源共享。爭取有更多的世界500強企業(yè)在落后地區(qū)建立物流中心、采購中心、研發(fā)中心和地區(qū)總部，實現(xiàn)商業(yè)流通資源的共享。發(fā)展道路的選擇上，各省會城市走市場規(guī)�；I(yè)化、綜合化齊頭并進的路子，各省市屬地方以規(guī)模化市場、專業(yè)化市場為重點；市場發(fā)展主體動力模式上，由各省整合前的市場自身規(guī)模緩慢自然發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槭‰H聯(lián)動早期的政府推動、中期的政府—市場共同推動、后期成熟的區(qū)域市場體系的自動良性發(fā)展方式；市場發(fā)展的對象動力模式上，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群的形成促動市場規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，以特色小商品繁榮搞活區(qū)域市場，通過省際聯(lián)動打造快捷的交通物流網(wǎng)絡、信息平臺，營造市場環(huán)境，衍生區(qū)位優(yōu)勢大市場。

　　加快連鎖經(jīng)營和大型流通集團發(fā)展。發(fā)展多樣化的流通組織與經(jīng)營方式，合理布局和規(guī)范商品交易市場，構(gòu)建具有連通性和規(guī)模效益的商品流通網(wǎng)絡體系�？焖偻七M以連鎖商業(yè)為核心、以多種現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)經(jīng)營形式為主體的商品零售終端網(wǎng)絡體系。促進各類批發(fā)企業(yè)加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型和服務功能延伸，鼓勵大型、優(yōu)勢工商企業(yè)的采購分銷組織的發(fā)展，逐步形成大宗商品的采購分銷渠道網(wǎng)絡體系。加快電子商務等新型商業(yè)模式的應用，促進物流配送網(wǎng)絡體系的發(fā)展。規(guī)范與整合現(xiàn)有商品交易市場，加快發(fā)展具有現(xiàn)代商品交易手段與交易服務功能的新型商品交易市場，形成以專業(yè)批發(fā)市場為骨干、以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、集群式商品交易市場為支撐的商品交易市場體系。

　　建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。我國農(nóng)產(chǎn)品流通方式落后，市場風險巨大，由此造成的直接、間接的實物損耗和價值損失極高。假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費也大多發(fā)生在農(nóng)村，要改善農(nóng)民的生存條件和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件，提高農(nóng)民收入，就必須建立和完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡體系，在徹底改變農(nóng)村消費“不安全、不方便、不實惠”的同時，使更多農(nóng)產(chǎn)品以更好的價格、更便利的渠道銷售出去。通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，給中西部地區(qū)農(nóng)村流通體系建設更大的支持，特別是像新疆、陜西、河南、安徽這樣的農(nóng)業(yè)大省更應重點支持。

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　　作者簡介：

　　曹振綱，男，1973年生，西北大學經(jīng)濟管理學院博士研究生。

　　金濤，男，1988年生，陜西蒲城人，西北大學經(jīng)濟管理學院碩士研究生。

　　馬小勇，男，1974年生，漢族，陜西大荔人，副教授，博士，主要從事發(fā)展經(jīng)濟學和農(nóng)村經(jīng)濟學的研究。

來源：    《商業(yè)時代》

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