流通產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),不僅具有競爭性和營利性本質,而且具有社會共享性和公益性特征。而流通設施特別是公益性流通設施作為流通產(chǎn)業(yè)的載體與核心要素,是內貿流通發(fā)揮基礎性、先導性功能的基本載體。然而,改革開放以來,由于我國流通領域較早實行了市場化改革,公益性流通設施供給過度交由市場運作,在數(shù)量規(guī)模、區(qū)域分布、制度建設等方面面臨諸多挑戰(zhàn),如總體供給不足、區(qū)域供給失衡、投資有待改善、制度尚需健全等。當前,盡管國企主導模式、動態(tài)補償模式、產(chǎn)業(yè)基金模式、政府回購模式、國有金股模式等我國公益性流通設施供給的五種典型模式,體現(xiàn)了公益性流通設施"以政府為主導、以市場為基礎、兼顧公平和效率"的供給原則,可為我國提升公益性流通設施供給水平提供些許經(jīng)驗和思路,但仍需進一步完善,以提高其經(jīng)驗和做法的可復制可推廣性。為加強公益性流通設施供給,還要進一步提高思想認識,準確把握供給原則;完善制度體系,保證供給有據(jù)可依;定位政府角色,明確政府介入范圍;創(chuàng)新供給模式,構建多元供給主體。

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、公益性流通設施的定義及分類
    (一)按照功能作用分類
    (二)按照經(jīng)營性質分類
    (三)按照層次范圍分類
二、公益性流通設施研究綜述
    (一)農產(chǎn)品批發(fā)市場公益性研究
    (二)社區(qū)流通設施公益性研究
    (三)流通領域公共產(chǎn)品研究
三、我國公益性流通設施供給困境
    (一)總體供給不足
        1. 基礎型流通設施供給不足。
        2. 民生型流通設施供給不足。
        3. 保障型流通設施供給不足。
        4. 公共服務型流通設施供給不足。
    (二)區(qū)域供給失衡
        1. 城鄉(xiāng)供給不平衡。
        2. 東中西部地區(qū)供給差異。
        3. 地區(qū)間缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調性。
    (三)投資有待改善
        1. 總體投資規(guī)模小。
        2. 國有資本投資占比小。
    (四)制度尚需健全
        1. 法律法規(guī)體系建設較為滯后。
        2. 約束機制尚未建立。
四、當前我國公益性流通設施供給典型模式
    (一)國有企業(yè)主導模式
    (二)動態(tài)補償模式
    (三)產(chǎn)業(yè)基金模式
    (四)政府回購模式
    (五)國有金股模式
五、加強公益性流通設施供給的措施建議
    (一)提高思想認識,準確把握供給原則
    (二)完善制度體系,保證供給有據(jù)可依
    (三)定位政府角色,明確政府介入范圍
    (四)創(chuàng)新供給模式,構建多元供給主體



本文編號：3857750